重庆市铜梁区水利局关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100127号建议的复函

铜水函〔2026〕47号

重庆市铜梁区水利局

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100127号建议的复函

高山代表：

您提出的《关于加大力度维修农村排灌设施的建议》（第18100127号建议）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、基本工作情况

我区属于典型山地丘陵地区，农田排灌设施是保障农业生产、稳定粮食产能的基础性核心设施。近年来，我区持续推进农田水利基础设施提质改造，不断完善全域灌排体系，目前全区拥有中型水库3座、小型水库103座、山坪塘4603口，总库容达12580万立方米，配套建设提灌站393座、中型灌区7处、灌溉渠道190公里，有效灌溉面积达42.31万亩，基本构建形成“库、塘、站、管、渠”协同配套的农田灌排保障格局，有效筑牢了全区农业稳产增收的水利根基。

同时，我区现有大量农村排灌设施多修建于上世纪七八十年代，服役时间较长、初始建设标准较低，历经长期自然风化、雨水冲刷和高频运行，各类设施老化破损问题突出。部分抽水房设备缺失、机电机具故障频发，无法正常投入使用，多处排灌渠道淤堵坍塌、被挤占挪用，原有灌排功能大幅退化，难以满足当前规模化、现代化农业生产灌溉排涝需求，亟需通过全域排查、系统整治、长效管护，全面恢复和提升农田排灌设施综合效能。

二、建议办理落实情况

针对您提出的排查建档、分步维修、长效管护三项核心建议，我局坚持问题导向、民生导向，逐项对标落实、细化工作举措，全力推进老旧排灌设施修复提质、规范运维。

（一）开展全域摸底排查，建立设施动态台账

当前我区农田灌排设施体量庞大、点位分散，加之重庆上一轮全域水利普查距今时间久远（2010-2012年），十余年间各类抽水房、提灌设备、排灌渠道、涵闸管网逐年老化、改造更新频次不一，原有普查数据已严重滞后于现场实际情况。同时田间水利设施穿插分布在各村组地块，跨区域摸排协调难度大、现场核查工作量繁重，现阶段暂无完整、精准、实时更新的全域设施底数台账。下一步，我局计划联合属地各镇街，分步分批开展全域农田灌排设施实地摸底排查，逐地块、逐点位核实设施建设年限、运行工况、破损短板及功能缺失问题，同步梳理形成问题清单与整治清单，逐步搭建专属设施档案，补齐底数不清、情况不明的工作短板，为后续设施维修改造、项目申报、精准管护提供真实可靠的数据支撑。

（二）科学制定整治计划，分步推进维修改造

为了有序推进老旧设施修复、设备更新、渠道清淤复通，我局按照“先急后缓、先重点后一般、先民生核心后全域提升”的原则，根据农业灌溉取水需求、旱涝风险等级、群众诉求迫切程度，分类制定全区农村排灌设施维修整治年度计划和中长期推进方案。近五年来，我区累计争取各级农田水利建设专项资金1.27亿元，先后完成4处中型灌区续建配套与节水改造工程，农田灌溉水有效利用系数从2021年0.5234提升至2025年0.5413。2024年争取专项债资金3000万元，完成60处老旧提灌站提档升级。2022年至今累计下达养护资金795.5万元，成功处置106处小型灌排设施故障，针对性修复一批失效老旧设施。下一步，将持续依托高标准农田建设、水利专项项目、乡村振兴配套工程，分步推进破损渠道修复、缺失设备补装、老旧泵站改造，逐步恢复全域农田正常灌排功能。

（三）健全长效管护体系，杜绝问题反复反弹

为彻底破解农村排灌设施“重建设、轻管护、易破损、难长效”的问题，我区严格落实《铜梁区深化小型水利工程管理体制改革工作方案》（铜府办〔2018〕23号），全面厘清各类小型排灌设施产权归属，健全区、镇、村三级分级负责、属地管护机制，严格落实“谁受益、谁管护”工作原则。区级每年安排300万元小型水利专项养护资金，常态化开展设施巡查、隐患排查、日常修缮和应急抢修。同时创新运维模式，2024年6月起将全区中小型灌区纳入国有平台公司专业化、市场化运维管理，推动管护模式从粗放式巡查向精细化、标准化管护转变。同步加强基层管护队伍建设，常态化开展业务培训，健全考核激励机制，切实提升基层管护能力，保障排灌设施长期稳定运行。

三、下一步工作打算

下一步，我局将全面吸纳落实您的宝贵建议，持续抓实农村排灌设施排查、维修、管护全链条工作。推进完善全域设施台账，精准掌握设施运行底数；优化分级分批整治计划，重点解决设施破损、设备失效、渠道堵塞占用等突出问题，持续补齐老旧设施短板；不断健全常态化管护、专业化运维、规范化考核的长效机制，从根本上提升农村排灌设施保障能力。同时持续抢抓上级政策机遇，积极争取各类水利专项、国债、专项债资金，拓宽资金保障渠道，稳步推进全区农村排灌设施提质升级，持续夯实农业生产水利基础，为保障区域粮食安全、推动现代农业发展、助力乡村全面振兴提供坚实支撑。

衷心感谢您对我区农田水利建设管护工作的关心与支持。

此复函已经区人民政府分管副区长周伟峰审定，由区水利局局长刘秀丽签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区水利局  

2026年6月30日   

（联系人：童家红，联系电话：45640603，邮政编码：402560）