全区司法行政系统2021年工作要点

2021年是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年，是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们党将迎来建党100周年。全区司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，坚决贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实各级各类会议精神和决策部署，坚持党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念、法治思维、强基导向，以推动司法行政高质量发展为主题，以统筹发展和安全为主线，积极服务保障全区高质量发展、高品质生活、高水平治理，着力建设更高层次的法治政府、更高水准的法治社会、更高水平的平安铜梁，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持党的绝对领导，把握正确政治方向

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断强化理论武装。

2．坚决做到“两个维护”。坚持党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3. 开展党史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，开展“我为群众办实事”实践活动。

4．切实加强党建工作。持续加强机关党的建设，全面推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织组织力、领导力、凝聚力。

5．加强新闻宣传工作。深入宣传习近平法治思想，做好司法行政重大活动、重大会议、司法行政改革成效的宣传报道工作。

二、深学笃用习近平法治思想，全面推进依法治区

6．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。大力推动习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为党组中心组理论学习重点学习内容，作为干部学习必修内容。

7．做好全面依法治区规划。对标对表《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和重庆实施方案，因地制宜制定铜梁区贯彻落实工作方案。认真贯彻落实区委全面依法治区委员会2021年工作要点。

8．做好法治督察工作。围绕学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况，开展全面督察。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

9．开展法治政府建设示范创建活动。全面加强法治政府建设，积极参与第二批国家级法治政府建设示范创建和市级法治政府示范创建。

10．严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，提高行政执法规范化水平。全面推行证明事项告知承诺制。建立健全权责清单动态化调整机制，及时对清单进行动态调整，确保清单规范、完善。

11．抓好行政复议工作。探索推进复调对接，建立健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼良性互动、有序衔接的工作机制；加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。

12．加强规范性文件管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，探索利用信息化手段推进规范性文件合法性审核机制建设；落实规范性文件动态清理制度。

13．持续优化法治化营商环境。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》。健全法律顾问制度，提高法律顾问履职水平，扎实开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”两大行动。

四、深化普法依法治理，推进法治社会建设

14．强化基层依法治理。加强法治乡村建设，持续深化民主法治村（社区）“三治结合”建设行动、“法润社区·司法同行”行动。推进实施“法律明白人”培养工程。

15．提高普法宣传针对性实效性。制定实施“八五”普法规划，深入开展市民法治素养提升行动。全面推行执法普法联系点制度。组织开展2021年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深化社会主义法治文化建设。

16．深化人民调解工作。完善大调解体系，扎实推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动。积极开展人民调解员等级评定工作，扎实开展调解员示范培训、岗前培训、年度培训，切实抓好重点地区、重点行业、重点领域的专职调解员培训工作。

17．加强重点人员管理。完善重点人群工作机制，提升重点人群服务管理水平。深入贯彻实施社区矫正法，健全完善社区矫正工作体制机制，持续推进刑罚执行一体化建设。

18．提高公共法律服务质量效率。一体推进公共法律服务实体平台标准化、服务用语标准化、咨询答复标准化、案件办理标准化，选优配强工作人员，切实提高服务效能。全面推行容缺受理、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开“五大机制”。深入开展“公共法律服务进万家”活动、“乡村公共法律服务普及行动”。强化村（社区）公共法律服务，提升服务能力。

19．加强人民陪审员和人民监督员工作。会同审判机关开展人民陪审员动态选任，配合人民法院开展培训、考核、奖励工作。

五、努力维护公平正义，建设法律服务高地

20．建立优质高效、诚信规范的法律服务。持续夯实律师行业党建工作基层基础。深入推进党建引领发展“强基、领航、聚力、先锋”四大工程，全面落实党建工作述职评议考核制度。以党建带所建，引导法律服务机构健全完善以统一接案收费、重大案件研讨、服务质量跟踪、风险预警研判等为核心的内部管理制度。建立健全法律服务执业评价体系，深入推进“双随机一公开”监督管理全覆盖。全面开展积案清理，扎实开展司法鉴定行业“基础管理年”活动。积极推进诚信执业，建立健全“好差评”系统，巩固落实执业权利保障联席会议机制。深化公证领域“放管服”改革，完善内部管理制度，严格质量监督管理。

21．完善法律援助制度。深入推进法律援助全市通办。深化“法援惠民生”品牌活动。推进刑事案件律师辩护全覆盖。做好法律援助值班律师工作。

六、开展队伍教育整顿，打造司法行政铁军

22．扎实开展司法行政队伍教育整顿。突出抓好筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三大环节”，深入开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

23. 营造团结向上的良好氛围。把政法队伍教育整顿同党史学习教育紧密结合起来，强化正向激励，激发干部履职尽责、担当作为，着力营造团结一心、奋发向上的良好氛围。

24．进一步加强和改进作风建设。严格执行中央八项规定精神，紧盯重点环节、重要节点加强作风建设，坚决反对和纠正“四风”，进一步巩固作风建设成效。认真贯彻落实中央为基层减负的要求，进一步巩固精文减会，持续为基层减负。认真践行党的群众路线，广泛听取基层意见建议，提升工作能力和水平。

25．深化党风廉政建设和反腐败斗争。精准运用“四种形态”，扎实开展“以案四说”“以案促改”，加强内部审计，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对各支部、下属事业单位党风廉政建设工作的领导，严肃查处违纪行为，建设风清气正的政治机关。

26. 认真做好离退休干部工作。以政治建设为统领，有效发挥老同志优势和作用，进一步彰显老干部工作的价值。

（本文有删减）