重庆市铜梁区人力资源和社会保障局关于区第十八届人民代表大会第七次会议第18070282号建议的复函

重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

关于区第十八届人民代表大会第七次会议

第18070282号建议的复函

贺鑫代表：

您提出的《关于进一步完善就业保障举措，做好我区稳就业工作的建议》（第18070282号）已收悉。经研究办理，现函复如下：

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，大力实施就业优先战略，落细落实就业创业政策举措，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。2024年促进城镇新增就业14520人，城镇调查失业率5.4%，全区就业形势总体稳定。

一、工作举措及成效

（一）夯实基础，就业支撑更强。一是强协作联动。印发全区就业工作要点，明确各单位职责，统筹全区力量，自上而下推进就业创业工作。细化重点群体帮扶方案、青年群体就业创业方案，建立周例会、月分析、季复盘+总调度、实调研工作机制，定期调度部门镇街就业工作，压紧压实属事属地责任。二是强财政投入。在区级财政经费紧张的情况下，投入587.53万元本级配套资金保障政策兑现，资金配套率达10.29%。加快就业补助资金兑付，资金支付率达91%，高于市级目标11个百分点。三是强风险防范。加强就业补助资金的管理和使用，健全风险防控机制，严格执行多层审核和交叉复核程序，全年审减各项不符合享受条件的补贴资金559.39万元，筑牢资金安全防线。

（二）紧抓重点，就业形势更稳。一是强化帮扶促就业。深入实施高校毕业生等青年群体留铜来铜就业创业行动，促进青年群体留铜来铜5187人，完成目标任务的118%。聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，精准开展“1131”就业服务，“点对点”个性化推送岗位需求、招聘活动等信息1.57万条，帮扶6042名脱贫人员、3354名登记失业人员、2230名就业困难人员就业，退捕渔民转产安置率达100%。二是技能培训助就业。以产业发展和劳动力培训需求为导向，采取“现场点”“线上点”“定制点”等方式，扎实推进3个“3+”组训模式，广泛收集劳动力培训意愿，定制个性化培训清单500余条，有效提升培训针对性和匹配度。全年开展电工、焊工、钳工、互联网营销师等职业技能培训3546人次，其中与“2+4+1”产业体系关联工种1463人次，培训后就业率达70%以上。三是兜底帮扶稳就业。合理开发公益性岗位，安置困难人员就业480人。建成就业帮扶车间11个，促进群众就地就近就业135人。新增青年见习基地15家，提供见习岗位1769个，开展就业见习557人。大力实施以工代赈，全区15个以工代赈项目带动就业784人，发放劳动报酬680.53万元。

（三）强化保障，就业渠道更宽。一是政策支撑促稳岗。积极落实稳岗惠企政策，充分发挥“数字人社大脑”作用，“免申即享”“直补快办”发放就业补助资金5140.73万元。落实减税降费优惠政策，为4156户企业降低失业保险费3219.57万元。强化失业保险政策宣传，失业保险参保单位4403户参保人数10.28万人，同比增长5.87%、7.01%，位居全市第三。二是服务保障助扩岗。健全就业信息监测体系，整合扩面监测企业至441家，实时掌握企业用工和裁员情况。建强用好“小龙人”人社服务专员队伍，以“大数据+铁脚板”方式全覆盖走访服务区内重点3459家次，提供用工监测、政策咨询、问题收集等服务3661次，收集企业用工需求8363个，协调解决问题208个。三是用工保障助拓岗。修订出台《重庆市铜梁区工业企业用工保障十条措施》，兑现资金939.86万元，为企业用工提供有力支撑。举办“春风行动”“龙乡人才夜市”等线上线下招聘活动112场，1371家企业提供岗位3.5万个，促进企业与求职者精准对接。持续开展“把老乡留老家”专项行动，回引在外务工人员返乡创业就业10563人。

（四）激发活力，创业动力更佳。一是搭建创业平台。成功上线“渝创兴农”农民工返乡创业服务平台，注册用户543人，入驻创业项目321个，提供创业咨询、创业指导等服务530余次，打通农民工返乡创业“最后一公里”。做好农民工返乡返岗统计监测工作，在人力资源信息库中标识农民工数据26万条，面向返乡农民工提供政策宣讲、返岗帮扶等服务8.1万人次。二是加强创业帮扶。推进创业担保贷款经办服务改革，实现全流程一网通办、多审合一，对符合条件的重点群体落实免除反担保要求，发放创业担保贷款963笔1.95亿元，带动就业2000余人。建成创业导师队伍30人，开展创业培训5期143人次。开展创业活动16场，提供创业服务500余人次。三是营造浓厚氛围。圆满开展“第十八个‘重庆农民工日’暨川渝农民工服务周”启动仪式及招聘宣传系列活动，北京、重庆、四川三地120余户企业1000余名农民工参加，提供岗位9000余个。积极承办全市第八届“渝创渝新”创业创新大赛乡村振兴专项赛初赛，5个项目在市级决赛获奖，其中“送艾到家”项目晋级国赛并获优秀奖，市人力社保局致信感谢。

（五）做实服务，就业质效更优。一是强化平台建设。切实发挥“渝职聘”平台、“铜梁就业”公众号作用，动员企业入驻618家，发布岗位3万余个。联合巫山、遂宁、资阳、简阳、安岳等地开展联合招聘活动8场，202家企业提供岗位信息8995个，达成意向协议1501人次。与川渝互通岗位信息3万余个，与巫山互通招聘信息0.49万个。培训巫山籍重点群体195人，转移新生代劳动力25人。二是优化人才服务。做好流动人员人事档案管理工作，2024年新增流动人员人事档案5618卷，办理档案转出、开具调函、依据档案出具证明等档案服务3559人次，完成流动人员档案数字化5694卷。切实发挥“渝才荟”人才服务平台作用，为人才赋码655人，提供子女入学、职称评聘等线上线下服务6276人次，人才服务满意率100%，有效提升人才幸福感和归属感。三是深化行风建设。优化服务流程，完善就业创业、职业培训、失业保险等事项服务指南，积极推进“打包办”“提速办”，让“数据跑”代替“群众跑”。大力推行失业保险待遇畅通领、安全办，发放失业保险金3.17万人次5325.94万元，为失业人员代缴基本医疗保险费3.14万人次1639.95万元，保障失业人员基本生活。

（六）完善交通配套，方便群众通勤。目前，我区保障城市居民就业出行主要通过城市公交、市郊铁路、县内（际）班线。2015年以来，我区先后通过区级财政给予补偿和补贴的方式，将部分农村客运线路改造为城市公交。2023年，我区调整公交票价，同步调整补贴机制，城区公交全面取消财政补贴，城乡公交按照“到期一条、取消一条”原则逐步取消财政补贴，此次政策调整旨在减少企业对财政资金的依赖，减少财政资金支出。

二、下步工作举措

下一步，我们将深入实施就业优先战略，落实就业优先政策，优化营商环境，抓紧抓实各项重点任务，全力以赴补短板、增效能，促进高质量充分就业。

一是开展技能培训促进就业。围绕厦门海辰等高新区重点企业规模用工需求开展定向培训，鼓励培训机构开展市场化培训，充分发挥培训促就业作用，缓解结构性就业矛盾。

二是推动创新创业带动就业。持续抓好创业平台建设，落实创业扶持政策，积极开展创新创业活动，促进创业带动就业。

三是优化公共服务保障就业。推进“一库四联盟”建设，大力推行就业创业政策“免申即享”，不断完善人力资源市场服务平台功能，规范零工市场、零工驿站。抓好重点企业用工、失业动态监测，完善公共就业服务体系。

此复函已经区人民政府分管副区长廖强审定，由区人力社保局局长何春雨签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区人力资源和社会保障局  

2025年6月20日       

（联系人：罗乐，联系电话：45682127，邮政编码：402560）

（此件公开发布）