重庆市铜梁区人力资源和社会保障局关于开展2022年度劳动保障监察书面审查和 企业劳动保障守法诚信等级评价工作的通知

区内各用人单位：

根据《重庆市劳动保障监察条例》及其实施细则、《重庆市劳动保障监察书面审查实施办法》（渝人社发〔2022〕49 号）、《重庆市企业劳动保障守法诚信等级评价暂行办法》（渝人社发〔2016〕212号）的相关规定，拟对区内用人单位开展2022年度劳动保障监察书面审查和企业劳动保障守法诚信等级评价工作，现就有关事宜通知如下：

一、书面审查和守法诚信等级评价对象

铜梁区范围内的所有用人单位。

二、书面审查和守法诚信等级评价内容

（一）制定直接涉及劳动者切身利益的劳动保障规章制度及其执行的情况；

（二）招（聘）用劳动者扣押居民身份证、学历证、专业技术资格证、职业资格证、社会保障卡等证件，要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取保证金、押金等财物的情况；

（三）建立用工档案的情况；

（四）与劳动者订立和解除劳动合同，为劳动者出具解除或者终止劳动合同证明，办理劳动者档案和社会保险关系转移手续以及执行集体合同有关规定的情况；

（五）支付劳动者劳动报酬、经济补偿、赔偿金以及遵守和执行最低工资标准规定的情况；

（六）遵守工作时间、休息休假规定的情况；

（七）遵守女职工和未成年工特殊劳动保护以及禁止使用童工规定的情况；

（八）遵守职业培训和招用技术工种规定的情况；

（九）参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（十）遵守劳务派遣有关规定的情况；

（十一）遵守和执行社会保险基金、就业专项资金管理相关规定的情况；

（十二）其他遵守劳动保障法律、法规和规章规定的情况。

三、书面审查和守法诚信等级评价程序

（一）书面审查

1. 抽取审查名单。由市人力社保局在劳动保障监察信息系统统一建立本年度全市书面审查计划。结合各级监管对象库的用人单位数量和守法诚信等级，通过系统随机抽取待审查单位。未抽取到的用人单位也可自行申报。

2. 用人单位申报。申报流程：用人单位应当自接到书面审查通知之日起10 个工作日内，通过单位渝快办账号或者电子营业执照登陆重庆市人力社保局官网“我要办-单位办事-劳动关系-劳动保障监察书面审查”功能模块，在“重庆市劳动保障监察书面审查网上申报平台”申报其 2022 年度基本情况、劳动用工情况和职工花名册等，待系统根据单位人数随机抽选待审查人员名单后，通过线下补充报送单位劳动用工规章制度、社会保险申报情况和抽中人员的劳动合同、工资表、考勤记录等书面材料或者电子资料。（完成时限：2023年5月10日前）

具体操作流程可以进入重庆市劳动保障监察书面审查网上申报平台点击相关资料下载，可以下载花名册模板和书面审查申报平台操作手册。同时提供以下资料各一份：

（1）用人单位依法制定的内部劳动保障规章制度；

（2）系统随机抽取人员订立的书面劳动合同；

（3）2022年11月份系统抽取人员的工资支付记录、考勤记录；

（4）2022年11月份的社会保险费缴纳凭证；

以上资料加盖单位公章的复印件，报送我局行政执法支队。

特别注意：在系统随机抽取人员时，请注意保存抽取后的人员名单，完成上报提交后将无法再次查询抽取的人员信息！

3. 书面审查。各级劳动保障监察机构的工作人员对用人单位网上申报和线下提交的相关资料进行初审，在系统审查界面对该单位在劳动合同、工资支付、工作时间、社会保险等方面是否存在违法行为作出判断，并提出审查合格、基本合格或者不合格的处理建议，提交劳动保障监察机构负责人审批后形成本次审查结果。（完成时限：2023 年5月底前）

4. 审查结果反馈和问题整改。对经审查发现的问题，系统生成问题清单，与审查结果同步推送给被审查单位。用人单位有轻微违法行为的，下达《劳动保障监察书面审查处理建议书》，指导和督促整改;用人单位违法行为依法应当给予行政处理处罚的，应按程序立案调查处理。用人单位的整改工作原则上应在年底前全部完成。（完成时限：2023 年5月底前）

（二）守法诚信等级评价

1. 评价和审查。各级人力社保部门通过信息系统自动归集2022 年度实施劳动保障监察主动巡查、专项检查、举报投诉、突发事件、行政处理处罚、劳动保障重大违法行为、拖欠农民工工资联合惩戒对象等情况，以及欠薪线索平台、违法信息补录和本次实施书面审查的企业守法诚信档案信息，按照评价标准和系统指标规则自动生成评价等级初步意见。

2. 征求意见和公示。守法诚信等级评价过程中，建立与“和谐劳动关系企业”评定的互动互认机制征求同级劳动关系、基金监督、劳动争议仲裁、就业、社会保险等有关业务机构意见，并征求有关部门和工会组织的意见建议，拟评价结果公示不少于 5 个工作日。对评价结果有异议的，有人单位需要提供有关证据资料，经人力社保部门调查、研究后，对确需调整的及时在系统上变更等级。对拟评为 C 级的企业应按规定进行书面告知。

3. 结果公布。区人力社保部门将在铜梁区人民政府官方网站公布管辖企业的守法诚信等级评价结果，并于 6月23日前将正式公布文件（含电子版） 报市人力社保局劳动保障监察处备案。7月，市人力社保局将全市守法诚信等级评价结果汇总后向社会公布。企业可通过系统查询本次和历年守法诚信评价等级。评价结果作为企业评先、评优和上市等劳动保障守法诚信的证明事项，各级人力社保部门不再出具其它证明材料。

（完成时限:2023 年7月底前 )

四、守法诚信等级结果运用

（一）信用信息共享。区人力社保部门将年度守法诚信等级评价结果推送政府信用平台，并抄送同级市场监管、发展改革、城乡建设、交通、水利等主管部门和局内有关单位，实现协同监管，在政府采购、工程招投标、财政资金补助、授予荣誉称号以及“和谐劳动关系企业”评定、经营性人力资源服务机构诚信积分等工作中，实行守信联合激励和失信联合惩戒。同时，落实川渝守法诚信等级评价结果信息共享机制要求，由市人力社保局向四川省人力社保厅提供年度评级结果。

（二）授牌管理。对连续3年评为A 级的企业，可授予“劳动保障守法诚信企业”铭牌。

（三）分类监管。对评为 A 级的企业，除有举报投诉外，原则上不纳入本年度主动巡查范围；对评为 B 级的企业，适当增加日常巡视检查频次；对评为 C 级的企业，应列为本年度劳动保障监察重点监管和培训对象，及时约谈其主要负责人、直接责任人，实行动态监管。对存在重大劳动保障违法等严重失信行为的企业严格按照有关规定进行信用信息推送，实施联合惩戒。

（完成时限:2023 年8月底前 ）

七、联系方式

地址：重庆市铜梁区东城街道中兴东路989号（铜梁区人力资源和社会保障局203、204室）

电话：45638863、45638853  联系人：徐富兰、唐爽

劳动保障守法诚信等级评价QQ工作群：1014474222

特此通知

     重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

                                                    2023年4月10日