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铜农委函〔2025〕61号
重庆市铜梁区农业农村委员会
关于区第十八届人民代表大会第七次会议第18070010号建议的复函
孙玉兰代表：
您在区第十八届人民代表大会第七次会议提出的“关于打好蓝天攻坚战，做好农作物秸秆的收集与综合利用的建议”收悉。我委高度重视，根据我区秸秆综合管理工作开展情况，结合我区实际，经与区生态环境局协办单位共同研究办理，现函复如下：
一、强化领导、落实责任
为全面贯彻落实习近平总书记作出的“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的重要指示精神，今年年初印发了《铜梁区2025年强化秸秆露天焚烧管理工作方案》（铜农委〔2025〕6号）的通知，从工作目标、任务、措施和责任方面强化了区、镇（街）秸秆综合利用和露天违法焚烧工作。各镇街按照区级要求成立了秸秆综合利用和露天焚烧管理工作机构，明确具体职能职责，强力推进“一岗双责”管理，有力推进秸秆露天焚烧和秸秆综合利用管理工作。
二、强化指导和宣传、积极示范
一是加强技术示范。通过争取，2019年以来，我区争取到400多万元，先后在巴川、大庙、高楼、二坪、华兴、维新、太平、南城等镇街建立秸秆综合利用示范点8个，其中食用菌种植3个、有机肥生产4个、颗粒燃料生产1个，实现年利用秸秆2万吨左右，有较好的经济、社会和生态效益；今年已落实400万元财政资金，支持龙裕公司在在平滩、大庙、侣俸三镇开展秸秆综合利用示范，项目方案已通过专家评审，已要求该单位严格按照专家审核意见及时组织项目预算财评、招标（含采购）、工程施工等工作，确保该项目在今年6月下旬完工。二是不断探索秸秆的“出路”。4月组织我委和南城相关人员到涪陵参观学习该区秸秆综合利用先进经验，与涪陵区农业农村委人员交流秸秆收储运模式，与涪陵引进的秸秆综合利用企业重庆秸贝贝生态环保科技有限公司探讨秸秆的收储和缩合利用，想为我区秸秆寻找“出路”。三是加强示范点指导。今年以来组织市农业农村委、市农科院及区农业农村委深入巴川、太平、南城、侣俸等镇街示范点指导业主和村新型集体经济组织开展秸秆综合利用工作。四是加强宣传。2024，印刷秸秆综合利用宣传单、宣传标语和宣传手册10万份，由镇街发放给群众，有效提升秸秆综合利用和露天违法焚烧知晓率，今年4月我委还组织人员到大庙开展秸秆综合利用和露天禁烧宣传，发放宣传单600余份，不断强化农户秸秆禁烧和综合利用意识。各镇街通过巡逻车和“农村大喇叭”长期播放“秸秆露天管理公告”音频资料，时刻提醒群众严禁秸秆露天违法焚烧，进一步提高了群众保护生态环境意识；五是不断探索农作物秸秆收储运体系运行模式。2025年，拟以项目为载体，在巴川、南城、东城建立秸秆收储运体系，以项目经费建设秸秆收储点，由项目街道组织人员采取定期集中收集转运与呼叫预约收集转运相结合的模式对农户产生的农作物秸秆、杂草等进行收集并转运到集中收储点。给予一定经济补助，鼓励农户和农业种植主体将秸秆及田间杂草等自行运送至收储点，达到一定量后，再由龙裕公司到集中收储点将收集的秸秆拉至公司作生产生物质颗料燃料的原料，提高秸秆社会化服务参与单位积极性，有效推进秸秆、杂草收运体系建设；六是强化巡查。今年以来，我委巡查31次，出动巡查人员93人次，共计发现了28处火点，全部现场扑灭，并向现场群众宣传秸秆综合利用和露天禁烧知识，通过巡查及时处理露天焚烧火点，进一步促进群众开展秸秆综合利用和露天禁烧自觉性，对打好蓝天攻坚战发挥作用。
三、强化考核
我委将露天焚烧管理一并纳入乡村振兴战略实绩考核，分值1分，实行扣分制；其中建立完善的秸秆综合利用台账，综合利用率达到90%及以上得1分，低于90%不得分；市级发现通报露天焚烧火点1处扣0.1分，区级督（巡）查露天禁烧工作发现露天焚烧火点通报一次扣0.05分，区级部门巡查督导露天禁烧工作发现1个露天焚烧火点扣0.01分。通过考核确保秸秆露天违法焚烧和野外用火管理工作成效。
孙玉兰代表，我们虽然做了不少秸秆综合利用管理工作，但与您的期望还有一定差距，我们会将您的建议及时转告相关区领导，并积极争取财政资金支持秸秆资源化利用示范建设，加大综合利用力度，尽量减少秸秆露天焚烧现象，减少对环境的污染，让天更蓝，水更绿。
此复函已经区人民政府分管副区长周伟锋审定，由区农业农村委主任张焕兵签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区农业农村委员会
2025年6月17日
（此件公开发布）
（联系人：李刚，联系电话：18983901381，邮政编码：402560）
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