关于区第十七届人代会第三次会议 第177号建议的复函

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铜农委函〔2019〕98号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于区第十七届人代会第三次会议

第177号建议的复函

童光元代表：

您提出的《关于大力培育新型职业农民的建议》（第177号）收悉。衷心感谢您对我区新时代“三农”工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

近年来，我区高度重视新型职业农民培育工作，将其作为新型农业经营主体的重点加以培育。您的建议客观地分析了当前我区新型职业农民培育存在的不足和问题，从加大培育新型职业农民力度、强化惠农政策支持新型农业经营主体发展、鼓励职业农民和经营主体发展特色产业等三个方面提出了很好的建议，非常到位，对加快我区新型职业农民培育有着积极的推动作用。

一、关于“大力培育更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”的建议

我区把加快培育新型职业农民作为深化农村改革、推进现代农业发展的重大战略措施来抓，切实加强领导，采取多项措施使新型职业农民培育呈现较好的发展势头。一是常态化开展新型职业农民培育。2014年以来，全区累计开展农民技能培训4800人，其中培训生产经营型职业农民2900人，专业技能型职业农民1130人，社会服务型职业农民770人，已认定发证60人。今年计划培训1100人。二是健全新型职业农民培育机制。我区以农业主导产业为重点，分类制定了新型职业农民培育方案和认定管理办法，建立了认定流程，初步形成了教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度。三是建成新型职业农民培育体系。按照“公开、公正、公平”原则，区农民科技教育培训中心以“公开招标”方式招标采购了培训机构，统筹安排区内农技推广机构及其它社会力量加入，鼓励和支持符合条件的农业园区、农业龙头企业、农民合作社参与，逐步构建了上下贯通，各类培训机构横向衔接，层次分明、支持有力的新型职业农民教育培训体系，基本满足了多层次、多形式、广覆盖、经常性的要求。四是改善农民结构不断提升素质。扎实做好新型职业农民与中、高职学历教育衔接，把农业从业人员中的中职、高职毕业生纳入培训范围；鼓励城市工商资本下乡，引导大中专生、复转军人返乡创业；创新企业参与联合开展订单、定向式培训，为农业企业、农业园区等培育大量“产业工人”。

二、关于“强化惠农政策支持新型农业经营主体发展”的建议

近年来，我区先后出台了《关于农民合作社发展的实施意见》《关于发展家庭农场的实施意见》《铜梁区农业项目财政补助资金股权化改革试点工作实施方案》等文件，切实加强政策扶持推进新型农业经营主体发展取得明显成效。一是鼓励有条件的职业农民积极申报家庭农场或领办农民合作社等经营主体，并按农业项目申报程序获取政策支持；每年投入财政补助项目资金3000万元支持农民与业主持股发展特色产业，发放农村居民生产扶持小额贷款和“三权”抵押贷款6.9亿元。二是强化利益链接。推行“企业+专业合作社+基地+农户”模式，实现全产业链服务成本分摊，今年新发展农业龙头企业20家、新认定农民合作社123个、家庭农场和专业大户39个。农民合作社累计发展658个，家庭农场和专业大户累计发展694个。建亨公司等3个企业获评市级龙头企业，蟹巢农业公司等17家企业评定为区级农业龙头企业。三是强化专业化培育。探索建立“首席专家+农技人员+科技示范户+农户”农业科技推广模式，累计建成农民田间学校15所，培育各类农村实用人才1.5万余人。

三、关于“鼓励职业农民和农业经营主体发展特色产业”的建议

近年来，我区有针对性地开展新型职业农民等经营主体的结对帮扶和跟踪服务，努力打造区域发展的领头雁。同时，积极鼓励职业农民等经营主体规范流转土地适度规模经营，采用现代科学技术发展蔬菜、特经、优质水产等特色产业，强化农旅融合发展，着力打造美丽乡村建设。如我区通过针对性选择一批有理想、有目标、热爱农业、懂得农业的农业业主、新型职业农民进行重点培养，使他们获取了知识，增加了才干，涌现出铜梁高碑乌鱼养殖股份合作社周运明，重庆龙邦农业发展有限公司陈邦齐，重庆旭优农业发展有限公司（百合风情园）柏治兵等一批懂技术善经营的优秀农业业主。他们不但自己发展很好，而且在周边地区也起到很好的示范带动作用。

此复函已经区农业农村委主任朱华友审签。对此答复函您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大人代工委，以便我们进一步改进工作。

联系人：唐洪兵

联系电话：18996065063

邮政编码：402560

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