关于区第十七届人代会第三次会议 第350号建议的复函

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铜农委函〔2019〕101号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于区第十七届人代会第三次会议

第350号建议的复函

杨洪代表：

您提出的《关于加大对农业项目的投资力度的建议》（第350号）收悉。衷心感谢您对我区农业农村工作的关心和支持！经认真研究办理，现复函如下：

您在建议中认真分析了当前我区农村基础设施建设虽有极大改善，但仍应继续加强，提出的三个方面的建议非常到位，具有针对性。我委对此高度重视，并认真开展专题研究切实加以落实。

一、关于“加强对旅游开发地方的基础设施建设”的建议

针对您提出的建议，我委在旅游业发展工作中，主要抓好休闲农业与农业品牌创建这两个方面的工作取得了明显成效。近年来，我区旅游业蓬勃发展，有力地推动了经济社会的全面发展。我区先后获得了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国农业产业化示范基地”、“全国生态农业示范县”、“全国休闲农业与美丽乡村典范县”等多个荣誉称号，农业品牌创建工作位居全市前列。

切实加快农业园区建设，以成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范区为契机，积极整合农业综合开发、特色效益农业等各类涉农资金，提档升级黄桷门奇彩梦园、西部农林大世界、三色乡下时光、荷和原乡、金梅印象、桂花博览园，加快打造建亨农业科技园区、西郊现代农业示范区、庆隆梨子基地、双山樱桃基地、安溪茶叶基地、小林李子基地、石鱼火龙果基地等，进一步壮大产业规模，完善基础配套设施，强化农业科技支撑，打造精品示范园区，加快农业与旅游有机融合，建立我区现代农业对外展示的平台。西郊现代农业观光园、城南现代农业示范园、侣俸现代农业示范园等成功创建为市级现代农业示范园区；成功举办了太平草莓节、双山樱桃节、小林李子节、巴川猕猴桃节等乡村旅游节会，铜梁龙景区开园以来，游客纷至沓来，全区全年乡村旅游接待游客650万人次，实现旅游综合收入20亿元以上。

在下步工作中，我们将进一步加大休闲农业与乡村旅游发展的引导扶持力度，把休闲农业与全区旅游业结合起来，把打造特色农产品生产基地和建设文化旅游城市紧密结合起来，把园区、基地作为景点打造，把农产品加工成旅游产品，把特色文化融入产品之中，不断提高综合效益。以黄桷门奇彩梦园、三色乡下时光、西部农林大世界、西郊现代农业观光园为基础，引进和培育特色花卉，进行规模化种植，形成四季花开的展示区；融合农耕文化，引进使用科技含量高的新品种、新技术，打造农业科技展示园、农产品采摘园、观光农业体验园，配套建设旅游设施和项目，加大营销力度。同时，进一步强化农产品质量安全监管，加大政策扶持力度，着力打造“原乡小艾”、“铜梁龙柚”等区域品牌，鼓励引导业主积极申报农业品牌，争创重庆驰名商标、中国驰名商标，让农产品上规模、上档次。

二、关于“实施耕地质量保护与提升，加快推进农村土地整治、高标准农田建设和中低农田的改造等方面”的建议

切至2018年底，全区已改造登记上图高标准农田42万亩，2019年将通过实施高标准农田、全国千亿斤粮食能力建设项目再增加高标准农田5.3万亩，预计全区再用6--8年时间将改造36万亩，基本实现全区78万亩基本农田改造全覆盖。同时，我区大力实施耕地质量保护与提升项目，2018年全区完成土壤调酸面积1.05万亩，实施葫豆绿肥示范种植0.7万亩，实施肥料利用率、有机肥替代化肥等试验7个，在平滩、高楼两镇落实尾菜处理500亩，农膜示范500亩。

三、关于“促进小农户和现代农业发展有机衔接、加大对小农户生产的政策扶持等方面”的建议

这个建议很好。早在2017年7月，区委就出台了《关于发展新型农村集体经济的实施意见（试行）》（铜梁委发〔2017〕10号）等文件，在政策上、措施上大力支持发展新型农村集体经济。区财政每年安排不少于3000万元的农村集体经济发展专项资金，支持村社发展集体经济；每年整合不低于3000万元的涉农项目资金，实施农业项目财政补助资金股权化改革；鼓励享受贷款贴息政策的农业产业化龙头企业扶持村级集体经济的产业发展；此外，还明确了金融、用地、税费等方面的扶持政策，组建了区发展新型农村集体经济工作指导组，在产业项目选择上进一步加大指导力度、强化技术服务。

近年来，我区紧紧围绕集体经济“六要”发展路径，坚持与产业结构调整、生态环保、脱贫攻坚、农村改革创新相结合，建立“新型农业经营主体+村集体+农户”利益联结模式，新型农村集体经济取得了一定成效，初步形成了种植、养殖、加工、流通、服务、旅游等多极产业体系。截至2018年底，全区通过发展新型农村集体经济建立了农民合作社488个，引导3.3万户农民参与到集体经济发展中，新发展小龙虾等水产业1200亩，改良和培育优质水果2400亩，发展良种花椒、中药材5000余亩，村社集体经济收入达到2100万元（其中村集体收入1524万元），198个“空壳村”已消除152个。2019年以来，全区新发展艾草、蜜柚、枳壳等6000亩，村社集体经济收入达280万元，比2018年增加35万元，增长14%。同时市里正在拟定出台鼓励小农户发展的优惠政策。

此复函已经区农业农村委主任朱华友审签。对此答复函您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大人代工委，以便我们进一步改进工作。

联系人：刘洪   

联系电话：45695682

邮政编码：402560

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