重庆市民政行政处罚裁量权基准（养老管理）
序号	范围	违法行为	违法依据	处罚依据	违法情节	适用条件	裁量阶次	具体标准
1	养老管理	养老机构违规收取和使用保证金、押金等行为的	《重庆市老年人权益保障条例》第六十七条	《重庆市老年人权益保障条例》第六十七条养老机构向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人入住养老机构月服务费用六倍的，由民政部门责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息；拒不退还的，处违法金额一倍以上三倍以下的罚款。养老机构向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超出范围使用的，由民政部门责令改正；拒不改正的，处违法金额一倍以上三倍以下的罚款。	较轻	向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人入住养老机构月服务费用六倍，超额部分为月服务费3倍以下的，拒不退还，造成较小不良后果的；超出范围使用，责令改正，拒不改正，造成较小不良后果的。	从轻	责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息，处违法金额1倍以上1.6倍以下的罚款；责令改正，处违法金额1倍以上1.6倍以下的罚款。
					一般	向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人入住养老机构月服务费用六倍，超额部分为月服务费3倍以上6倍以下的，拒不退还，造成较大不良后果的；超出范围使用，责令改正，拒不改正，造成较大不良后果。	一般	责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息，处违法金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款；责令改正，处违法金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款。
					严重	向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人入住养老机构月服务费用六倍，超额部分为月服务费6倍以上的，拒不退还，造成严重不良后果的；超出范围使用，责令改正，拒不改正，造成严重不良后果。	从重	责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息，处违法金额2.4倍以上3倍以下的罚款；责令改正，处违法金额2.4倍以上3倍以下的罚款。
2	养老管理	养老机构违反规定擅自暂停、终止服务，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人的	《重庆市养老机构管理办法》第五十七条	《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十七条违反本办法规定，养老机构擅自暂停、终止服务，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。	较轻	擅自暂停或者终止服务1次，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人1次，逾期未改正，造成较小不良后果的。	从轻	责令改正，处1万元以上1.6万元以下罚款。
					一般	擅自暂停或者终止服务2次，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人2次，逾期未改正，造成较大不良后果的。	一般	责令改正，处1.6万元以上2.4万元以下罚款。
					严重	擅自暂停或者终止服务2次以上，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人2次以上，逾期未改正，造成严重不良后果的。	从重	责令改正，处2.4万元以上3万元以下罚款。
3	养老管理	养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（一）项	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（一）项　养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的。	较轻	未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动，造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
					严重	未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动，造成较大不良后果的。	一般	责令限期改正，处9000元以上2.1万元以下罚款。
					严重	未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动，造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2.1万元以上3万元以下罚款。
4	养老管理	养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（二）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（一）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（二）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；	较轻	涉及人数5人以下；造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（一）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(一）未与老年人或者其监护人、代理人签订养老服务合同的。	一般	涉及人数5人以下，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	涉及人数超过5人以上20人以下；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	涉及人数20人以上的；造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。
5	养老管理	养老机构未按照有关强制性国家标准提供服务的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（三）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（三）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（三）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；	较轻	违反国家有关标准开展服务数量3项以下的；造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（三）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(三）未按照国家有关标准和规定开展服务的。	一般	违反国家有关标准开展服务数量3项以下的，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	违反国家有关标准开展服务数量在3项以上5项以下的；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	违反国家有关标准开展服务数量在5项以上的；造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。
6	养老管理	养老机构工作人员的资格不符合规定的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（四）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（五）项、第（六）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（四）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（四）工作人员的资格不符合规定的。	较轻	配备不符合规定的工作人员数量5人以下的；造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（五）项、第（六）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(五）配备人员的资格不符合规定的；(六）安排未取得健康证明的护理人员、餐饮服务人员上岗工作，或者未及时将患有可能影响老年人身体健康疾病的护理人员、餐饮服务人员调离岗位的。	一般	配备不符合规定的工作人员数量5人以下，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	配备不符合规定的工作人员数量5人以上10人以下的；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	配备不符合规定的服务人员数量10人以上的；造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。
7	养老管理	养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关活动的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（五）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（二）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（五）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的。	较轻	从事与养老服务宗旨无关的活动持续时间3个月以下的；造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（二）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(二）利用养老机构的场所、设施、设备，开展与养老服务宗旨无关活动的。	一般	从事与养老服务宗旨无关的活动持续时间3个月以下，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	从事与养老服务宗旨无关的活动持续时间在3个月以上6个月以下的；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	或者从事与养老服务宗旨无关的活动持续时间在6个月以上的；造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。
8	养老管理	养老机构未依照《养老机构管理办法》规定预防和处置突发事件的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（六）项	《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（六）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的。	较轻	未依照《养老机构管理办法》规定预防和处置突发事件，造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
					严重	未依照《养老机构管理办法》规定预防和处置突发事件，造成较大不良后果的。	一般	责令限期改正，处9000元以上2.1万元以下罚款。
					严重	未依照《养老机构管理办法》规定预防和处置突发事件，造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2.1万元以上3万元以下罚款。
9	养老管理	养老机构歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（七）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（七）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（七）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的；	较轻	侵害老年人合法权益，造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（七）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(七）歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的。	一般	侵害老年人合法权益，造成较小不良后果，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	侵害老年人合法权益，造成服务对象财产损失500元以下或身体较轻伤害的；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	或者侵害老年人合法权益，造成服务对象财产损失500元以上或身体轻度以上伤害的；造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。
10	养老管理	养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的	《养老机构管理办法》第四十六条第一款第（八）项《重庆市养老机构管理办法》第五十八条第一款第（四）项	1.《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第四十六条第一款第（八）项养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；	较轻	隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，造成较小不良后果的。	从轻	责令限期改正，警告。
				2.《重庆市养老机构管理办法》（渝府令第326号）第五十八条第一款第（四）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正;逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：(四）向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。	一般	隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，造成较小不良后果，责令改正后拒不改正的。	一般	处2000元以上1万元以下罚款。
					严重	隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，涉嫌骗取国家有关补助政策或资金的；造成较大不良后果的。	从重	责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。
					严重	隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，造成严重不良后果的。	从重	责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。

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