2022年第一季度民政服务机构机构安全生产

联合检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实市委、市政府安全生产紧急会议精神，根据《重庆市民政局关于开展全市民政领域安全生产大排查大整治大执法的紧急通知》（渝民〔2022〕7号）、《重庆市铜梁区安全生产委员会重庆市铜梁区减灾委员会关于开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》（铜安委〔2022〕2号）、《重庆市铜梁区消防安全委员会关于开展2022年消防安全排查整治工作的通知》（铜防发〔2022〕1号）、《重庆市铜梁区民政局关于开展民政服务机构安全生产大排查大整治工作的通知》（铜民发〔2022〕3号）要求，开展2022年一季度养老机构安全生产联合检查，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

以全区民政服务机构“零事故”、“零伤亡”、“零案件”、“零感染”为工作目标，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，全面落实市委、市政府、市民政局会议精神及区委区政府安全工作部署，狠抓燃气安全、消防安全、用电安全、食品安全、建筑安全、疫情安全、非法集资、自然灾害等方面安全隐患排查治理，做到检查有问题、问题有整改、整改有回复，切实从源头上消除民政服务机构安全事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，着力解决我区民政服务机构安全工作中存在的突出问题，确保全区民政服务机构安全无事故。

二、检查内容

（一）消防安全。重点检查消防责任人职责是否明确；消防器材设备操作是否熟练；微型消防站建设是否规范；有无违规加装防护栏和防盗门窗，消防通道是否畅通；有无消防管道无水或压力不够，有无定期对消防设施进行养护；有无消防设备锈蚀现象；标识标牌是否落实；日、周、月记录是否完善；有无消防隐患整改不落实、不到位等问题。

（二）燃气安全。重点检查燃气阻断阀是否安装，燃气泄漏报警装置是否安装、是否工作正常；燃气管道是否老化锈蚀，燃气具使用人员操作不熟练等问题。

（三）用电安全。重点检查电气线路布局不合理、设施设备老化；用电负荷过载、违规使用大功率用电设备；电流互感器未安装完成；抽油烟机未定期清洗；私拉乱接等问题。

（四）食品安全。重点检查有无食品经营许可证；工作人员健康证是否过期、是否按照规定着装；食品采购、加工、储存制度是否落实；食物留样制度是否按照要求落实；房间是否有过期霉变食品；药品是否集中管理，有无过期。

（五）建筑安全。重点检查老旧房屋是否经过安全鉴定；有无装修私自拆改房屋主体结构；有无违规搭建房屋；自建房屋是否通过安全鉴定、是否手续完善；有无在建工程项目安全文明施工措施不到位等问题。

（六）疫情安全。重点检查疫情防控措施是否落实不到位，有无按要求开展验码登记，佩戴口罩，定期消毒、健康监测、疫苗接种、探视探访；工作人员上岗、服务对象入住是否按照要求报备及开展核酸检测等问题。

（七）非法集资、诈骗。重点检查是否存在非法集资、诈骗现象，是否开展防范打击非法集资、反诈骗宣传教育活动；是否收取“押金”、“保证金”超过每月收费六倍；“押金”、“保证金”是否建立专户统一资金监管。

（八）自然灾害。完善修订自然灾害防范和应急处置预案，做好灾害监测预报，确保灾情险情及时掌握、及时处置。

三、检查实施

（一）检查时间：2022年3月3日至2022年3月25日。

（二）检查范围：全区29所敬老院、18所社会办养老服务机构、6所养老服务中心、3家经营性殡葬服务机构。

（三）检查方式：按照养老服务机构安全管理“领导包片、干部包院”工作机制，成立区民政局主要领导任组长，分管领导为副组长，区民政局各科室人员组成六个检查组，采取实地检查方式，对全区民政服务机构进行全覆盖、拉网式检查。

（四）任务分解：见附件1

四、后勤保障

（一）车辆保障：车辆统一由区民政局办公室安排保障。

（二）联系人：

第1组：谭学科联系电话：17323845005；

第2组：杨春林联系电话：17783136105；

第3组：张用智联系电话：13752941412；

第4组：黄杰联系电话：13609426279；

第5组：韩瑜联系电话：13330289256；

第6组：简中川联系电话：13678343183；

公安局联系人：周锐竟联系电话：13896079013；

市场监管局联系人：余明霞联系电话：13883035391；

住建委联系人：戴远洋联系电话：17793056155；

消防支队联系人：银庆亮联系电话：18223596119。

五、工作要求

（一）各检查组要结合检查任务，主动联系消防、市场监管局等部门，合理安排时间，规划检查路线，注重检查实效；

（二）各检查组要高标准落实检查内容，认真填写检查记录和检查照片收集。各组检查情况汇总后填报附件3，于2022年3月29日17时前交社会事务养老科及殡葬管理所；

（三）各组组长要切实负责，要注意行车速度，确保自身安全；

（四）检查人员原则上全员参加，要加强工作协调，如遇值班等特殊情况，本人提前调班。

附件：1.铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查任务分组一览表

2. 铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查记录表

3. 铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查汇总表

附件1

铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查任务分组一览表
序号	组别	养老服务机构名称	养老服务机构负责人及联系电话		检查组
序号	组别	养老服务机构名称	养老服务机构负责人及联系电话		组长	组员	备注
1	第一组	东城街道敬老院	朱荣海	15923292215	朱华友	周礼祥荆亚军何钟骏冯练谭学科
2		东城街道养老服务中心	祝燕	15923046284
3		龙都颐养中心	王武	19942221193
4		南城敬老院	穆锦辉	18183056513
5		寿康老年公寓	陈富君	13896147611
6		三合养护中心	张小琴	13272854959
7		大雁养老公寓	谭必英	13206073298
8		汇友老年公寓	陈铁	13883433013
9		淮远养老公寓	唐凤	13896141825
10		区殡仪馆	冯平	13500356633
11	第二组	太平镇凉水敬老院	周定明	13983361982	邱光兵	杨春林黄莉李敏冯洁李孝辉蒋劼
12		太平镇养老服务中心	曾繁久	13983851518
13		安居镇敬老院	陈元明	13527552777
14		安居镇养老服务中心	曾繁久	13983851518
15		旧县石砚敬老院	杨世国	13594315743
16		旧县檬梓敬老院	刘生全	18983801446
17		少云镇敬老院	陈勇	13022397417
18		维新镇敬老院	钱志学	13883782529
19		高楼镇敬老院	蒋春燕	13594209680
20		计都寺普同塔陵园	夏源武	15023623801
21	第三组	福果镇敬老院	杨伟	15923341901	刘爽	张用智张伟彭兵秦问秋唐丹
22		石鱼镇敬老院	韩荣开	13508381109
23		庆隆镇敬老院	杨林	13594184876
24		蒲吕街道人和敬老院	李光远	15111803262
25		围龙镇敬老院	刘德模	15923247241
26		西河镇敬老院	张辉强	15696051379
27		土桥镇敬老院	龙林	13983160989
28		静德福养老中心	彭玲	13896084682
29	第四组	安溪敬老院	李兴武	13512340668	田华	黄杰石春月张梦婷王学进彭贵梅田雨露
30		永嘉镇敬老院	吴天华	15823998868
31		大树老年公寓	田荣忠	13436145111
32		永嘉镇养老服务中心	敏仁兵	13012356288
33		大庙镇敬老院	晏厚伟	15310248988
34		大庙镇养老服务中心	田荣忠	13436145111
35		华兴镇敬老院	宗和强	19358450582
36		虎峰镇群力敬老院	徐刚	15223109566
37		西泉老年托养院	徐刚	15223109566
38	第五组	双山镇敬老院	周永良	17830920088	黄光亮	韩瑜孙艳美周思辰朱长碧罗小锐
39		小林镇敬老院	范永福	13527562607
40		侣俸镇敬老院	周灵玲	13896058880
41		平滩镇敬老院	蒋生荣	13883414966
42		二坪敬老院	文革	19922231643
43		水口镇敬老院	刘彬	13608393736
44		白羊镇石船敬老院	周汝渊	15023664780
45		巴川街道福利院	蒋小会	13883821119
46		重庆福果山生命纪念园	周琳	13896132889
47	第六组	仁爱老年公寓	张先利	13618233698	雷勇	潘治超梁丽华黄瑞陈艺简中川
48		明欣老年公寓	张先伦	13399887890
49		成华老年公寓	喻尚利	18996029032
50		同德老年公寓	田野望	13883272051
51		馨心老年服务公司	李应君	18523351133			复查疏散情况，未疏散老人标明人数、原因
52		爱心养老公寓	刘启维	15086908528
53		青清养老服务中心	章凤	17784382235
54		巴川街道养老服务中心	王兴川	18523920173
55		阳光幸福老年公寓	宋小娟	13389619961
56		安养帮养老服务公寓	宋晓娟	13389619961			复查疏散是否完成

附件2

铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查记录表
受检单位：				检查时间：
受检单位签字（盖章）检查人：
养老服务机构信息统计：自理人数（）半失能人数（）能失能人数（）总人数（）；工作人员总数：；工作人员在位人数：取得护理证： (人社认可： )
检查项目	检查内容	存在问题	整改措施	整改责任人	整改时限	备注
监督检查情况	镇街是否严格落实“周、月”检查计划，是否存在排查走过场的情况。
监督检查情况	第三方是否每月至少进行一次安全、服务质量检查，是否存在排查走过场的情况。
消防安全	养老机构消防责任人职责是否明确；
	消防器材设备操作是否熟练；
	微型消防站建设是否规范，设备是否齐全；
	有无违规加装防护栏和防盗门窗，消防通道是否畅通；
	有无消防管道无水或压力不够，未定期对消防设施进行养护；
	有无消防设备锈蚀现象；标识标牌是否落实；
	日、周、月检查记录是否完善；
	有无消防隐患整改不落实、不到位等问题。
燃气安全	燃气报警装置安装是否到位，是否接入系统主机。
	燃气阻断阀是否安装完成。
	燃气管道是否存在老化锈蚀，燃气管道接头是否牢固。
	有无操作不规范、操作不熟练等问题。
用电安全	电气设备是否按时定期维护保养，防雨防潮防尘等措施是否有效。
	电气线路布局是否合理、设施设备是否老化，有无私拉乱接情况。
	是否存在过载使用、违规使用大功率用电设备等情况。
	漏电保护开关、过载保护开关等保护器件是否工作正常。
	是否配备符合电气设备要求的灭火器、灭火设施等。
食品安全	有无食品经营许可证；
	是否落实定购配送或专人采购制度；
	是否落实无接触配送和消杀措施，配送物应票证齐全、可溯根源。
	是否存在购买过期、霉烂变质、进口生鲜食品或原料。
	食品制作是否严格执行成品、半成品是否分开加工；有无制作生冷食物现象。
	食品留样制度是否落实，留样是否足量、规范。
	厨房、食堂是否干净整洁无异味；
	工作人员健康证是否过期、是否按照规定作装；
	餐具是否按照规定消毒；餐厨垃圾是否按规定处理；
	药品是否集中管理，有无过期；
建筑安全	房屋主体结构安全，是否损坏或擅自变动房屋承重结构、主体结构和重要围、护等附属构件。
	是否随意增大房屋荷载；是否存在未经设计和安全审定，擅自在建筑物上设置大型广告牌等行为。
	房屋周边环境是否存在地质灾害等安全隐患；在原有房屋周边新建建筑，由于附加应力影响，有可能造成原有房屋损坏的；在原有房屋周边开挖基坑，边坡处理不当，造成原有房屋基础滑移的；周边施工降水，使房屋地基土质发生变化，造成房屋损坏的；房屋地基受水浸泡，导致基础不均匀沉降，造成上部结构损坏等情况。
疫情防控	出入管理是否严格；确需外出的工作人员或院民是否履行请销假手续，采取个人防护措施，签订不到人员密集场所承诺书，进行备案处理。
	探视管理是否严格：是否严格落实控制流量及探视要求。
	应检尽检”是否落实：对新入院服务对象或工作人员是否进行核酸检测，采取隔离措施。
	每日早晚是否对工作人员和入住老人进行体温监测；起居室及公共区域是否定期进行消毒并做好记录；院民及工作人员是否佩戴口罩。
	疫情防控宣传引导是否到位；机构大门是否设置醒目提示；与家属沟通是否经常，家属是否理解支持；老人情绪是否稳定，有无过激行为；有无重点人员台账。
	老人生病及住院治疗管理是否到位；确需住院治疗是否120或专用车辆接送，返院后是否落实核酸检测，采取隔离观察措施。
	入住人员是否按照要求备案；智慧养老平台是否及时更新。
非法集资	有无非法集资、诈骗现象；是否开展防范打击非法集资、反诈骗宣传教育。
非法集资	是否收取“押金”“保证金”超过每月收费六倍；“押金”“保证金”是否建立专户统一资金监管。
自然灾害	是否完善修订自然灾害防范和应急处置预案，
自然灾害	是否做好灾害监测预报及处置。
其它安全情况

附件3

铜梁区民政服务机构2022年一季度安全生产检查汇总表

序号	排查时间	隐患点位	存在问题	整改措施	整改时限	责任单位	责任人	行业领域	备注
1
2
3
……

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