重庆市铜梁区民政局关于开展2021年第四季度养老机构安全工作联合检查的通知

号序

组别

养老机构名称

养老机构负责人及联系电话

检查组

组长

组员

备注

1

第一组

二坪镇敬老院

文革

19922231643

田

华

杨春林、冯洁、朱长碧、张秀云、罗小锐

2

东城街道敬老院

朱荣海

15923292215

3

东城街道养老服务中心

王武

19942221193

4

水口镇敬老院

刘彬

13608393736

5

白羊镇石船敬老院

周汝渊

15023664780

6

旧县街道石砚敬老院

杨世国

13594315743

7

旧县街道檬梓敬老院

刘生全

18983801446

8

蒲吕街道人和敬老院

李光远

15411803262

9

蒲吕街道养老服务中心

王武

19942221193

10

土桥镇敬老院

龙林

13983160989

11

静德福养老服务中心

彭玲

13896084682

12

第
二
组

阳光幸福老年公寓

杨阳

13389619961

邱
光
兵

黄杰、李敏、彭贵梅、张伟、田雨露

13

铜梁区仁爱老年公寓

张先利

13618233698

14

明欣养老公寓

刘汉伟

17323567678

15

成华老年公寓

喻尚利

18996029032

16

爱心老年公寓

张小琴

13272854959

17

馨心老年公寓

严刚

18523351133

18

巴川街道福利院

蒋小会

13883821119

19

巴川街道养老服务中心

王武

19942221193

20

铜仁医院老年公寓

罗爽

15025643237

21

太平镇敬老院

周定明

13983361982

22

太平镇养老服务中心

曾凡久

13983851518

23

第
三
组

大庙镇敬老院

晏厚伟

15310248988

刘

爽

韩瑜、李孝辉、谭学科、黄瑞、蒋劼

24

华兴镇敬老院

宗和强

17358450582

25

安溪镇敬老院

李兴武

13512340668

26

永嘉镇敬老院

吴天华

15823998868

27

大树老年公寓

田荣忠

13436145111

28

西河镇敬老院

张辉强

15696051379

29

围龙镇敬老院

刘德模

15923247241

30

福果镇敬老院

杨伟

15923341901

31

石鱼镇敬老院

韩荣开

13508381109

32

虎峰镇群力敬老院

徐刚

15223109566

33

西泉老年托养院

徐刚

15223109566

34

第四组

汇友老年公寓

陈铁

13883433013

黄光亮

张用智、石春月、荆亚军、梁丽华、陈厚香

35

淮远养老服务养老公寓

唐凤

17830011386

36

寿康养老公寓

陈富君

13896147611

37

铜梁区大雁养老公寓

谭必英

13206073298

38

侣俸镇敬老院

周灵玲

13896058880

39

平滩镇敬老院

蒋生荣

13883414966

40

双山镇敬老院

周永良

13983119920

41

小林镇敬老院

范永福

13527562607

42

南城养护中心

王武

19942221193

43

维新镇敬老院

钱志学

13883782529

44

高楼镇敬老院

蒋春燕

13594209680

45

少云镇敬老院

陈勇

13022397417

46

安居镇敬老院

陈元明

13527552777

47

三合养护中心

张小琴

13272854959

1

日常监测管理

每日早、晚对院内人员进行体温监测，对院内各个场所采取“消、杀、灭”等防控措施；定期对院内老人进行巡视，检查是否存在异常；若有异常，立即送医，并做好应急措施，如：消毒、隔离等；老人居室每日至少透气30分钟，保证空气流通。

依据疫情防控领导小组或卫生健康部门意见整治。

2

人员出入管理

工作人员出入养老机构严格执行请、销假制度，做好体温监测、消毒等防控措施；新入住老人必须进行核酸检测和隔离14天制度；外来人员不得随意出入养老机构；确需进入的，严格按照戴口罩、测体温、消毒、规定活动路线、登记的操作流程进入。

依据疫情防控领导小组或卫生健康部门意见整治。

3

家属探视管理

提倡家属采取电话、视频等沟通方式；采取预约探视方式进行，探视不得进入养老机构，实行门外探视的方式，探访不超过30分钟；探视物资需经过消毒后转交老人。

依据疫情防控领导小组或卫生健康部门意见整治。

4

物资采购管理

物资实行配送制，明确物资来源，可追溯；落实严格消毒措施，禁止采买未经市场监管部门检测的物资，禁止采购进口生鲜食品或食物，禁止采购冷链食品。

依据疫情防控领导小组或卫生健康部门意见整治。

5

提供餐饮服务的养老院，应当依法办理市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》。

自主提供餐饮服务的，不具备许可证或许可证过期的，不符合；委托餐饮服务企业提供餐饮服务的，未签订协议或餐饮服务企业不具备有效许可证，不符合。

1.依据市场监管部门意见整治。

2.受委托餐饮服务企业不具备有效许可证的，须更换为有资质的企业。

6

如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证。

有内设医疗机构的，但不具备许可证或许可证过期的，不符合。

依据卫生健康部门意见整治。

7

养老护理员应接受岗前培训。

有养老护理员未经过专业机构或养老机构内部培训合格上岗，不符合。

1. 养老机构建立内部岗前培训制度，未经岗前培训合格的养老护理员应停止上岗。

2. 民政部门通过购买服务等形式支持养老护理员培训。

8

在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书。

如有此类人员，没有100%持证上岗，不符合。

未取得与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书的医生、护士及其他人员应停止相关岗位工作。

9

对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务。

没有入院评估制度，且未开展评估工作，不符合。

养老机构依据行业标准《老年人能力评估标准》或地方相应标准建立入院评估制度。

10

无虐老、欺老现象。

如有欺老、虐老现象的，不符合。

出现欺老、虐老现象的，要依法处置。

11

养老机构应当履行食品安全管理责任，食品管理应符合有关规定。

有1项不满足，不符合。

依据市场监管部门意见整治。

12

药品管理应符合药品监督管理部门规定。

有1项不满足，不符合。

1.依据药品监管部门意见整治。

2.组织相关人员培训，建立药品管理制度。

13

机构不设置在自然灾害易发、存在污染的地域。

有1项情况存在，不符合。

1.有突出隐患的地区应提出迁址意见。

2.养老机构要制定突发事件应对预案。

14

提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班。

提供24小时服务且有相关记录， 为符合；无当班、值班记录为部分符合；二者皆无为不符合。

1.养老机构建立24小时值班、当班服务制度并做好记录。

2.民政部门要规范养老机构当班、值班、交接班工作。

15

院内医疗机构管理服务符合卫生健康部门规定。

如有院内医疗机构，不符合规定，则为不符合。

依据卫生健康部门意见整治。

16

有传染病预防措施。

应有制度、工作流程，有1项做不到的，不符合。

在卫生防疫部门指导下建立养老机构传染病预防制度。

17

制定消防安全、特种设备设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预案。

有1项未做到，不符合；如果没有特种设备，则不对特种设备管理做要求。

1.养老机构按照规定制定完善。

2.民政部门促进行业交流，推广优秀经验。

18

人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料，严禁釆用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑。

有1项未做到，不符合。

立即停止该场所用于人员住宿和活动，或改建。

19

对不需要设置自动消防系统的建筑，应当加强物防、技防措施，在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。

各项中有任何1点达不到，则该项不符合；设置自动消防系统的养老院则查看是否在相关场所对应设置相关设备，未对应设置的为不符合。

1 .养老机构按照规定和标准整改。

2.依据消防救援机构意见整治。

20

每月至少组织一次防火检查，每日防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，并做好记录。

有1项未做到，不符合。

1.建立每日巡查、每月防火检查制度。

2.在全国养老机构业务管理系统上定期填报检查记录。

3.民政部门应定期检查养老机构的检查巡查记录，了解养老机构检查巡查情况。

21

加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次，结合实际建立微型消防站或志愿消防队，参加区域联防组织，实行联防联治联控。

各项中有任何1点达不到，不符合。

1.建立检查消防设施设备运行和维护保障制度。

2.积极参加消防救援机构组织的联防联治联控活动。

22

保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指ZK标志完好。保证常闭式防火门处于关闭状态。

有1项未做到，不符合。

依据消防救援机构意见整治。

23

制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半年至少演练一次。每半年至少开展一次消防安全教育培训活动。

有1项未做到，不符合。

1.制定预案、开展演练和培训。

2.养老机构每半年至少演练一次，每半年至少开展一次消防安全教育培训活动，不断总结经验。

3.养老机构在全国养老机构业务管理系统上及时填报相关活动记录。

4.民政部门应定期检查养老机构演练、培训活动情况。

24

设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。

有1项未做到，不符合。

1.设立公共吸烟室。

2.杜绝老年人在住宿房间吸烟。

25

定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患。

有1项未做到，不符合。

1.在相关专业人员指导下定期组织维护保养和检测。

2.及时整改隐患。

26

燃气安全应符合国家相关规定，设置可燃气体报警装置。

如有，有1项未做到，不符合。

1 .依据燃气行政主管部门意见整治。

2.使用人员应接受相应安全使用培训合格。

27

定期维护保养燃气设施设备。

如有，有1项未做到，不符合。

28

燃气设施使用正确，无私自拆、移、改动燃气装置，无私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等。

如有，有1项未做到，不符合。

1.在相关专业人员指导下正确使用。

2.及时整改隐患。

29

燃气设施清洁干净卫生，周围无可燃物品和其他杂物堆放。

如有，有1项未做到，不符合。

30

购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备，应符合相关规定。

如有，有1项未做到，不符合。

1.依据市场监管部门特种设备机构意见整治。

2.使用人员应接受相应安全使用培训合格，取得相应的特种设备作业人员资格证书并对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查。

31

建立岀入、探视、请销假等制度，防止老年人走失。

有1项未做到，不符合。

建立出入、探视、请销假等制度。

32

建立突发事件处理的应急预案，对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和报告制度。

有应急预案、应急处置流程、报告1制度，缺少1项即为部分符合。全部缺少为不符合。

1.养老机构建立自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等突发事件的应急处理流程和报告制度。

2.养老机构加强人员培训，提高处置能力。

3.民政部门应促进行业交流，推广典型做法和制度。

项目

防控要点

存在问题

整改措施

整改责任人

整改时限

备注

一、组织领导

是否有防控防控方案和应急预案，划片分区，责任到人；是否有建立院内感染控制与隔离制度、流程并组织实施。

是否积极落实党委和政府及相关部门疫情防控指导要求。

是否建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通。

二、出入管理

宣传工作是否落实。

是否落实来访咨询接待业务、志愿服务和社会实践等活动实行预约管理，控制流量，在指定区域和路线活动；探视、探访人员是否佩戴口罩等个人防护措施，在专门区域见面并避免相互直接肢体接触。

其他上门维修检测、医疗服务等允许临时进入机构人员是否安排专人实名登记并测量体温，观察询问健康状况、旅行史等并做好记录；有以下任意一种情况者禁止入内：

中高风险地区返回的老年人应按照当地联防联控机制要求采取管控措施并解除隔离后，再到机构隔离观察室观察三天后，核酸检测阴性，方可返回生活区。

禁止快递、外卖、送药人员进入，安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或者订购物品，消毒外包装（75%医用酒精或含氯消毒剂）后负责转交老年人。

三、心理慰藉

加强老年人心理调节，做好宣传引导，普及心理健康知识；引导老年人发展有益的兴趣爱好，丰富精神文化生活；利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。

每日对老年人及工作人员健康状况进行监测，每天早晚各为老年人测量1次体温；

四、老年人防护

分餐制度是否落实。

老年人居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；做好失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作是否落实。

每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生，提供洗手液、抹手纸或干手机，倡导老年人勤洗手是否落实。

是否合理调整安排工作人员的作息时间，加强工作人员心理调节。

是否至少有1个月的应急物资储备以满足常态化防控和日常服务需要。

办公区域、服务场所的桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次是否落实。

公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，每天消毒不少于4次。是否落实

农村敬老院等养老机构自养禽类、牲畜圈舍的每日清洁消毒是否落实。

其它情况

铜梁区养老机构2021年消防安全专项督查行动检查记录表

受检单位：检查时间：

受检单位签字（盖章）：检查人：

序号

检查内容

存在问题

整改措施

整改责任人

整改时限

备注

1

是落实“三自主、两公开、一承诺”

2

是否落实“安全生产责任公示栏”“重点消防安全责任公示牌”“安全生产隐患排查整改公示牌”；是否将安全生产举报电话公开是否正确。

3

消防设备工作是否正常，有无损坏锈蚀现象；消防管道是否有水，水压是否足够。

4

消防巡查检查制度是否落实，是否安排专人每天进行防火巡查，昼夜防火巡查是否少于2次

5

消防设施设备维护、保养是否到位:第三方消防维保单位是否落实月、季维护保养和培训演练、问题整改是否落实。

6

应急措施是否到位；是否及时修订完善消防应急预案；一线员工操作消防设备是否熟练。

7

是否存在违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品；

8

微型消防站设施设备，人员配置是否规范；

9

灭火器、防毒面具有无过期；

10

电气火灾检查制定是否落实；

11

消防通道有无堆放杂物、堵塞现象；消防通道标线是否落实；

12

有无违规使用电热毯、“水乌龟”、烤火炉等大功率电器，私拉乱接现象。

13

宿舍内有无违规保存火种、用火。

14

有无私拉乱接现象；是否设置吸烟区，吸烟管理规范，有无室内吸烟现象；

15

消防设备标识标牌是否落实；

16

其它消防安全

铜梁区养老机构疫情防控新型冠状病毒肺炎疫情常态化检查记录表

受检单位：检查时间：

受检单位签字（盖章）：检查人：

项目

防控要点

存在问题

整改措施

整改责任人

整改时限

备注

一、组织领导

是否有防控防控方案和应急预案，划片分区，责任到人；是否有建立院内感染控制与隔离制度、流程并组织实施。

是否积极落实党委和政府及相关部门疫情防控指导要求。

是否建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通。

二、出入管理

宣传工作是否落实。

是否落实来访咨询接待业务、志愿服务和社会实践等活动实行预约管理，控制流量，在指定区域和路线活动；探视、探访人员是否佩戴口罩等个人防护措施，在专门区域见面并避免相互直接肢体接触。

其他上门维修检测、医疗服务等允许临时进入机构人员是否安排专人实名登记并测量体温，观察询问健康状况、旅行史等并做好记录；有以下任意一种情况者禁止入内：

中高风险地区返回的老年人应按照当地联防联控机制要求采取管控措施并解除隔离后，再到机构隔离观察室观察三天后，核酸检测阴性，方可返回生活区。

禁止快递、外卖、送药人员进入，安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或者订购物品，消毒外包装（75%医用酒精或含氯消毒剂）后负责转交老年人。

三、心理慰藉

加强老年人心理调节，做好宣传引导，普及心理健康知识；引导老年人发展有益的兴趣爱好，丰富精神文化生活；利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。

每日对老年人及工作人员健康状况进行监测，每天早晚各为老年人测量1次体温；

四、老年人防护

分餐制度是否落实。

老年人居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；做好失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作是否落实。

每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生，提供洗手液、抹手纸或干手机，倡导老年人勤洗手是否落实。

是否合理调整安排工作人员的作息时间，加强工作人员心理调节。

是否至少有1个月的应急物资储备以满足常态化防控和日常服务需要。

办公区域、服务场所的桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次是否落实。

公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，每天消毒不少于4次。是否落实

农村敬老院等养老机构自养禽类、牲畜圈舍的每日清洁消毒是否落实。

其它情况