铜民函〔2026〕67号

重庆市铜梁区民政局

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会

第八次会议第018号提案的复函

民盟：

你们提出的《关于加快发展我区银发经济的提案》（第018号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、政策赋能，助力银发经济发展

近年来，在区委、区政府坚强领导下，区民政局积极实施应对人口老龄化国家战略，主动担当、积极作为，出台《铜梁区促进养老服务高质量发展七条措施》，对社会力量兴办养老机构、社会化运营社区养老服务站等给予专项资金扶持，大力激励银发主体企业。区发展改革委牵头制定《向上争取资金项目储备工作方案》，全力争取上级资金支持，统筹用好中央预算内资金、地方政府专项债等政策性资金，为银发经济发展提供资金保障。

二、多措并举，促进银发服务消费

一方面发展普惠养老服务。在全市率先制发实施《公办养老机构开展经济困难人员集中照护和社会老年人托养服务工作方案》，将公办养老机构富余床位向社会老人开放，推动“兜底+普惠”服务融合，有效盘活公办养老资源、提升运营营收。2026年以来，21家公办养老机构代养社会老人218名，实现营收94万余元，平均入住率由45%增至63%。另一方面实施养老服务消费项目。举办铜梁区首届养老服务消费季活动，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截至2026年6月底发放养老服务消费补贴760万元，较2025年（195万元）增长了289%，带动养老服务消费2807万余元。

三、资源赋能，做大做强银发经济

“十五五”期间，区民政局将持续深挖铜梁本土资源禀赋与产业优势，高标准发展养老服务，奋力推动银发经济发展。

一方面推动产业协同布局，依托铜梁高新区、大庙片区等产业载体，推动银发经济与智能制造、生物医药、文旅康养等产业协同发展，落地适老化产品研发制造、智慧养老设备集成应用等项目，打通本土特色康养产品养老服务供应链。对接国伴老龄经济技术发展（北京）有限公司，利用我区腊梅园、家泽园生态禀赋，打造集森林康养、田园旅居、生态休闲于一体的高品质旅居康养小镇。另一方面探索“行业+”养老新业态。深化养老服务与旅居游学、康复医疗、人工智能、文化教育等行业跨界融合。“十五五”期间，建成1个具有铜梁特色的“养老+”业态示范区。深化适老化产品展销、养老服务、康复理疗等一体发展，打造1—2个具有铜梁特色的银发综合体，推动企业、机构、医疗资源等要素协同联动。

此复函已经朱华友局长审签。对此答复你们有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区民政局

2026年8月19日

（此件公开发布）