2024年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和民政事业发展目标任务，结合民政实际，扎实开展法治政府建设工作，取得良好成效。
一、2024年法治建设举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是局党组高度重视法治学习宣传，通过多样化形式强化干部职工法治教育。结合民政工作，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《重庆市慈善条例》等相关法律法规。借助“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等重要节点，开展30余次普法宣传活动。二是全面落实主要负责人推进民政法治建设第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人配合抓”工作格局，推动民政事业高质量发展。三是将法治政府建设纳入重要议程，通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等方式，深入学习《中华人民共和国宪法》等法律法规，今年来，开展党组会学习25次、理论学习中心组学习14次。
（二） 健全制度机制，依法履行职能。一是严格落实重大事项集体讨论决定制度，凡是重大决策、干部任免等，都经集体讨论，程序合法透明。二是每年开展2次规范性文件合法性审查和“三统一”备案，对区民政局起草的各类规范性文件进行清理并提出意见。三是着力推进“大综合一体化”行政执法改革，认领执法事项93条，切实提升执法效能与规范化水平。四是落实法律顾问制度，聘请重庆巴岳律师事务所王洪仁为常年法律顾问，为我局提供法律咨询和法律意见，协助处理重大涉法事务。今年来，出具法律意见书15份，审查合同20份，提供咨询30次。
（三）不断深化“放管服”改革。一是深化社会组织登记改革，推行“证照分离、多证合一”，登记注册等流程实现“一网、一门、一次”，对社会组织的登记收费实行全免。2024年网上受理业务51件，审批通过51件，其中成立16件、变更30件、注销5件。二是推行“双随机、一公开”，建立名录库，通过全市平台检查，2024年抽查社会组织76家，参与部门联合检查12家。三是开展多项安全专项行动，开展行政执法检查1238家次，整改问题418个，行政处罚3次且隐患均整改。四是严格落实执法人员持证上岗，目前局内26人取得行政执法资格。五是会同区委社会工作部、区市场监管局开展强化行业协会商会乱收费治理抽查工作，抽查23家行业协会商会，暂未发现乱收费现象。今年以来，全区行业协会商会通过主动减免和降低收费等举措减轻企业负担15万余元。六是强化政务信息公开工作。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在区政府网站公开，不断增强政务公开意识和能力。全年通过网站主动公开政府信息280条，其中社会救助领域信息89条、养老服务领域信息78条，其他信息113条，法定主动公开内容全部公开到位。
二、存在的主要问题
2024年，我局虽然在法治建设方面取得了一定的进步，但仍存在不足和薄弱环节。一是专业水平有待进一步提升。目前我局缺乏法律专业背景的工作人员，理论储备不足，用法技能不熟，运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强；二是普法宣传手段有待进一步创新；三是行政执法工作力量和水平有待进一步加强。
三、2025年主要工作思路及打算
（一）持续深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想贯穿到法治建设全过程。严格按照区委、区政府的工作部署安排，坚持以党建为引领，厚植为民情怀，建好一支队伍，健全“三大体系”即基本民生保障体系、基层社会治理体系、基本公共服务体系，用心用情用力做好民生尤其是民政法治重点任务。
（二）加强执法队伍建设 。落实年度党组中心组学法、法治教育培训、日常学法年度考试、依法决策等制度，要求民政干部职工“学民政法律法规、懂民政法律法规、守民政法律法规、用民政法律法规”，做到民政工作有法可依、执法必严、违法必究，切实把法治建设主体责任落细落实落效。同时，发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。
（三）深化民政法治宣传。 明确民政法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法、民法典，深入宣传涉及民政的法律法规，加大新出台民政法律法规宣传力度，提升法律法规知晓度和法治精神认同度。通过加强教育引导、推动实践养成、推进诚信体系建设、加强法治文化建设等措施，提升民政干部职工和服务对象法治素养。充分发挥新技术新媒体作用，提高民政普法针对性实效性。
（四）兜牢民生保障底线 。一是持续完善分层分类救助格局，优化完善兜底保障政策制度，全面推行智慧救助。二是健全老龄工作体制机制，开创老龄工作新局面；全面落实《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，开创银发经济新局面；精准推进养老服务供需对接，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开创养老服务新局面。三是健全完善家庭教育指导、监护能力评估、委托照护等制度，提升家庭监护质量；为孤困、留守儿童提供亲情关爱、心理疏导、学业辅导、成长陪伴等服务，加大关爱服务力度；开展教育辅导、健康筛查、预警干预、关爱帮扶活动，抓实心理健康服务。四是抓好社会组织登记管理，健全乡村地名规范命名机制，推进殡葬服务设施建设，开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助行动，推进婚姻登记“跨省通办”、开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，拓展福彩销售渠道，筹集更多公益金用于民生建设。
重庆市铜梁区民政局
2025年2月14日
渝公网安备50022402000202号
