关于印发《铜梁区2026年林长制工作要点》的通知

铜梁区2026年林长制工作要点

2026年是“十五五”开局之年，更是推深做实美丽铜梁建设的关键之年。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平生态文明思想，落实区委、区政府工作部署，锚定全区“三高五新”发展定位，持续推动林长制工作走深走实，深入推进集体林权制度改革，特制定2026年林长制工作要点。

一、压实各级林长责任，推动履职尽责走深走实

（一）压实林长履职责任。深入贯彻落实《重庆市林长制办法》，细化林长工作任务，编制林长履职尽责“三张清单”，持续压实“三级林长”和“一长三员”责任。签订铜梁区2026年深入推进实施林长制工作目标责任书，完善履职场景，推动林长制从“有名有责”向“有为有效”转变。

（二）规范林长履职行为。组织召开区级总林长会议，研究部署林长制重点工作、重大事项，调度督促下级林长履职。将深化集体林权制度改革、林业产业高质量发展、现代化国有林场建设和上级巡视、巡察、督察、审计等反馈涉林问题整改纳入林长履职重要内容。严格执行林长巡林制度，确保区级林长全年巡林至少2次，镇级林长每季度巡林至少1次，村级林长每月向上级林长报告工作至少1次，重点区域、重点时段加密巡林频次。

（三）强化林长制督查考核。对照林长制市级目标考核要求，对标对表打表推进。进一步优化区级林长制考核指标体系，加强日常工作调度与服务，强化目标导向、结果导向，按照区委、区政府统一部署，组织实施林长制考核，督促指导镇街高质量推进目标任务落实，力争2026年林长制工作交出“高分报表”。

二、深化协作同题共答，凝聚资源保护强大合力

（一）深化“林长+”协同。持续完善“林长+”生态警长、检察长、法院院长协作，强化林业行政执法与刑事司法、公益诉讼联合协作机制。创新“林长+林改”“林长+产业发展”综合试点，将林长制延伸至林地确权、流转、特色产业培育等环节，实现“护绿”与“兴业”并重。拓展以自然教育为特色的“守护青山”志愿服务，丰富“民间林长”参与形式。

（二）深化部门合作。推动“林长+部门”“林长+企业”联合发力，围绕政策争取、项目落地、资金保障、执法监管等重点环节，主动向前一步、同向发力，形成“各尽其责、合力共为”的工作格局，共同为铜梁林业高质量发展献计出力。联合开展“护松2026”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动，开展查处违规用火、“林电共安”和旅游景区防火禁烟专项行动，深入开展保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，深化耕林空间协同治理试点。

（三）深化区域联动。密切成渝地区双城经济圈协作，毗邻地区协同开展林业防灾减灾、林业行政执法等联防联治工作。强化“林长+邻区”“林长+镇街”工作协同，深化渝西地区林业有害生物联防协作和森林草原防火联防联控。

三、闭环落实总林长令，提升林业治理现代化水平

（一）深化“四乱”问题整治。巩固深化1号令，持续推进乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食等森林“四乱”问题排查整治，统筹组织开展“清风”行动，严厉打击非法捕猎、贩卖、食用野生动物行为，开展打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，严厉打击各类破坏野生动植物资源行为。加强工作调度，督促指导镇街严厉打击光伏等项目违法使用（毁坏）林地。

（二）筑牢森林防火防线。巩固深化2号令，落实“严防、早知、快处、强基”要求，压实各级责任，深入开展防火宣传，发挥“十户联防”作用，强化群防群治。抓实“林电共安”隐患排查，做好增发国债项目生物隔离带和防火道路后期管护。督促“一长三员”严格落实“135”早期处理机制。健全防火基础设施，提升队伍能力，确保年度森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

（三）抓好有害生物防治。深化落实3号令，科学编制松材线虫病疫情防控方案，开展疫木集中除治清理“冬春战役”，严把除治进度、质量、安全关口。扎实开展松材线虫病日常监测和秋季普查，确保疫情早发现、早报告、早处置。抓实“护松2026”专项整治行动，加大对植物检疫违法犯罪行为的打击力度。发挥镇街、林场测报员作用，确保全区林业有害生物成灾率控制在3‰以内，无公害防治率达到85%以上，力争西河镇全年无疫情。

（四）科学开展国土绿化。闭环落实4号令，抓好林业重点工程项目建设和生态修复，聚焦退化林修复、森林抚育、森林改培三大重点任务，有序推进全区6万亩国土绿化综合项目和5万亩国家储备林项目建设，积极推进“永江大铜”楠木产业高质量发展。积极开展林业产业招商，加强新型经营主体培育。丰富“互联网+全民义务植树”形式。做好“两岸青山·千里林带”成效巩固，分类处置退耕还林历史遗留问题。做好古树名木保护与第三次全国古树名木资源普查。

（五）深化林权制度改革。闭环落实5号令，围绕“生态美、产业强、百姓富”要求，加快推进集体林权制度改革，做好林业标准地建设试点，推进现代化国有林场建设。完成全区林权登记存量数据移交，实现林权登记成果整合建库。巩固林地流转确权办证成果，力争林权抵押贷款余额实现新突破。大力实施“三兴”行动，抓好村级林地空间利用与村庄规划衔接融合试点，全年培育4个“三兴”村、5户林业大户、30个“兴星”之家。探索生态产品价值实现路径，协同搭建单株林木交易平台，编制建立《楠木单株碳汇交易管理办法》《楠木单株碳汇项目方法学》等制度体系，创新线下交易模式，力争在全市率先实现单株林木交易和楠木单株碳汇交易。

四、夯实基础支撑能力，筑牢林业生态安全屏障

（一）加强资源保护监管。严格管控林地转为非林地，做好用林及林木采伐许可审批。借助卫片、无人机等手段，严厉打击破坏林草资源的违法行为。完成年度森林、草原、湿地一体化调查监测。落实公益林管理责任制，兑付森林生态效益补偿。

（二）提升数字智治水平。主动融入数字重庆建设，全面推广使用“智慧林长”应用，迭代升级“森林防灭火”场景功能，推广应用“数智林权”场景，推动“一长三员”高效融合“141”基层智治体系。推进森林防火等业务系统与区级数字化城市运行和治理中心互联互通。

（三）强化基层基础建设。巩固基层林长制标准化建设成果，加强生态护林员管理和培训考核，指导村级林长、监督员、指导员和网格护林员履职尽责，提升巡林管林“最后一米”质效，确保问题发现报告率达到100%。