重庆市铜梁区林业局关于铜梁区第十八届人民代表大会第三次会议第326号建议的复函

铜林函〔2023〕70号

重庆市铜梁区林业局

关于铜梁区第十八届人民代表大会第三次会议

第326号建议的复函

赵乐代表：

您提出的《关于加强森林防火能力建设的建议》（第326号）收悉。经我局研究办理，现函复如下：

一、森林防火组织机构情况

按照“建立机制、形成合力，统一行动、各司其职”原则，区森防办和区林业局充分发挥牵头作用，各森防指成员单位联动会商、密切配合，构建起齐抓共管、群防群控的森林防灭火工作格局。坚持“属地管理、分级负责、权责明确、全面覆盖”原则，以林长制为抓手，严格落实“区+镇+村+护林员”四级责任体系，推动辖区内森林防灭火困难问题得到有效解决。

二、森林防火宣传情况

我局强化重点人员宣传管理，突出做好森林防火宣传月、“5•12”防灾减灾日等宣传活动，加大野外违规用火反面典型案例宣传，大力倡树文明新风，引导群众绿色祭祀，严防人为火灾。摄制《防火护林 警钟长鸣》森林防火宣传片，在全区各中小学校、电视台等单位播放宣传，录制《禁火通告》语音，充分利用村村通广播、流动宣传车等广泛宣传。各镇街开展集中宣传50余次，护林员针对巡护区域大力开展入户宣传，确保进村入户全覆盖，普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规和安全用火、护林防火常识，切实提高全民防火意识。

三、森林防火智能化系统建设情况

（一）森林草原火情智能监控建设情况。今年，我局实施了全区森林草原火情智能监控购买服务项目，通过架设云台等智能监控设备，实现24小时全天候、360°实时火情智能监控，实现烟火自动识别、自动定位和自动报警。3月完成34路专线建设、16个森林防火监控安装、1座铁塔改建、2项业务展示服务和应急局3个已建摄像头接入，4月完成初验并进一步完善功能，5月开始试运行，6月底前进行项目终验，7月正式提供服务。届时全区重点林区森林草原智能化瞭望监测覆盖率将达到95%，有效提升发现火情的及时性和准确率，为“打早、打小、打了”提供技术支撑，防止小火酿成大灾。

（二）智能预警系统建设情况。区林业局制定了自然灾害预警发布及响应规范，通过铜梁区突发事件预警信息平台，及时发布森林火险气象等级预警信息，针对不同层级森林防火人员发送相应响应措施，编制完成铜梁区森林资源分布图、铜梁区森林防火区域总体布局图，印发《2023年度铜梁区森林防火工作指南》，为做好森林火灾预防工作提供科学指导。

四、森林防火基础设施建设情况

我局深入调查，摸清了全区森林防火基础设施底数，制作了以防火基础设施布局为重点的防火信息图，编制了《铜梁区毓青山、巴岳山森林防火基础设施专项规划》，规划投资人7572.4万元，拟于2023-2025年在重点林区新建组合阻隔带98公里、改建组合阻隔带30公里、新建生物阻隔带46公里、新建消防水箱194个、维修森林消防水池31口，加快补齐森林防火基础设施短板。

2023年我局已下达资金4017万元，用于14个重点林区镇街和双碾林场32.3公里生物阻隔带建设、14公里森林防火通道泥结石路面改造、10公里生物防火阻隔带清理、8.4公里森林防火通道维修、63.6公里森林防火通道建设、4.6公里森林防火通道硬化建设、82个森林防火消防水箱建设、12个森林防火检查站建设、20口消防水池维修、新建17.8公里区界组合阻隔带、改建17.5公里区界组合阻隔带等森林防火基础设施建设任务。截止现目前14个重点林区镇街和双碾林场已完成8.2公里生物阻隔带建设、10公里生物阻隔带清理、4.6公里森林防火通道硬化、60个森林防火消防水箱、8个森林防火检查站等建设任务。

五、森林火灾应急处置建设情况

一是专业救援铜梁支队。2020年8月，由区应急局牵头，依托政府专职消防队组建成立区专职综合应急救援队，分布蒲吕、旧县、虎峰、平滩、维新、大庙、永嘉等7个镇街，承担全区生产安全事故和自然灾害的抢险救援工作，队伍于2021年12月通过市级考核验收。为加强我区森林火灾应对处置能力，于2022年10月组建虎峰中队。2022年9月，队伍更名为重庆市专业应急救援铜梁支队，现有74名专职队员，配备各类救援装备7000余件（套）。

二是国有林场森林消防专业队伍。根据市林业局的要求，2021年12月28日我局组建国有林场森林消防专业队伍，国有林场扑火人员集中在各管护站驻防，严格按照国有林场扑火队员训练大纲要求，抓好日常训练等工作，确保人员在岗在位状态。国有林场管护站按标准配齐防灭火物资装备，定期对灭火装备进行全方位维护保养和调试，装备处于适战状态。今年邀请市林科院、区应急局等专家开展森林防灭火业务培训3期，详细讲解森林防火基础知识和火情早期处理等内容，以理论讲解加实操观摩体验的方式，全面提升防灭火业务水平。组织开展森林防火演练1次，有效提升火情早期处理能力。

我局主要工作职责是负责全区森林火灾预防工作，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作；区应急局承担森林火灾的扑救工作。2019年森林公安转隶后，森林防灭火指挥部办公室转入区应急局，森林防火物资也全部转入区应急局应急物资仓库，区财政每年也将应急物资采购费用纳入区应急局财政预算。区应急局也根据镇街的实际情况，每年采购森林防火物资统一配送至各镇街，统一交镇街应急办存储与管理。

六、下一步工作打算

我局将聚焦保障森林资源安全主线，持续开展森林防火宣传教育，抓实野外火源管控，扎实做好森林防火工作。根据《铜梁区毓青山、巴岳山森林防火基础设施专项规划》，积极争取上级资金和区级财政支持，持续加大投入，逐年开展消防水箱、防火通道、生物阻隔带等森林防火基础设施建设，逐步改善森林防火基础设施薄弱现状，全面提升森林防火水平。

此复函已报分管副区长审阅、经叶常松局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

                  重庆市铜梁区林业局

                    2023年6月25日