重庆市铜梁区林业局关于铜梁区第十八届人民代表大会第三次会议第280号代表建议的复函

铜林函〔2023〕69号

重庆市铜梁区林业局

关于铜梁区第十八届人民代表大会第三次会议第280号代表建议的复函

陈德星代表：

您提出的《关于提升重要山林森林防火应急处置能力储备的建议》（第280号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、区林业局森林防火工作开展情况

根据相关文件规定，区林业局主要工作职责是：负责全区森林火灾预防工作，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作；承担森林火情预警监测的相应工作，发布森林火险信息；组织指导国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作；负责落实区综合防灾减灾救灾规划有关要求，组织编制并实施森林火灾防治规划并指导实施。2022年“8.20大足-铜梁森林火灾”暴露出我区森林防火基础设施薄弱、以水灭火体系有待进一步提升等问题。区林业局深刻反思，总结经验，狠抓薄弱环节整改，提升森林防火工作水平。

一是印发防火工作指南。收集整理28个镇街及双碾林场的森林资源状况、森林防灭火组织架构、森林火灾应急保障情况、森林火灾隐患清单、历年发生的森林火灾等基本情况，明确铜梁区森林防灭火指挥部及其成员单位工作职责，绘制铜梁区森林资源分布图、铜梁森林防火区域总体布局图，印发《2023年度铜梁区森林防火工作指南》，指导森防指各成员单位、各镇街更好地开展森林防火工作。制作以防火基础设施布局为重点的森林防火信息图，指导14个重点林区进一步提升森林防灭火综合防控能力。

二是强化防火宣传教育。录制《重庆市铜梁区人民政府关于禁止在林区野外用火的通告》宣传音频，在全区村村通广播、74个森林防火检查站宣传播放，护林员携带小喇叭循环播放；摄制《防火护林 警钟长鸣》宣传视频，在全区范围内广泛宣传播放。在林区重要路口新建28个森林防火语音智能卡口，由太阳能系统供电，开机状态下实现自动探测前方人员车辆，一旦有人车经过，主动播放语音提示，同时闪烁灯光对进山人员进行森林防火提示。

三是抓实防火规划编制。区林业局委托重庆市林业科学院编制了《铜梁区毓青山、巴岳山森林防火基础设施建设专项规划》，已多次征求区应急局、14个重点林区镇街等相关单位意见，并由区政府组织林业、应急、规资、消防等相关单位专题论证研究，现已经区政府批复同意。规划投资7572.4万元，以林火阻隔系统和以水灭火保障系统建设为重点，2023-2025年逐年在重点林区实施新建组合阻隔带98公里、改建组合阻隔带30公里、新建生物阻隔带46公里、新建消防水箱194个、维修消防水池31口等项目建设，进一步完善全区森林消防基础设施设备，全面提升森林防灭火综合防控能力，切实维护全区生态安全和人民群众生命财产安全。

四是强化基础设施建设。区林业局今年已投入4017万元，用于14个重点林区镇街和双碾林场32.3公里生物阻隔带建设、17.8公里区界组合阻隔带新建、17.5公里区界组合阻隔带改建、10公里生物防火阻隔带清理、14公里森林防火通道泥结石路面改造、8.4公里森林防火通道维修、7.6公里森林防火通道建设、4.6公里森林防火通道硬化建设、82个森林防火消防水箱建设、12个森林防火检查站建设、20口消防水池维修等森林防火基础设施建设任务。截至目前，已完成8.2公里生物阻隔带建设、10公里生物阻隔带清理、4.6公里森林防火通道硬化、60个森林防火消防水箱、8个森林防火检查站等建设任务；其余正在推进中。

五是持续提升技防能力。区林业局正以购买服务的方式，开展重庆市铜梁区森林草原火情智能监控建设工作，拟建16套，其中毓青山9套、巴岳山7套，目前已通过初验。建成投用后可以构建全天候自动巡航、自动识别、自动定位、自动报警的森林草原火情智能监控服务体系，形成市、区、镇（街道）及国有林场、护林员“四级”智能监控网络，提升早期火情发现、处理及辅助决策能力，加快实现森林防火信息指挥的现代化，提高森林防火指挥的迅速性，重点林区森林火情智能监控覆盖率达95%。区林业局采购了火情监测无人机1套，积极探索无人机巡林新模式。

二、森林火灾应急处置建设情况

（一）应急物资管理情况。2019年森林公安转隶后，森林防灭火指挥部办公室转入区应急局，区应急局承担森林火灾的扑救工作。森林防火物资全部转入区应急局应急物资仓库，区财政每年将应急物资采购费用纳入区应急局财政预算。区应急局也根据镇街的实际情况，每年采购森林防火物资统一配送至各镇街，统一交镇街应急办存储与管理。

（二）应急队伍建设情况。一是专业救援铜梁支队。2020年8月，由区应急局牵头，依托政府专职消防队组建成立区专职综合应急救援队，分布蒲吕、旧县、虎峰、平滩、维新、大庙、永嘉等7个镇街，承担全区生产安全事故和自然灾害的抢险救援工作，队伍于2021年12月通过市级考核验收。为加强我区森林火灾应对处置能力，于2022年10月组建虎峰中队。2022年9月，队伍更名为重庆市专业应急救援铜梁支队，现有74名专职队员，配备各类救援装备7000余件（套）。二是国有林场森林消防专业队伍。2021年12月，我局根据市林业局要求组建国有林场森林消防专业队伍，国有林场扑火人员集中在各管护站驻防，严格按照国有林场扑火队员训练大纲要求，抓好日常训练等工作，确保人员在岗在位状态。国有林场管护站按标准配齐防灭火物资装备，定期对灭火装备进行全方位维护保养和调试，装备处于适战状态。今年邀请市林科院、区应急局等专家开展森林防灭火业务培训3期，详细讲解森林防火基础知识和火情早期处理等内容，以理论讲解加实操观摩体验的方式，全面提升防灭火业务水平。组织开展森林防火演练1次，有效提升火情早期处理能力。

三、下一步工作

区林业局将对照各级森林防火工作要求，在思想认识上再深化、责任落实上再强化、宣传教育上再加强、源头防控上再加力、基础设施上再夯实、能力建设上再提升、运行机制上再完善，扎实抓好森林防火工作，保障林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。

此复函已报分管副区长审阅、经叶常松局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区林业局 

2023年6月25日