重庆市铜梁区教育委员会 关于印发《重庆市铜梁区教育系统2021年度安全稳定突发事件应急处置预案》的通知

重庆市铜梁区教育委员会

关于印发《重庆市铜梁区教育系统2021年度安全稳定突发事件应急处置预案》的

通   知

各学区管理中心，区教师进修校，中小学、幼儿园，特校，民办教育学校（园），联盟学校，综合实践基地，直属事业单位，区教育学会：

现将《重庆市铜梁区教育系统2021年度安全稳定突发事件应急处置预案》印发给你们。请各校根据实际，制定和完善本校预案，加强培训演练，提高突发事件应对和处置能力，确保学校安全稳定。

附件：1.重庆市铜梁区教育系统2021年度安全稳定突发

事件应急处置预案

2.重庆市铜梁区教育系统2021年安全稳定突发事件应急处置实施方案

            重庆市铜梁区教育委员会  

       2021年3月4日     

附件1

重庆市铜梁区教育系统

2021年度安全稳定突发事件应急

处置预案

总    则

1.1编制目的

    提高教委机关及学校应对安全稳定突发事件的能力，及时控制和处置校园及周边突发事件，维护正常的教育教学秩序，切实保障师生生命安全。

1.2编制依据

    依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《铜梁区安全工作“党政同责，一岗双责”实施意见》等法律法规及规范性文件。

1.3工作原则

    在应急处布置工作中，坚持贯彻以人为本、依法规范、职责明确、统一领导、分级负责、条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依靠科学、反应及时、措施果断，平战结合、警民结合、公众参与的原则。

1.4适用范围

    本预案适用于全区各级各类中小学（幼儿园）。 

组织机构及职责

2.1指挥机构

    重庆市铜梁区教育系统安全稳定工作领导小组为突发事件应急指挥部，由区教委主任印才英任指挥长，区委教育工委副书记高国民、区教委副主任李军、周良平、教育考试中心主任张晓利任副指挥长，机关各科（室）、直属事业单位负责人为成员；根据工作需要，下设综合协调组、信息管控组、现场处置组、事件调查组、后勤保障组、 善后处理组。

2.2指挥部职责

    向区政府应急委报告事件有关情况；发布事件预警信息和启动应急预案（处置指令）；指挥调度本系统内应急救援力量做好应急救援工作；协调相关职能部门及时参与应急救援工作。

2.3各工作组职责

    综合协调组：由区委教育工委书记、教委主任印才英任主任，办公室主任任副组长，在基础教育科、职业教育科、组织人事科各抽调一名工作人员组成，主要职责是落实上级领导的重要指示和批示，积极协调其它职能部门参与应急救援工作，及时收集、汇总、上报（当日值班人员收到学校突发事件报告后，20分钟以内向主要领导、值班领导和分管领导电话报告；办公室根据领导安排拟定值班信息并经审核后，40分钟以内由信息报送人采用纸质或传真的方式分别报送区委办、区府办、区网信办和区信访办）应急救援进展情况。

    信息管控组：由区委教育工委副书记高国民任组长，技装中心主任为副组长，在党群办、技装中心各抽调一名工作人员组成。主要职责是及时掌握应急事件信息，控制网络不良信息发布。

    现场处置组：由教委副主任李军任组长，涉事分管领导和安全保卫科科长为副组长，在机关各科室及直属事业单位各抽调2名工作人员组成，根据事件应急程度，分成若干小组实施。主要职责是及时赶赴现场，维护现场秩序，劝导、引导、控制相关人员，协助相关职能部门做好现场应急救援工作。

    事件调查组：由涉事分管领导为组长，审计监督科科长为副组长，在财务基建科、组织人事科各抽调一名工作人员组成。主要职责是对事件原因和造成的损失等进行调查，明确事件责任人，对相关人员提出处理建议。

    后勤保障组：由教委副主任周良平任组长，财务科科长为副组长，在督导室、办公室各抽调一名工作人员组成。主要职责是为参与事件处理人员提供车辆和生活保障。

    善后处理组：由区教委副主任李军任组长，教育工会副主席任副组长，在财务基建科、组织人事科、安全保卫科各抽调一名工作人员组成。主要职责是妥善做好突发事件后续相关事宜，确保教育系统安全稳定。

预防和预警

3.1预防

    各级各类学校要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实做好日常安全教育、隐患排查整治、培训演练工作，区教委应急指挥部将组织对重点隐患和重大危险源进行检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。

3.2信息监测与报告

    区教委应急指挥部办公室电话为：45678015、45686775，并利用110、119、120实施联动报警。各级各类学校对已发现的突发事件苗头或正在发生的突发事件必须按规定及时报告，不得瞒报、迟报、谎报。报告的内容为：事件发生的时间、地点、人员、种类、事态发展情况、造成的损失等基本情况。

3.3预警

    区教委应急指挥部根据收到的隐患信息，做出预警判定，启动相应预案，需要相关部门支持协作的及时报告区政府应急办。

　　一般事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

    较大事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

重大事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。

特别重大事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

应急响应

4.1分级响应

    应急处置实行分级负责和分级响应原则。一般事件中未造成人员伤亡或未引起较大社会影响的由区教委应急指挥部负责处理。对造成人员伤亡或有较大社会影响的事件由区教委应急指挥部先期处置并报应急局，由区应急局统筹协调各相关职能部门开展应急处置。

4.2基本处置程序

    发生一般事件。由区教委应急指挥部安排相关工作组到现场处置，教委分管安全稳定工作的领导必须亲临现场。

    造成人员伤亡或重大影响的事件，由区教委应急指挥部启动《教育系统安全稳定突发事件应急处置预案》，教委主要领导必须亲赴现场指挥应急处置工作。

    发生较大以上事件，由区教委应急指挥部启动《教育系统安全稳定突发事件应急处置预案》，组织开展现场抢险救援先期处置工作，及时报告区政府应急办，区政府应急工作组到达现场后，现场指挥权自动移交，并协助开展工作。

4.3应急结束

    应急结束后，由现场指挥部提出意见，宣布应急状态结束，现场人员、装备撤离。

后期处置

5.1善后处理

    善后工作组按照相关政策规定，组织社会救助和保险理赔，对事故人员给予赔付、补偿和救治。

5.2调查报告

    事件调查组及时开展事件调查，形成调查报告交应急指挥部。

5.3总结与通报

　　区教委应急指挥部要组织对突发事件处置情况进行总结评估，并报区政府应急办，将有关情况通报所属单位及相关人员。

保障措施

6.1通信保障

    应急指挥部各工作小组和救援单位要分别确定一名负责人和联系人，保持24小时通信畅通。

6.2装备、物质及资金保障

    后勤保障组应建立装备、物质及资金保障方案，保证应急工作顺利进行。

6.3责任追究

    按照《重庆市人民政府命令第225号（重庆市安全生产行政责任追究暂行规定）》等规定，任何单位和个人有以下情形者，应严格追究责任：对突发事件信息不按规定上报、谎报、瞒报的；拒不执行事故现场指挥部指令，延误应急救援工作造成严重后果的；不配合、不技持、严重影响和干扰应急救援工作的。

培训与演练

7.1预案培训

    应急指挥部每年年初应组织相关负责人及参与救援人员进行业务培训，熟悉实施预案的工作程序和工作要求，做好各项准备工作。

7.2预案演练

    应急指挥部每年应适时组织相关应急预案的应急救援实战演练，提高实战能力。

7.2预案更新

   本预案根据本系统人员变动等情况适时修改完善。

附件2

重庆市铜梁区教育系统

2021年度安全稳定突发事件应急处置

实施方案

    根据《重庆市铜梁区教育系统2021年度安全稳定突发事件应急处置预案》要求，制定本实施方案。　

　　一、工作内容

　　积极应对和处置教育系统防汛抗旱（自然灾害）、传染病流行、食物中毒、学生溺水、师生上访、交通安全、火灾事故、学生性侵、学生伤害、校园暴恐、网络安全、校舍倒塌、学生自杀、大型活动、特种设备爆炸、重大节庆等引发突发的十六类安全稳定事件。

　　二、组织机构及职责

　（一）指挥部

　　指 挥 长：印才英

　　副指挥长：高国民  李  军  周良平  张晓利 　 

　  成   员： 阳  飞  孙显宁  刘成云  肖  伟   文明刚

              王登学  安远清  侯有华  王志鸿  李奕奕  

刘启龙  陈春榜  苏培煜  

　　主要职责：若遇突发事件，迅速召集教委机关各科室负责人碰头会，明确任务与分工；把握总体局势，向区政府应急委报告事件有关情况；发布事件预警信息和启动应急预案（处置指令）；指挥调度本系统内应急救援力量做好应急救援工作；协调相关职能部门及时参与应急救援工作。

　　（二）综合协调组

　　组  长：印才英

副组长：阳  飞

成  员：吴传印  朱吉祥   廖文兰

　　主要职责：收集稳定突发事件信息并及时报告应急指挥部指挥长或副指挥长；落实上级领导的重要指示和批示，积极协调其它职能部门参与应急救援工作；汇总、上报应急救援进展情况（信息报送电话：45678015、45678836、45686775）。

　　（三）信息管控组

     组  长：高国民

 副组长：阳  飞   刘启龙 

     成  员：游  彬   周成波

     主要职责：及时掌握应急事件信息，负责联系网信办做好线上舆情管控，加强应急事件处置保密管理，控制网络不良信息发布。

　　 （四）现场处置组

      组  长：李  军    

  副组长：刘成云  侯有华  安远清  王志鸿  肖  伟

      成  员：李泽中 文成娟   田建伟  周凤英  李永伦   

金灿灿  贺开胜  郭  峰  范定静   潘  婷

            王文利  李  星  傅廷云    

    主要职责：根据应急程度，组织现场处置，协助相关部门维护现场秩序，做好相关人员的疏导及管控工作。

　　 （五）事件调查组

      组  长：李  军  张晓利

      副组长：肖  伟 

      成  员：官大伟  陶小琴  

主要职责：对事件原因和造成的损失等进行调查，明确事件责任人，对相关人员提出处理建议。

（六）后勤保障组

　　　组  长：周良平

　　　副组长：王登学 

　　　成  员：张少礼  管  燕    

主要职责：协调联系医院，负责车辆、器材和经费保障。

    （七） 善后处理组

      组  长：李  军      

副组长：李泽忠

      成  员：田建伟  郭  峰  叶贻喜 

    主要职责：妥善做好突发事件后续涉及保险和经济补偿相关事宜，确保教育系统安全稳定。

　　三、要求

　　所有人员必须保持通信畅通，遇有事件按上述规定按时到岗，在处理突发事件时必须听从组长指挥，遵守线上线下的保密制度，不允许发布未经公开报道、未经证实的消息，不得在网上散播谣言，要认真履行职责，妥善处置突发事件。

重庆市铜梁区教育委员会办公室　           2021年3月15日印发