重庆市铜梁区教育委员会关于切实做好岁末年初校园安全工作的通知

在铜高校，各学区管理中心，区教师进修学校，中小学、幼儿园，特校，民办教育学校（园），校外教育培训机构，全德学校，机关各科室、直属事业单位： 

为深刻汲取深圳深江铁路“12·4”地面坍塌事故、山东省荣成市“12·7”火灾事故教训，认真落实教育部、市委、市政府有关工作部署和《重庆市教育委员会关于切实做好岁末年初校园安全工作的通知》（渝教安函〔2024〕76号）、《重庆市安全生产委员会办公室重庆市防灾减灾救灾委员会办公室关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》（渝安办〔2024〕92号）、《重庆市铜梁区安全生产委员会办公室关于深刻汲取近期事故教训扎实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（铜安办〔2024〕71号）、《重庆市铜梁区人民政府办公室关于进一步加强冬春火灾防控工作的通知》等文件要求，现就切实抓好岁末年初教育系统安全稳定工作通知如下。

一、加强建设施工领域安全监管。各级各类学校要对涉校建设项目开展前置风险评估，明确安全管理事项，杜绝不具备安全资质、条件和管理能力的单位或队伍承接项目。要对涉校建设施工底数进行再排查再摸底，全面掌握本单位建设施工项目的现状、进度和风险点位，加强施工现场安全管理，严格区分施工区域与学生活动区域之间的界限。要深化有限空间及有毒有害场所作业管理，重点盯住瓦斯、火灾、坍塌、突水突泥等重大风险，作业应由专业人员操作，作业前严格“三检查”（检查作业环境是否安全，检查装备设施是否齐全有效，检查安全防护措施是否到位），作业中严格“三步骤”（先通风、再检测、后作业），严防有限空间及有毒有害场所发生事故。

二、深化消防安全排查整治。各中小学幼儿园和校外培训机构严格按照《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求，全面开展消防安全隐患排查整治。各校要以教学楼、学生宿舍、图书馆、食堂等人员密集场所为重点，全面整治违规使用大功率设备、充电设备长时间高负荷运行、离人未关电源、私拉乱接电线、电气线路过载老化、消防设施损坏停用、占堵消防通道、封闭安全出口、电动自行车违规停放充电、违规存放易燃易爆物品、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规使用电气焊、违规用电用气等高风险问题。要以燃气管道“带病运行”专项治理为重点，围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等进行全覆盖排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占压、间距不足、老旧破损管线“带病运行”等风险隐患。

三、强化交通安全管理。加强学生交通安全教育，未满12周岁的未成年人不得骑行自行车上道路，未满16周岁的未成年人不得骑行电动自行车，未满18周岁的未成年人不得驾驶机动车辆。同时，要教育已达到骑行年龄的学生要遵守交通法规，安全谨慎骑行，不得超员、超速、占道骑行，不得无证驾驶或驾驶无牌照、无安全设施的二轮摩托车。各校车使用单位要强化校车安全管理，落实校车日常运行维护与检验，校车不得在极端天气和急弯、陡坡、临崖等危险路段行驶。要加强研学活动等包车管理，严禁使用“两非一租”（营转非大客车、非营运大客车、9座以上租赁客车）车辆运送师生，并落实“五不租”（不租用未取得客运经营许可的经营者的车辆、不租用未持有有效《道路运输证》的车辆、不租用未安装卫星定位装置的车辆、不租用未投保承运人责任险的车辆、不租用未签订包车合同的车辆）要求，严防涉校涉生交通事故。

四、提升防灾减灾救灾能力。要提前组织开展针对冬季雨雪冰冻等极端天气的风险研判，主动扛牢极端天气和自然灾害防、备、应、减、救全链条责任，重点补齐预警“叫应”不闭环、应急联动不顺畅等短板，确保在遭遇暴雪、暴雨、地震、滑坡、泥石流等极端天气和自然灾害时，第一时间发出预警、第一时间紧急避险，必要时果断停课停学，迅速组织师生疏散转移，最大程度避免伤亡。要加强与属地政府协调联动，在宣传教育、灾情预警、备灾应灾、灾后重建等方面凝聚最大合力。

五、夯实校园安防建设。各级各类学校要强化校园安全管理、门岗值守、进出查验等校内日常安全管理措施，严防无关人员及管制刀具、爆炸物等危险物品进入校园。要加强门卫、保安、应急力量配置，配足配齐硬质隔离和防冲撞设施，露出地面部分高度不低于60CM，相邻两者之间的间距不大于80CM，防撞柱、防撞墩不能是空心（空心部分应加注钢筋混凝土）。要推进校地、校警、校群联动联防联治，落实中小学幼儿园上放学高峰时段“高峰勤务”“护学岗”制度，严防校外人员车辆等冲撞袭击等极端事件。

六、细化矛盾纠纷排查化解。各级各类学校要加强风险源头防控，加强单位和校内人员管理，关注教职工学生心理状况，思想情绪及日常行为。要重点针对肇事肇祸高风险人员、极端言行人员、“三失一偏”人员、重点利益诉求群体、校外培训机构非正常营业受损家长群体、缠访闹访老户、勒令退学学生、心理健康监测异常师生等重点群体及人员，积极协调属地政府、派出所落实好重点人员管控措施，严防发生到市进京集访，严防发生重大网络舆情及涉校涉生极端案事件。

七、营造宣传教育浓厚氛围。各级各类学校要加强消防、交通、防中毒、防欺凌、防性侵、防高坠、防踩踏、防电信网络诈骗、反恐防暴、远离危险玩具和游戏等安全教育，落实好中小学“1530”安全教育机制。近期，要加强冬季取暖安全宣传教育，通过电子显示屏、标语横幅等形式广泛宣传（具体宣传标语见附件），严防“一氧化碳中毒”事件。针对岁末年初电信网络诈骗易发高发现象，要加强师生识诈、反诈宣传教育，加强学生“两卡”监管，严防学生转借售卖银行卡，严防学生被不法分子利用，组建“简易组网GOIP”设备（俗称“手机口”）参与网络诈骗。要加强“两节三夜”学生安全教育，严格落实学生日常外出请假销假及就寝点名制度，节假日期间，要加强家校协同，准确掌握学生去向，共同做好安全教育与管理工作。严格校内活动审批管理，到2025年春节前，学校原则上不举办大型活动，如确需举办，应做好风险研判、制定应急预案，把责任落实到具体人员，确保安全稳定。要认真贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》，充分发挥“小手拉大手”作用，在放寒假前对学生开展烟花爆竹管理主题教育活动。要持续通过发放安全知识读本、发放致家长一封信、发放寒假安全手册、开设专题安全教育课、邀请法治副校长入校讲座等形式广泛普及各类安全知识，及时发布各类安全提示，大力营造安全宣传教育浓厚氛围。

八、全力提升应急处突合力。各级各类学校要建立健全应急工作机制，及时修订完善应急预案，有针对性的开展反恐防暴、消防疏散等方面的应急演练，提高广大师生员工安全防范意识与自护自救能力。要主动加强与属地政府的沟通联系，合力织密政治安全防护网，合力提升涉校涉生突发事件应急处突能力。元旦、春节等重要时段，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班和重大事故灾害第一时间报告制度，确保突发事件能够迅速响应、快速妥善处置，全力保障师生生命安全和校园和谐稳定。

附件：防范一氧化碳中毒宣传标语

重庆市铜梁区教育委员会           

                           2024年12月23日               

附件

防范一氧化碳中毒宣传标语

1.烤火取暖别大意 防范中毒要牢记

2.一氧化碳危害大 安全措施做到家

3.睡觉烤火来取暖 门窗紧闭生命短

4.勤通风 常换气 炭炉取暖别密闭

5.煤炉取暖要谨记 要把烟筒引出去

6.煤炉取暖风险高 室内使用开门窗

7.盆火生在屋中央 切忌紧闭门和窗

8.围炉煮茶暖意浓 保持通风莫中毒

9.红白喜事人集中 烤火取暖要通风

10.炭火撸串精神爽 要把门窗敞一敞

11.冬季露营要注意 帐篷烤火莫紧闭