各学区管理中心，区教师进修校，中小学、幼儿园，特校、全德学校，民办教育学校（园），机关各科室、直属事业单位，区教育学会：
为贯彻落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神，全面加强中小学师德建设，建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的教师队伍，根据《新时代中小学教师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16号）、《教育部等七部门印发〈关于加强和改进新时代师德师风建设的意见〉》（教师〔2019〕10号）、《教育部关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）〉的通知》（教师〔2018〕18号）、《教育部关于印发〈幼儿园教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）〉的通知》（教师〔2018〕19号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》，结合区教委《关于进一步加强师德师风建设的通知》（铜教发〔2023〕12号）要求，经研究，决定建立实施铜梁区中小学教师师德师风负面清单制度。
一、适用对象
本区范围内的公民办幼儿园、中小学、职业教育中心、教师进修学校、特殊教育学校、专门学校、成人学校以及各级各类培训机构的教师。
二、负面清单内容
（一）违背党中央集中统一领导，传播与党和国家方针政策不一致言行，传播、散布损害国家主权、危及意识形态安全和社会公共利益的言论，传播宗教、邪教和宣传封建迷信，参与黄赌毒活动，传播非法出版物。
（二）在课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。
（三）在课堂教学和科研活动中遭遇突发事件，学生安全面临危险时擅离职守、逃避责任。
（四）课堂上故意不完成教育教学任务，组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。
（五）组织、参与针对学生的营利性活动，或强制学生订购教辅资料、报刊等，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息，或利用学生信息谋取利益。
（六）索要、收受家长财物或参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动；向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险等商品或服务谋取回扣；利用家长资源谋取私利。
（七）以非法方式表达诉求，串联煽动闹事，组织参与非法集会、违法上访等活动，干扰正常教育教学秩序、损害学生利益、毁损学校名誉和教育形象的；在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响。
（八）在招生、招聘、评审、考试、推优、评先、入党、选拔干部、就业、奖助学金、津补贴申报或评定等工作中，弄虚作假、徇私舞弊、谋取私利；或无中生有、捏造事实、提供虚假信息、恶意诋毁他人。
（九）虐待、伤害学生，或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生；或与学生发生不正当关系，对学生实施猥亵、性骚扰行为。
（十）其他师德师风失范造成严重不良影响和后果的行为。
三、处理方式
（一）学校教师存在上述清单行为的，学校及教育主管部门应当及时组织调查，核实有关事实，按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2018〕18号）等相关文件给予相应的处分和其他处理，涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。
（二）学校要严格落实主体责任，区教委对学校师德师风违规行为监管不力或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，将按照干部管理权限严肃追究学校负责人责任。
责任人不履行或不正确履行职责，工作懈怠，出现下列情形之一的，根据职责权限和责任划分进行问责：
1.师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位；
2.师德师风失范问题排查发现不及时；
3.对已发现的师德师风失范行为处置不力、方式不当；
4.多次出现师德师风失范问题或因师德师风失范行为引起不良社会影响；
5.其他应当问责的失职失责情形。
四、有关要求
（一）进一步提高政治站位，落实主体责任。各学校是师德师风建设的主体责任单位，要充分认识师德师风建设的重要性，切实加强组织领导，坚持权责对等、分级负责、失责必问、问责必严的原则，建立书记责任制，落实具体组织机构和工作人员，细化学校师德师风考核方案或办法，负责对本单位教职工师德师风教育和考核。
（二）进一步坚持问题导向，细化工作举措。各学校要坚持问题导向，进一步细化师德师风建设工作措施，明确师德师风建设的责任领导、责任科室和责任人员，确保组织到位，责任到位，保障到位。
（三）进一步加强学习宣传，营造良好氛围。各学校要进一步加大对《负面清单》的学习宣传力度，通过多种形式，积极帮助广大教师全面理解和准确把握《负面清单》的精神实质，做到人人应知应守、必知必守，确保全覆盖、无死角。各学校教师应对《负面清单》内容进行自查自省，可利用党员活动、班会、周一升旗等活动承诺践诺。
（四）进一步强化考核评价，规范师德管理。各学校认真查找本单位师德师风建设存在的突出问题，建立师德师风问题整改工作台账，要将师德师风建设贯穿到学校和教师管理的全过程，在教师培养培训、年度考核、职称评聘、表彰奖励等工作中实行师德失范“一票否决”。
区教委将不定期对各学校师德师风建设情况进行抽查。
区教委投诉举报电话：023-45678052。
重庆市铜梁区教育委员会
2024年5月9日
渝公网安备50022402000202号
