2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等相关部门的指导下，区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署，以办好人民满意的教育为根本宗旨，大力推进法治政府建设，扎实开展法治教育工作，进一步提高教育系统依法治校、依法治教水平，师生的法治观念和法律意识进一步增强，现将工作情况报告如下。
一、法治政府建设推进情况
（一）持续推进党的二十大精神学习宣传贯彻
1.深入学习贯彻党的二十大精神。区教委把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学、党组会议会前学等形式，加强理论学习，形成党组统一领导，部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。以自学、集中学习和交流研讨形式开展理论中心组学习24次，校长书记宣讲党的二十大精神83场次，积极开展党的二十大精神进校园主题活动1800余次，通过教职工大会、党员大会、主题班会、校园广播、LED显示屏、宣传栏、黑板报等形式推动党的二十大精神宣传学习落地落细。
2.深入推进习近平法治思想学习。一是坚持“第一议题必学”长效机制。围绕习近平法治思想扎实开展理论中心组学习14次，引导教育系统党员干部切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是开展习近平法治思想进校园系列活动。印发《2023年全区教育政策与法治工作要点》，把习近平法治思想融入学校教育，纳入中小学校法治理论教学体系，通过校长办公会、党员大会、主题班队会、专题讲座、思政课、线上学习等方式，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。
（二）坚持“两个带头”，抓牢法治建设主体责任
1.带头认真履行法治建设第一责任人职责。将法治建设工作纳入区教委工作安排部署，教委主要领导作为第一责任人，带头尊法学法守法用法，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，负责抓教育法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作，思政科负责统筹协调各部门、科室整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。
2.带头统筹规划法治建设工作。区教委高度重视法治建设工作，坚持用增强“四个意识”导航、用坚定“四个自信”强基、用坚决做到“两个维护”铸魂，认真贯彻落实“一规划两纲要”，始终坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，每年把法治建设作为全区教育工作会议重点任务推进部署，纳入《铜梁区教育委员会2023 年工作要点》，切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动教育法治各项工作落实落细。
（三）加强法治政府建设，全面推进依法行政
1.行政执法能力和水平不断提升。区教委按照“双随机”抽查模式，制定了“双随机、一公开”实施细则，建立了“双随机、一公开”检查人员名录库，会同区公安局、区市场监管局等部门采取“四不两直”“日查+夜查”“联检+抽检”等方式组织开展联合执法检查，随机抽查单位名录库，每年全方位对民办学校举行1-2次抽查活动。今年以来，对我区现有非学科类培训机构72家91个教学点进行抽查，查处隐形变异学科类培训8起，不定期通过区融媒体曝光查处案例，做到发现1起、查处1起，曝光1起，做到依法行政，公正执法，打击不法行为。
2.严格落实实地全面督察反馈意见整改任务。按照区委依法治区办的统筹部署，2023年9月6日，区教委接受了铜梁区委全面依法治区委员会第六督察小组的现场检查。根据意见反馈，组织召开专题主任办公会1次，针对存在问题明确任务分工，细化工作措施，落实责任科室，在规定时间内圆满完成整改工作。
3.配合开展创建全国法治政府建设综合示范区工作。根据区委依法治区办工作安排，为切实做好迎接市级初审有关工作，区教委统筹各科室认真对照《指标体系及任务分解表》，落实责任，全面启动自查工作，及时补齐短板弱项，总结工作成效，统一规范收集提交各项指标佐证资料。
4.开展依法治校示范校创建。根据《重庆市教育委员会关于做好新时代依法治校示范校创建工作的通知》（渝教策涵〔2022〕13号）要求，结合我区实际，认真制定工作方案，下发工作通知，指导学校积极申报，经专家评估验收，命名铜梁中学等9所学校为首批“铜梁区新时代依法治校示范校”，铜梁一中、铜梁中学校获评首批重庆市新时代依法治校示范校，为我区申报法治政府建设示范区夯实基础。
5.积极推进政务服务。区教委对政务服务事项进一步进行了优化，进驻大厅事项数为24项，按时按标准编制行政权力事项服务指南，精简服务流程，缩短了办事时限，实现了“一条龙服务，一站式办结”。我委完善政务服务事项实施清单编制及网上办理流程表单配置工作，利用平台中的质量检查模块及时修改完善政务服务事项，切实优化数据规范性和准确性。
6.持续优化法治化营商环境。严格贯彻落实区府办《关于铜梁区2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单的通知》，持续构建现代化职业教育体系，不断改善办学条件。推进消费者权益保护工作，推动幼儿园、中小学、中职等学校开展维权法律法规和消费者知识的宣传教育，营造和谐安全的消费环境，提升消费者满意度。落实民办学校自主办学制度，引导规范民办教育发展。各学校后勤服务、校车服务等公益性事务性管理引入竞争机制，向社会购买服务；区教委聘请法律顾问1人。
7.高度重视矛盾纠纷排查和行政调解工作。深入开展“矛盾纠纷大排查大起底大化解”专项行动和“矛盾纠纷化解攻坚战”专项行动，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态、初始阶段，共摸排出各类矛盾100余起，已全部化解，确保了校园和谐稳定。完善行政调解、行政复议工作制度加大对行政复议、行政应诉和行政调解工作的重视，选派专人负责此项工作，共行政调解3起。
8.加强全面履行依法行政职能。一是依法治理校园周边环境。中考、高考期间，我委联合有关部门进行考点周边环境检查与整治活动，进行《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国道路交通安全法》等贯彻情况专项检查等。二是强化重大工作纪检监察职能。纪委监察全程介入招生、考试、基建招投标、新增师资考录、教师调动等工作，确保各项工作公开、公平、公正。三是依法严格规范学校办学行为。坚持义务教育阶段公办学校免费、免试、就近入学原则，实施“阳光招生”政策。义务教育取缔一切与入学挂钩的收费行为，实行“阳光”收费，杜绝借读生、没有学籍的学生在普通高中就读。民办学校必须依法办学、亮证收费，从源头上杜绝了乱收费行为的发生，净化了育人环境。四是加大教育违纪行为查处力度。教委先后印发了《关于坚决制止中小学教师有偿补课行为的通知》《关于开展在职教师有偿补课专项治理活动的通知》等，严禁学校和教师乱办班、乱兼课、乱收费，大力开展对“三乱”等行为的整治工作。重点治理中小学校和在职中小学教师有偿补课问题。
（四）充分发挥校园主阵地作用，强化法治宣传教育
1.深入推进依法治校。下发《关于做好学校章程修订工作加强学校章程建设和管理的通知》，各中小学全面形成“一校一章程”格局。学校以章程为统领，完善规章制度，形成了健全、规范、统一的制度体系，进一步推动依法治校和完善现代学校制度。坚持正确办学方向，依法组织办学活动，严格依法依规招生，坚持义务教育免试入学和“公民同招”政策，稳妥有序做好随迁子女就学工作。
2.加强教育系统法治能力建设。印发《关于开展2023年4·15全民国家安全教育日宣传教育活动的通知》《关于开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动的通知》《关于第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动铜梁区比赛实施方案》《关于开展2023年“宪法宣传周”活动的通知》等文件，组织全区教育系统开展“全民国家安全教育日”、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》等普法宣传专题学习。向广大师生重点普及《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《重庆市家庭教育促进条例》《民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》《重庆市学生申诉办法》等法律法规， 积极组织机关工作人员参加市、区级法律相关培训及考试。参加市中小学法治教师培训6人次，开展“道德与法治”教师全员培训1400余人次。组织教育系统6400余名教职工参加2023年度法治理论知识考试，合格率100%。区教委荣获第八届全国学生“学宪法 讲宪法”市级演讲比赛团体二等奖；铜梁区人民检察院党组书记冉劲、少云派出所教导员杨康荣评重庆市优秀法治副校长。
3.着力提升青少年法律素养。区教委将未成年学生法治宣传教育纳入“八五”普法重点内容，印发《铜梁区中小学法治副校长聘任与管理实施方案》《关于做好暑期法治副校长进校园开展法治和安全专题教育的通知》等指导性文件，充分发挥公、检、法、司作用，选优配强法治副校长队伍，截至目前，各学校共聘请法治副校长162名，全区中小学、幼儿园法治副校长覆盖率为100%，法治副校长进校向师生开展防溺水、防性侵、防欺凌、防诈骗、防交通事故等安全知识法治讲座160余场，指导学校建立健全未成年学生保护、防欺凌防性侵等专项工作制度。持续深化开展“莎姐”精品法治视频课、反邪教、“普法进校园”“学宪法 讲宪法”“关爱明天 普法先行”等法治宣传活动480余场，开展“守护花季 预防性侵”“法在心中 快乐成长”“家长法治课堂”“防欺凌防性侵”等法治教育主题7000余次，开展“青骄第二课堂”“禁毒知识竞赛”“宪法卫士”“宪法晨读”等活动，参与率达95%。组织小学五年级至高中二年级学生集中收看“莎姐守未”法治安全教育第一课，参与师生5万余人。“宪法宣传周”活动期间，全区8万余名学生参加“宪法卫士”线上学习，参测率达到90%以上。各学校以线上线下相结合方式，6万余名师生参与《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动，40余个优秀传唱作品上传普法网，开展主题班会1800余场、线上线下升旗仪式82场，举办宪法宣传讲座20余场。在铜梁区第八届学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛中，评出一等奖12名，二等奖16名，三等奖12名。参加第八届全国学生“学宪法 讲宪法”重庆市演讲比赛和法治知识竞赛决赛，获得亚军1人次，二等奖2人次，三等奖3人次。
二、存在的主要问题
（一）学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入。个别学校、个别教职员工学习宣传习近平法治思想存在流于形式、浮于表面、走过场的现象，对习近平法治思想的核心要义、精神实质学习领会不够深刻，在学用上不能做到“知行合一”。
（二）依法治校水平有待进一步提升。个别干部重业务实践，轻法治理论，对法律政策知识的重视程度不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需提升，运用法治思维和方式解决教育管理的热点、难点问题的能力有待加强。
（三）普法质效有待进一步加强。在普法的方式方法缺乏创新，部分学校的法治宣传教育只注重知识灌输，法治教育针对性、实效性还有所欠缺，对青少年的法治意识培养不够。学校利用新媒体普法宣传力度不大，宣传形式较单一，内容不够丰富。
三、2024年主要工作思路
2024年，区教委将按照区委、区政府关于法治建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使教育系统法治建设工作迈上一个新的台阶。
（一）坚持法治建设正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，弘扬法治精神，树立法治信仰，培育社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，切实增强干部师生的法律意识和法制观念，坚持依法治教和依法执教，努力办好人民满意教育，为我区教育高质量发展提供法治保障。
（二） 着力加强法治宣传教育
1.加大普法宣传、教育工作的力度。进一步提高干部教师法治意识，动员广大党员干部深入学校、深入实际、深入群众开展法治宣传，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
2.充分发挥课堂教学主渠道作用。深入贯彻“八五”普法规划，全面落实《青少年法治教育大纲》，上好中小学道德与法治、思想政治课，落实法治课程教学基本要求，创新普法宣传形式，以丰富多彩的活动为载体，进一步提高学生的法律安全意识。
3.合力拓展青少年法治教育资源。以青少年综合实践基地为依托，不断增加和完善法治实践模拟内容，完善法治教育功能。将法治实践教育作为各中小学综合实践活动的重要内容，中小学每年法治教育实践不少于2课时。
4.坚持与安全教育相结合。学校围绕“4.15”国家安全教育日开展主题教育，通过专题讲座、主题班会对学生进行国家安全相关法律法规学习和网络安全教育和生命安全教育等。加强对未成年人网络安全教育，倡导实名上网，文明上网，加强对沉迷手机网络的学生的思想教育、心理辅导、人文关怀、家校共育等。
5.切实发挥法治副校长作用。拓展法治副校长的职责任务，协助学校开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等，进一步发挥工作优势。法治副校长要在不同时间节点，结合当前热点，有针对性地对青少年开展普法宣传。
6.持续开展系列普法宣传活动。扎实推进“莎姐守未”“防性侵防欺凌”专项行动工作，切实做好普法宣传教育，认真开展第八届“学宪法 讲宪法”系列活动和“12.4”宪法日等活动，深入推进“法治进校园”。
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