2025年，区交通运输委在区委、区政府的坚强领导和市交通运输委的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，有力有序推进法治政府部门建设各项重点工作，扎实助推法治政府建设迈上新台阶。
一、行政执法基本情况
2025年，区交通运输委办理行政处罚共结案847件，罚款111.609万元。其中，运政处罚案件633件，罚款75.609万元；路政处罚案件170件，罚款32.14万元；质监处罚案件 30件，罚款3.06万元；海事处罚案件14件，罚款0.8万元；固定治超站移交交巡警支队处罚超限332件。截至目前，行政复议案件共3件，其中行政执法行政复议案件2件，政务公开行政复议案件1件，被纠错案件0件。
二、工作开展情况
（一）精心部署，加强组织领导。2025年，区交通运输委印发了《2025年全区交通运输法治工作要点》《2025年全区交通运输普法依法治理工作要点》等文件，进一步细化全年法治工作任务，明确责任科室和单位。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。区交通运输委将习近平法治思想作为重要学习内容纳入党委会、行政办公会、中心组学习会、干部职工大会学习。2025年，通过党委会、中心组学习会等方式学习习近平法治思想4次。
（三）坚持重大行政决策科学民主合法。一是坚持重大事项民主决策。在规范性文件起草和重大决策中，切实落实行政规范性文件前期调研、征求意见、合法性审查、公平竞争审查等程序规定，科学规范重大行政决策制定过程，有效明确决策主体、事项范围和相关法律责任。二是畅通公众参与公共决策渠道。在交通工程项目建设实施中，广泛征求沿线群众对征地拆迁政策、是否支持建设等意见建议，并形成社会稳定性评估报告，切实保障群众的合法权益。三是落实外聘法律顾问制度。聘请专业律师提供法律服务，充实法律专业力量，确保各项行政行为合法合规；2025年，区交通运输委法律顾问和公职律师共参与1起行政诉讼，1起民事诉讼案件，充分运用法治思维和法治方式推动工作。
（四）严格依法行政，加强学习教育。持续加强执法人员法律法规和执法业务知识学习，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，进一步提升执法人员执法办案水平。2025年，交通运输执法人员参加市交通运输委、市交通运输执法总队、区司法局等组织开展的能力提升培训班12次；邀请法律顾问开展执法业务培训8次，实现了全员参训。
（五）加强执法监管，落实普法责任。
1.全面推行行政执法“三项制度”。一是坚持行政执法公示制度，2025年公示行政处罚案件327件。二是坚持执法全过程记录制度，配备执法记录仪对讲机一体机35个，严格按照要求对行政执法活动全过程完整记录并归档，确保行政执法行为可回溯。三是坚持重大执法决定法制审核制度，重大事项决策、重大案件处罚由法律顾问把关、集体研究讨论决定，2025年法制审核案件354件，集体讨论案件54件。
2.加强执法人员管理。建立完善内部管理机制，严格执行《重庆市铜梁区交通运输综合行政执法支队监督考核管理办法（试行）》《重庆市铜梁区交通运输综合行政执法支队编外聘用人员管理制度（试行）》《交通运输行政执法规范化长效机制》等制度，常态化开展执法监督，加强日常工作的纪律考核并通报。
3.开展整治突出问题规范交通运输执法专项行动。根据整治突出问题规范交通运输执法专项行动部署要求，紧紧围绕法治化营商环境建设目标，聚焦交通运输行政执法中企业反映强烈的突出问题，自查并整改核销问题3个。
4.开展案卷评查。一是邀请法律顾问每季度开展一次案卷评查和案件点评工作，2025年随机抽取评查案卷39件，持续提升案件办案质量；二是积极参与市交通执法总队、区司法局组织开展的案卷评查，评查案卷33件。
5.实施“双随机、一公开”监管。一是使用“重庆市双随机一公开监管平台”，及时完善更新执法人员库、监管对象库，2025年抽查监管对象25家次，并将监管结果在平台进行录入、公开；二是与区市场监管局等部门开展双随机联合抽查，发起联合抽查任务4次，抽查企业8家次。
6.推进“我为群众办实事”实践活动。一是加大“非法营运”打击力度，2025年查处非法营运案件282件，罚款40.32万元；同时实施联合惩戒，移交交巡警支队依法暂扣驾驶员机动车驾驶证17件。二是严格落实说理式执法，交通运输轻微免罚、首违不罚共47件，约谈服务对象23次，持续提升执法为民服务水平。三是畅通12328、12345等监督服务热线，落实专人负责群众投诉，2025年办理交通运输行业投诉522件，其中行政处罚3件，回复率和满意率均为100%。
7.加强普法宣传。一是印发实施了《2025年全区交通运输普法依法治理要点》，明确各项普法工作责任科室和单位。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展“民法典宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”“信用宣传月”“119消防宣传月”等宣传活动，在国省、县道沿线8个LED宣传亭、固定治超站点和办公区域LED屏滚动播放法治宣传标语；在南北汽车站、安居客运码头、场镇等人流集中地点进行普法宣传，累计发放宣传单9000余份，宣传口袋4000余个，悬挂宣传横幅20余条。
（六）持续优化营商环境，提升政务服务。推行“信用＋审批”工作模式，积极实施“高效办成一件事”，2025年共适用承诺制办理“货运开业”6件，办理“运输企业开业”一件事23件，大力推行“全程网办”“跨省通办”等便利化措施，不断提升服务效能，2025年全年办理政务服务事项约9100件，其中行政许可2000件，公共服务事项7100件，按期办结率100%，满意率100%。
三、法治建设中存在的问题
（一）执法力量有待加强，执法能力有待提高。一是人员结构不优，正式执法力量薄弱。机构改革整合后，区交通运输执法支队在岗执法人员共138人，其中具备正式执法资格的仅29人，队伍结构失衡。二是执法任务繁重，专业能力要求高。执法范围涵盖公路路政、道路运政、港航海事、工程建设质量及安全监管等领域，部分领域专业性强，对执法人员素质要求高。在日常执法检查中，存在检查内容雷同、不全面的问题，对于深层次、系统性问题的挖掘能力有待加强。
（二）联合执法力度较弱。在实际工作中，各执法部门之间缺乏高效的沟通渠道和协作机制，联动合作不多，相互信息交流不够充分，工作配合不够顺畅。同时，在行政体制中，部门之间的职责划分不清，导致了多部门之间的工作重叠，存在着交通执法支队同辖区相关单位联合打击违法行为力度不够、未形成联合执法合力的问题。
（三）法治政府宣传教育形式单一。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法对象的积极性。
四、下一步工作打算
（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。持续将习近平法治思想作为党委会、中心组学习会和交通系统干部职工培训学习重点内容，健全完善理论学习中心组学习列席旁听制度，加强对理论学习中心组落实习近平法治思想学习的督促指导。
（二）继续抓好交通运输系统执法队伍建设。一是继续严把交通运输执法队伍的准入关，组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质；二是扎实开展执法人员的法律法规知识及执法业务培训，着力打造一支政治素养高、业务水平硬的交通运输执法队伍。
（三）加强执法联勤联动。积极与公安、城市管理等部门建立起长效的执法联动机制，定期沟通，共享信息，及时开展联合执法打击交通运输违法违规行为。
（四）扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法谁普法”普法责任制，通过开展各项宣传活动，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。
重庆市铜梁区交通运输委员会
2026年1月22日
渝公网安备50022402000202号
