铜经信函〔2025〕41号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区第十八届人民代表大会第七次会议

第23号建议的复函  

李青龙代表：

您提出的《关于推动铜梁区中小企业高质量发展的建议》（第23号）已收悉。衷心感谢您对我区工业经济发展的关心和支持。自接到人大建议后，我委高度重视，会同区发展改革委、区市民服务和营商环境促进中心、区金融发展中心、区司法局对该建议中提出的意见进行了认真学习和研究，结合工作实际，迅速开展建议办理工作。现函复如下：

我区围绕重庆“33618”现代制造业集群体系，大力发展“2+4+1”产业集群体系，包括新型储能，智能网联新能源汽车零部件和摩托车两大主导产业；机电设备、智能家居、合成材料、冷链食品四大特色产业，以及以生产性服务业和生活性服务业为代表的现代服务业。汽车转向制动产业集群成功上榜重庆市中小企业特色产业集群。

一、大力推动惠企政策落地

一是强化政策宣传。区经济信息委组织了6场涉企政策宣讲会，组织310余人次参与培训，重点解读市区相关政策及申报注意事项。积极为企业提供政策咨询解答、申报初审等服务。同时畅通QQ群、微信公众号、政策宣讲会、现场走访、上门宣讲等渠道，通过各种宣传通道为企业宣传政策。区经济信息委针对部分条件指向明确的政策，切实将政策精准匹配到企业、电话一对一精准推送到企业，指导企业做好相关政策的申报工作。

二是优化政策兑付流程。政策及项目申报是一件极其严谨的过程，特别是众多称号类项目，涉及指标众多，专业技术强，众多企业因运营成本问题，缺乏相应的技术人才，因此需借助三方机构专业技术能力，解决申报过程中的专业技术问题。在保证各项申报指标要求的前提下，市、区各层级也在积极探索新路径，压缩申报资料，以线上取代线下申报的新方式，以降低企业申报成本。当前我区正在积极推行升规升限和人才奖励政策“免申快享”，通过简化申报、验收等环节，提高资金拨付效率，确保政策资金快速直达企业，进一步激发市场主体活力。今年一季度为4家升规升限企业兑付补贴25万元、18名人才兑付补贴55.32万元。

三是促进惠企政策落地。为推动全区经济高质量发展，助力企业纾困增效，我区制定了促进经济高质量发展系列政策措施。今年以来，已兑付企业政策资金2055万元。目前正根据国家和市级新一轮增量政策，优化完善全区促进经济高质量发展系列政策，确保惠企政策更加精准有效。

二、切实提升行政服务效率

一是深化“一网通办”。推进落实全市政务服务“一网通办”工作，督促各政务服务部门加强“渝快办”平台政务服务事项标准化颗粒化建设，及时发布、动态调整本单位政务服务事项办事指南，实现政务服务事项网上可办。

二是深化“一窗综办”。优化设置“无差别”综合窗口和分领域综合窗口，统一配备综窗办事员30人（均“持证上岗”），21家部门413项政务服务事项进驻无差别综合窗口实现“一窗综办”。今年拟新增少云镇、高楼镇等10个“一窗综办”改革试点镇，目前，在已实行“一窗综办”改革的15个镇（街道）便民服务中心设置分领域综合窗口141个，指导二坪镇、小林镇等8个镇探索设置“无差别”综合窗口。

三是落实企业信用修复制度。积极推广“山城有信”微信小程序，实现“不跑路”办理，对达到修复条件企业信用修复当场受理、当天办结。今年以来指导市场主体完成信用修复6条。

三、夯实金融环节支撑

一是切实降低企业融资成本。为加大对中小企业扶持力度，铜梁区出台《铜梁区促进工业高质量发展八条措施》，明确对依法生产经营的制造业企业贷款余额增量大于1000万元（含）的，按不超过同期LPR的50%给予贷款贴息，单户贴息总额最高50万元，进一步降低企业融资负担。区金融发展中心协同区经济信息委、区农业农村委、区商务委等部门，深入开展制造业企业贷款贴息及风险补偿金政策的宣传推广工作，通过多维度政策解读与多渠道宣导机制，精准对接企业需求，着力优化金融营商环境，切实支持我区中小企业高质量发展。截至目前已兑付贴息资金489.7521万元

二是增信赋能助力企业融资。为引导银行业金融机构加大对我区中小企业融资支持力度，切实降低企业融资门槛，我区设立规模1.1亿元政府风险补偿金，与辖区7家银行开展合作，为企业融资增信赋能。

三是建立支持小微企业融资协调工作机制。为切实破解小微企业融资难问题，建立支持小微企业融资协调工作机制，区政府常务副区长任常务召集人，统筹推进全面工作。制定“千企万户大走访”活动方案，开展全覆盖走访排查，促进企业同银行等金融机构高效对接。目前，累计走访各类经营主体超4万户，其中小微企业1.37万户，2025年一季度贷款余额、制造业贷款余额、普惠小微贷款余额分别同比增长16.7%、41.7%、15.45%。

四、加大法治资源投入

一是加大宣传力度，护航企业发展。围绕企业设立、经营、退出等三个重要阶段，推广应用《企业高频法律风险提示清单暨常见法律知识清单》等法律服务手册，为企业提供具体的法律服务指引，有效预防和降低企业经营管理中的法律风险。深入开展“法助高飞”优化法治化营商环境活动，通过举办惠企法治沙龙活动、“志愿+普法”送法入企活动、“党建+普法”主题党日活动100余场，加强企业管理、投资融资、环境保护、劳动用工等法律法规宣传解读，助力企业高质量发展。

二是加快打造“最懂企业的营商环境AI助手”。归集国家、重庆市、铜梁区三级涉企政策560个。整合政府侧、企业侧、产业侧、社会侧“四侧”数据，通过“智能研判—服务预案生成—上门服务”闭环机制，实现企业需求秒级响应。AI助手运行以来，累计解决企业诉求78项。

再次感谢您对我区工业经济发展的关注并提出了很好的建议。下一步，我们将围绕培育壮大“2+4+1”现代产业集群体系，加快重点项目投产达效，持续提升铜梁工业经济整体竞争力，全面落地落实落细制造业高质量发展相关政策措施，全力打造“最懂企业”的卓越营商环境。

此复函已经区委常委曾政审定，由区经济信息委主任陈瑜签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

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重庆市铜梁区经济和信息化委员会   

2025年6月19日          

（此件主动公开）

（联系人：刘增琳；联系电话：17782357582；邮政编码：402560）