重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区政协十一届一次会议第006号提案办理情况的复函

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区政协十一届一次会议第006号提案办理情况的复函

陈庆华委员：

您及农工民主党提出的《推动产业链提质加快我区工业发展的建议》（第006号）提案已收悉。感谢你们对我区产业链提质工作的关心和支持。自接到该提案后，我委高度重视，对您及贵党派提出的意见进行了认真学习和研究，根据《关于认真做好区政协十一届一次会议重点提案督办工作的通知》（铜委发〔2022〕10号）精神，结合工作实际，迅速开展提案办理工作。经与区招商投资局、高新区管委会等单位共同研究，现将办理情况回复如下。

工业是我区的立区之本、强区之基。近年来，全区深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和系列重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设和重庆主城都市区发展重大机遇，坚定不移大抓工业、大抓产业，深耕新能源新材料、装备制造、电子信息等重点优势产业，加快构建现代产业体系，全面推进产业提质行动，奋力推动我区工业经济实现高质量发展。2022年上半年，全区有规上工业企业390家，其中新能源新材料、装备制造、电子信息等重点产业规上企业282家，占全区规上企业总量的72.3%。390家规模工业企业实现累计产值373.9亿元，同比增长14.1%，规上工业增加值增速6.3%。累计完成工业投资83.39亿元，增速12.4%。您及贵党派提出的“做大特色产业强链、联动区域合作补链、推进科技创新优链、提升营商环境保链”等建议，对我区产业链提质增效工作具有很强的指导意义，我们认真吸纳，并在以下几个方面重点推进：

    一、关于“做大特色产业强链”方面的工作措施

近年来，我区围绕主导产业现状和产业发展趋势，主动出击，紧盯优质重点项目，着力抓产业集聚，加快补链成群，持续推动本地主导产业高质量发展。新能源新材料方面，厦门海辰新能源、四川金汇能新材料两个重大项目于今年5月落户铜梁，其中，厦门海辰西南智能制造中心及研发中心项目计划总投资130亿元，四川金汇能锂离子电池负极材料生产基地项目计划总投资10亿元，项目投产后将助推我区新能源新材料产业园逐渐形成完善。装备制造方面，爱玛科技先后将西南制造基地、国内销售总部、易玛车服后端维修换电平台、玛上出行共享运营平台、爱玛电商销售结算平台等项目全数布局在铜梁，达产后可年产各类电动摩托车约300万辆，年产值可达100亿元，以爱玛电动车为龙头企业的摩配产业链正在逐步形成。电子信息方面，小米及生态链产业招商从无到强，天合兴、捷凌电子等纷纷落户铜梁，鹿享家作为智能安防设备产业链上的龙头企业，所需的结构组件在铜梁本地的配套率已超过60%，智能安防设备上下游产业链在我区已形成集群发展态势。健康美妆方面，西部美谷产业集群初见成效，市经信委、发展改革委、市生态环境局、市药品监督管理局等四个市级部门联合印发了《支持铜梁区集聚发展个护美妆产业建设“西部美谷”的若干措施》；依托铜遂美妆产业园，已成功引进康容、中草集、绿野等19个项目。上半年，新能源新材料、装备制造、电子信息等主导产业实现累计产值292.34亿元，同比增长16.9%，其中新能源新材料、电子信息、装备制造分别实现产值67.44亿元、61.29亿元、163.61亿元，同比增长37.6%、14.0%、11.1%。

  下阶段，我区将以产业集聚为抓手，紧密围绕重点产业开展精准招商，努力引进一批补链延链项目，拓宽产业生态圈，提高产业链稳定性。新能源新材料方面，充分发挥海辰项目优势，加大对锂电储能、新能源电池材料、储能智慧调控相关优质企业的招引力度，推动金汇能、天齐锂业等配套项目建设，积极推动本地企业优化转型升级，提高海辰项目本地化配套率，推动铜梁加快构建生态储能产业生态链、生态圈。装备制造方面，抢抓全市加速发展智能新能源汽车机遇，主动融入全市智能网联新能源汽车专项行动，加快引进精进电动等带动性强的汽车核心零部件企业，推动本地传统汽车零部件企业向新能源汽车零部件、高端汽车零部件制造转型升级。进一步激发爱玛西南制造基地示范引领作用，推动形成电动车研发、制造、运营、服务全链条产业体系。电子信息方面，依托云丁科技智能安防设备产业园，加快引进小米生态链智能终端和智能家居产品及配套企业，打造一批智能终端示范项目。特色产业方面，充分挖掘健康美妆、消费品等产业潜力，大力发展消费品工业，积极发展节能环保、智能电网等产业，逐步形成特色优势。

   二、关于“联动区域合作补链”方面的工作措施。

近年来，我区认真贯彻落实习近平总书记“推动成渝地区双城经济圈建设”的重要指示精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大机遇，主动强化区域协作，挖掘产业配套协作潜力，实施产业协同错位发展战略，共同延伸产业链条，实现产业互动发展。一是加快推进广铜“一带一路”高新技术产业合作区建设，主要承接广州等沿海地区的高新技术企业，通过驻点招商方式，成功引进深圳铭利达、东莞元昊、广州车舟、铧富锦等30余家企业落户铜梁。二是积极推进成渝轴线区（市）县协同发展联盟发展，与遂宁、资阳等13个区县在工业抱团发展、汽摩产业协同、医药产业人才共享、能源化工产业退城入园等四个方面签订了合作框架协议。三是充分发挥“成渝轴线区（市）县协同发展联盟”的集聚效应，用活用好“成渝两地产业供需平台”，引导区内85家企业在我市中小微企业供需对接平台注册上注册，发布产品供给和需求信息百余条，与成都、绵阳、遂宁等地企业形成互动，加大了我区与双城经济圈城市区域产业配套，进一步共建产业供应链。

下阶段，我区将全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《中共重庆市委重庆市人民政府关于贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉的实施意见》，围绕装备制造、电子信息、新能源新材料等主导产业，用活用好成渝轴线区（市）县协同发展联盟，加强两地对接，加快推进川渝产业集聚发展。新能源新材料方面，充分发挥厦门海辰西南智能制造中心与金汇能等项目优势，加深与周边区县在锂电储能、电池正负极材料等产业上的合作交流，提升我区在成渝双城经济圈中的影响力。装备制造方面，依托爱玛整车项目，加强与遂宁、成都、绵阳、资阳、宜宾等地合作，加大汽摩产业链上下游企业供需对接力度，提升整车企业在区县内的零部件采购率。电子信息方面，加快小米产业链企业引进，持续加深我区智能制造产业园与周边区县的产业配套力度。健康美妆方面，依托西部美谷产业聚集优势，加强与资阳、内江、南川、绵阳、巫山等区域合作，加快中医药、健康材料等在美妆产业中的应用。

  三、关于“推进科技创新优链”方面的工作措施。

近年来，我区坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，切实发挥科技创新支撑引领作用，不断增强工业经济高质量发展的内生动力。一是加快积聚创新资源，成功引进重庆文理学院微纳米光电与器件省部协同创新中心等3个国家级、市级创新平台，获批市级科技创新平台14个，累计建成各级各类创新平台159个。二是培育壮大创新主体，今年以来全区新培育科技型企业103家，60家企业正在积极申报高企认定；双新企业发展良好，63家规模以上战新企业实现产值75.66亿元，同比增长16.9%；109家规模以上高新企业实现产值176.34亿元，同比增长21.7%。三是强化关键技术攻关。加快推进科创新城建设，认真落实企业研发机构“三年倍增”行动计划，区内有研发活动的规模以上工业企业占全区规模以上工业企业比重超50%。企业研发投入规模持续增长，全年研发投入强度预计可达到2.18%。四是持续提升传统产业智能化改造率，今年以来，全区完成技改项目备案77个，项目计划总投资21.34亿元；实施智能化改造项目35个，投资共计6.64亿元；新增市级数字化车间7个，全区累计获评数字化车间25个、智能工厂2个。深入推进数字赋能，新增上云企业10家，超前完成全年工作任务；指导会通等5家企业6个项目入选重庆市2022年智能化赋能工程试点示范项目清单。

下阶段，我区将持续强化创新驱动，扎实抓好科技创新支持政策落地见效，进一步提升产业链竞争力。一是强化企业创新主体地位，全面落实制造业研发投入加计扣除等国家政策，用活用好企业研发投入等市区级扶持政策，深入推进企业研发机构“倍增”行动计划，提升企业研发水平。二是强化创新平台创建，聚焦产业转型升级、企业自主创新，积极对接“大院大所”，整合市级研发平台争创国家级技术研究中心。引导企业与高校、科研院所深化研发合作，建立多层次研发机构体系，力争年内创建各类市级创新平台8个。三是持续推进智能化发展。发挥《铜梁区促进工业高质量发展10 条措施》等政策措施的引导作用，支持企业实施数字化改造、智能化提升，力争建立数字化车间20 个、智能工厂2 个，实施智能化改造项目50 个以上。持续推进企业“上云用数赋智”，积极拓展“5G+工业互联网”融合应用，积极推进企业上云上平台。加快推进数字产业化，力争实现数字经济增加值增长15%。

四、关于“提升营商环境保链”方面的工作措施

  近年来，我区始终坚持以纾困解难为抓手，全覆盖推进解决企业困难问题，增强企业发展活力。一是务实解决企业困难问题，今年以来，以党政亲商会、“企业服务直通车”服务平台为载体，收集企业反映问题139件，已办结138件，办结满意率100%。二是强化扶持政策落实，促进企业降本增效，上半年全区拨付企业稳岗返还1036.36万元，帮助企业稳定职工37784人；落实“六税两费”减免，惠及企业716户，减免税费263.64万元。三是持续解决企业融资难问题，充分发挥好政府风险补偿金、区级应急转贷资金等作用，缓解企业还贷压力，今年以来累计为223家次企业发放政府风险补偿金业务贷款10.8亿元，帮助引导309家次企业获得知识价值信用贷款5.75亿元；本年度区级转贷应急周转资金累计转贷94笔，转贷总额3.99亿元。四是持续深化“四零”改革，零材料、零见面、零跑路覆盖所有市场主体类别，为全区1070户企业线上申办设立登记、免费发放印章1073套、免费寄递审批结果物246户。

  下阶段，我区将持续抓好企业服务工作，积极营造良好营商氛围，持续增强企业的获得感、归属感。一是强化产业扶持引导。进一步加强《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》、《铜梁区加强金融支持民营企业发展十条措施》等一揽子支持工业企业高质量发展的政策宣传解读，加快出台《铜梁区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》、《重庆市铜梁区“20强”“20快”工业企业培育实施措施》等企业培育政策，加快政策兑现速度，减轻企业资金压力，增强企业的认同感、归属感。二是全面提升纾困解难能力。通过领导干部联系镇街、项目、企业、专家人才“四联系”工作制度，党政亲商恳谈会工作制度、统战项目实施工作制度、网络收集交办企业意见建议服务平台等途径，主动收集解决企业用工、用能、物流运输等难题，支持企业扩产上量、稳定经营。持续深化政银企合作，充分发挥政府应急周转金等支持作用，实施金融助企十条措施，缓解企业融资难题。三是创新服务方式。对标世界银行和中国营商环境评价指标体系，全面落实全市营商环境创新试点任务。完善营商环境“观察员”制度。全面推行“一网通办”“一窗通办”及线上线下融合办理。推动“证照分离”改革全覆盖。持续深化“四零”、承诺制信任审批等改革，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。四是保障资源要素。加快推进国土空间规划报批，积极争取工业用地指标。强化节约集约用地，强化工业用地供给和保障，盘活利用存量土地，提高土地利用效率。提升电力、燃气保障能力，积极向市级争取2022年能源指标上限，切实保障我区能源供应。

再次感谢您及贵党派对我区产业链提质增效工作的关注并提出的宝贵建议，我们将持续推进产业链提质工作，促进我区工业经济实现高质量发展。

此函已经委主任陈瑜审签，如有意见和建议，请认真填写回执反馈我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

2022年8月23日

（联系人：孔洁莲，联系电话：023-45689009，邮政编码：402560）