重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区第十八届人民代表大会第35号建议的复函第一次会议

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区第十八届人民代表大会第一次会议

第35号建议的复函

吴克强代表：

您提出的《关于抓好工业领域“专精特新”企业发展的建议》（第35号）收悉。衷心感谢您对工业经济的关注和支持，我委开展了深入的调查和认真的研究，现函复如下：

    一、目前专精特新企业发展情况

全区上下大抓工业，围绕装备制造、电子信息、新能源新材料等特色产业集群发展，实施主导产业提质增效，积极巩固升级重庆汽车零部件产业示范园（示范基地）、重庆市智能终端产业园（建设基地）、重庆新能源材料产业园（建设基地）等重大产业平台，推进主导产业转型升级。积极发挥龙头企业、高成长企业的示范带动作用，加强产业补链优链，支持中小企业专注细分市场，在产品、技术、管理、模式等方面不断提升创新能力。

截至2021年，累计培育国家级“小巨人”企业5家，市级“专精特新”企业30家。2022年，根据《重庆市经济和信息化委员会关于开展2022年市级专精特新中小企业申报工作的通知》，结合我区《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》，我委积极宣传，邀请市经信委中小企业处刘群生处长、“专精特新”项目负责人朱俊老师来铜开展政策宣讲会，鼓励企业积极申报。今年以来，我区新增市级“专精特新”企业66家、累计达到96家，“专精特新”总数位于全市第9位，位于考核组第7位。1-5月，实现累计产值135.5亿元，同比增长26.6%。我区专精特新中小企业以规上工业企业24.7%的数量占比，实现了规上工业44.4%的产值占比，拉动全区规上工业总产值增长10.4个百分点。

“专精特新”企业是全区“大抓工业”“大抓实体经济”最具活力的生力军，是铜梁发展装备制造、电子信息、新能源新材料等主导产业和医药健康、消费品等特色产业的主力军。庆兰实业、南雁实业、新民康科技、力华亘田等一批优质汽车制造业企业能生产加工高质量、高精度的汽车制动盘、汽车变速器关键零部件、逆变器等，细分市场占有率达到全国领先。百钰顺科技、精鸿益、英力等电子企业生产工艺位于全国领先，成功进入英业达、富士康、海康威视等供应体系。鹿享家在公寓行业智能门锁领域，市场份额超过60%。新美鱼博洋铝业是中国西南地区铝合金型材生产基地，单个产品细分市场占有率国内排名第3位。天齐锂业拥有10项发明专利和15项实用新型专利，采用金属锂电解、提纯及挤压成型技术实现超薄超宽锂带生产，远高于行业水平。

     二、主要工作措施

（一）区委区政府高度重视“专精特新”企业发展

区委区政府坚定不移“四个大抓”，深入实施《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，引导中小企业专注于细分产品创新、产品质量提升和品牌培育，推动中小企业提升创新能力、市场竞争力和品牌影响力，加快发展成为“小巨人”企业。2022年3月，铜梁区委区政府印发了《铜梁区开展区级领导干部联系镇街、项目、企业、专家人才工作方案》，建立了区级领导干部定期走访调研联系企业制度，及时协调和解决企业反映的困难问题，支持中小企业走高质量发展、专精特新之路。2022年4月，《中共重庆市铜梁区委办公室重庆市铜梁区人大常委会办公室重庆市铜梁区人民政府办公室关于认真做好区十八届人大一次会议重点督办建议办理工作的通知》（铜委办〔2022〕8 号）将《关于抓好工业领域“专精特新”企业发展的建议》作为区领导重点督办人大代表建议，谭庆书记为督办领导，亲自督办，亲自作出批示，要出硬政策支持企业“专精特新”发展。2022年全区工业经济发展大会上，区委区政府表彰了“专精特新”和“小巨人”企业，极大鼓舞了企业成长壮大为专精特新中小企业的信心。

（二）专注“专精特新”企业招商引资，完善产业链

全区围绕电子信息、装备制造及新能源新材料等优势产业，面向市场前景广、成长性好、附加值高的企业，重点引进、培育发展“专精特新”企业。5月18日，铜梁区集中签约18个招商引资项目，计划总投资268亿元，涵盖新能源新材料、装备制造、产业基金等多个领域。厦门海辰新能源公司，将在铜投资130亿元，建设年产值300亿元的储能锂电池生产基地和研发中心项目。四川金汇能新材料股份有限公司是锂离子电池负极材料的专业制造商，将在铜投资10亿元，建设年产10万吨锂离子电池负极材料生产基地。随着这一批“专精特新”企业落户铜梁，铜梁区新能源新材料产业链更加完善。爱玛电动车整车生产、雅雅电动车研发生产项目建设投产，不断提升我区汽摩产业水平。

（三）不断提升纾困解难能力，提升“专精特新”企业服务力度

一是提升纾困解难能力。坚持领导干部联系镇街、项目、企业、专家人才“四联系”工作制度，党政亲商恳谈会工作制度、统战项目实施工作制度、网络收集交办企业意见建议服务平台等四项工作制度，全面落实“专精特新”企业“一企一策一人”工作制度和“一人一档”联系服务制度，主动走访企业特别是专精特新中小企业，主动帮助企业纾困解难。二是加强政策宣传。根据区委区政府工作部署，我委牵头制定了《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》，对企业“专精特新”进行培育扶持，对首次评为市级“专精特新”企业给予一次性10万元奖励，助力我区工业企业“专精特新”发展。2022年，我委开展密集走访宣传，积极宣传政策，主动帮助企业申报“专精特新”项目，提升我区企业申报市级“专精特新”积极性，经我区初审报送73家“专精特新”企业，是2021年（23家申报）的3.17倍。三是持续完善梯度培育制度。广泛遴选区内优质中小企业入库培育，加大对专精特新中小企业的孵化和培育力度，推动技术、人才等创新资源加速向专精特新中小企业集聚，积极引导企业加大研发投入，推动实用性智能化改造、绿色化改造，加快建设数字化车间、智能工厂，积极“上云”“上平台”，努力创建“灯塔工厂”，不断为企业提供精准高效服务。四是开展专项辅导。5月18日，我委邀请市中小企业处相关领导及平台公司开展“专利服务”，助推“专精特新”企业积极申报国家级“小巨人”。同时积极对接市级政策，支持“专精特新”企业享受技术创新咨询服务、专利培育、知识产权维权、数字化采购服务等重庆市专精特新中小企业服务包。五是持续加大金融服务力度。积极发挥政府、银行联动工作机制，联合重庆银行做好“专精特新”信用贷产品、贸易外汇收支便利化试点政策推广。2022年，已授信红旗金龙弹簧、百钰顺科技、精鸿益科技等5家“专精特新”企业，为企业新增贷款2600万元。

（四）用好用活系列政策，切实推动专精特新中小企业快速发展

我区专精特新中小企业发展有较为完备的国家、市、区三级政策体系。国家有工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》；市级有《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》、《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》等；我区有近期密集出台的系列政策措施，包括促进工业高质量发展十条措施、优化政务服务九条措施、扶持企业上市挂牌十条措施、加强金融支持民营企业发展十条措施、促进科技创新高质量发展十二条措施等。此外，当前国家、市、区扎实稳住经济一揽子政策措施密集出台，我区认真贯彻落实国、市、区级党委政府减轻企业负担工作部署，进一步丰富了专精特新中小企业快速发展的政策内容。2021年至今，全区享受增值税减免优惠政策共4984户，共计减免增值税税额16833.34万；申请留抵退税共767户次，退税金额57631.85万元。享受增值税加计抵减优惠2745户次，累计计提额19124.33万元。2022年以来，已受理89户企业阶段性缓缴社会保险费申请，共减收失业保险费3211.77万元，惠及企业3813户。

三、下一步工作打算

一是着力抓好招商引资。围绕电子信息、装备制造、新能源新材料等主导产业，加大行业领域“专精特新”企业招商引资力度，加快储能产业、新能源短途智慧出行产业园、精密电子产业园等重大项目引进，强化落地保障，助力招商引资项目早开工早投产早达产，打造经济发展新动能，切实推动高质量发展、创造高品质生活。

二是着力科技创新引领。引导企业与高校、科研院所深化研发合作，积极引导企业加大研发投入，提升企业创新能力。整合现有政策资源，加大中小企业“专精特新”培育力度，支持企业加大技术改造，推动企业向数字化、智能化、高端化升级，全面提升企业竞争能力，打造一批在细分行业具有引领带动作用的领军企业。

三是着力政策落地落实。对接市级《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》，支持企业做大做强、支持企业绿色化改造、支持企业智能化改造、支持产业梯度发展等。用活用好《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》等，将“专精特新”企业申报扶持政策纳入常态化入企走访宣传内容，力争做到政策全覆盖，鼓励企业补短板、早申报。加紧拟定《重庆市铜梁区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，助力工业企业走“专精特新”高质量发展之路，引导“专精特新”企业向国家“小巨人”发展，推动国家“小巨人”企业上市融资。

四是着力提升服务水平。进一步完善“专精特新”企业培育库，持续优化营商环境，聚焦制约工业提质增效的瓶颈，聚焦企业反映的重点难点问题，精准施策、多措并举，落实好领导干部联系企业制度，切实减低企业要素、物流、融资成本，确保稳企业、稳就业、促发展。利用市经信委中小企业处“三服务”铜梁的契机，充分用好市级服务专包，解决企业走“专精特新”之路的困难问题。

此复函已经陈瑜主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

2022年6月24日

（联系人：张晨燕，联系电话：023-45689015；15808068601，邮政编码：402560）