重庆市铜梁区经济和信息化委员会
关于区第十八届人大第一次会议第356号
建议的复函
姜敏代表：
您提出的《关于支持有条件的镇街盘活资源适度发展工业经济的建议》（第356号）收悉。衷心感谢您对全区工业经济发展的关心和支持。您提出的建议，委里高度重视，经研究办理，现函复如下：
一、相关工作情况
市经济信息委出台了《关于加强中小企业集聚区规划建设的通知》（渝经信规范〔2021〕5号），要求“集中打造一批个性鲜明突出、承载功能完善、服务体系健全、环境污染可控的中小企业集聚区，为大中小企业融通发展提供良好条件”，有条件的镇街可以积极申报，推动中小企业集聚区的规划建设，盘活镇街闲置资源，我委也会同相关部门大力支持镇街开展相关工作。
我委牵头对镇街闲置厂房进行了清理，全区镇街现有原新民纸厂等工业闲置厂房（土地）27宗，土地面积809.32亩，建筑面积247723.42平方米。其中，正在实施盘活项目的1宗，土地面积152亩，建筑面积30000平方米；土地性质不适宜、位于红线范围内或存在权属纠纷、污染等遗留问题，暂不具立即实施盘活条件的7宗，土地面积139.9亩，建筑面积48457.76平方米；具备立即实施盘活利用条件的19宗，土地面积517.42亩（其中土地面积大于5亩的14宗），建筑面积169265.66平方米。
我区初步拟定了《重庆市铜梁区招商引资优惠政策（试行）》，针对区内外投资者在铜投资兴办的独资、合资、合作企业提出了一系列的优惠政策。对优质企业购置土地价款、经济贡献等进行补贴，租用厂房的企业还可以享受租金补贴。在盘活闲置资产方面，企业购置区内存量资产，税收强度达到相关规定的，除享受经济贡献补贴外，还可以享受落地补贴。
二、下一步工作计划
（一）完善动态管理机制。完善动态化、常态化盘活机制，要求每月对已建立的闲置厂房（土地）台账进行更新，我委将更新完成的闲置厂房地理位置、联系人、联系方式、厂房面积等信息整理成册，及时推送给区招商投资局、高新区管委会、园区企业等，建立信息沟通渠道，帮助企业招商盘活。
（二）加速遗留问题处置。针对存在产权、债务等遗留问题的闲置厂房（土地），制定“一企一策”解决方案，协调相关手续办理，妥善处理产权、债务等遗留问题，为闲置厂房盘活利用创造必要条件。
（三）拓宽盘活渠道。一是鼓励企业自主盘活，支持原有企业探索“租售结合”的模式，将闲置厂房出租给小微企业或有需求的企业。二是通过招商引资项目盘活。以现有闲置厂房为资源进行项目招商，根据厂房基础设施及周边环境，选择合适项目优先推荐闲置厂房落户，引导投资人采取合作、租赁等方式进行投资，提高闲置厂房与引进项目匹配度，引导盘活利用闲置厂房的项目融入地区产业链。三是创新盘活方式。充分挖掘闲置厂房价值潜力，根据现有产业发展规划，结合当地产业特点，探索利用农业项目、文化旅游项目等非工业项目在不适宜发展工业的地区实施盘活利用闲置厂房的新模式。
今后的工作中，我们将进一步探索出台推进“小散入园”的具体政策措施，支持镇街工业集中区基础设施建设，帮助镇街落户绿色优质企业。
再次感谢您对我区工业经济发展工作的关注并提出了很好的建议，我们将尽最大努力帮助企业争取各级资金、政策，促进铜梁工业经济健康快速发展。
此复函已经陈瑜主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2022年6月19日
（联系人：毛贤泉，联系电话：15223109369，邮政编码：402560）
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