重庆市铜梁区机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区机关事务管理局

2023年度法治政府建设情况报告

2023年，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知》（铜府办发〔2023〕16号）等文件要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强机关事务管理效能为主线，以全面履行机关事务职责为抓手，强化法治意识、培养法治思维、规范法治行为，为推进机关事务工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）深学笃用习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来，坚持领导班子定期学法制度，把习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组学习、党组会和全局干部会议的重要内容，全年重点学习了《习近平法治思想概论》《信访工作条例》《中国共产党章程》等内容，促使领导干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作摆在全局工作重要位置，纳入全局年度工作计划，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党的领导，坚持宪法法律至上，坚持权责一致，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，认真当好机关事务法治政府建设的组织者、推进者和实践者，年初研究部署法治政府建设工作，定期听取情况汇报，压紧压实工作责任，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实法治政府建设工作责任制。

（三）全面依法履行政府职能。坚持“法有授权必须为，法无授权不可为”的原则，围绕“服务、保障、管理”基本要素，认真履行“一法三条例两办法一规定”，即《中华人民共和国反食品浪费法》《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》赋予的工作职责，深入推进物业管理、会务管理、食堂管理、公车管理、办公用房管理以及公共机构节约能源资源等机关事务各项工作扎实有序开展。

（四）健全完善机关事务标准化体系。将推进机关事务标准化作为机关事务法治建设的技术性和基础性工程来抓，着力推进机关事务标准化“三大体系”构建。一是进一步完善机关事务标准体系，将标准体系细分为通用基础标准体系、运行保障标准体系、监督评价标准体系3大类和公务接待后勤保障体系、办公用房管理体系、公务用车管理标准体系、公共机构节能工作标准等10小类，覆盖机关事务管理保障服务全领域和内部运行全流程，进一步为机关事务构建集中统一、权责明确的管理体制。二是推进机关事务标准实施，积极推动标准化、数字化“两化”融合，赋能办公用房、公务用车、公共机构节约资源能源等方面集中统一管理，秉持“标准不是标本，标准的生命在于实施”的理念，通过学习培训、实操演练、定期检查评估等形式，着力推进具有铜梁特色的机关事务标准体系落地实施。

（五）进一步提升法治思维和法治能力。一是健全领导干部学法用法机制，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。加强机关事务法治人才队伍建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念、依法办事作为考察干部的重要内容，坚持干部年度述职述法，认真组织干部职工参加法治理论知识考试、旁听庭审，2023年全局干部法治理论考试合格率100%。二是结合职能职责，开展《中华人民共和国反食品浪费法》施行两周年法治宣传活动，通过组织“线上+线下”有奖知识竞答、发放宣传物料、利用电子布告栏、电视屏幕等载体积极营造“学法知法遵法 节粮爱粮惜粮”良好氛围。大力宣传《重庆市生活垃圾管理条例》，开展“铜梁区垃圾分类引领新时尚”主题宣传周活动，推动全区公共机构垃圾分类工作提质增效。

（六）重大行政决策科学民主合法。一是认真贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对干部任用、大额资金使用等“三重一大”事项均在调查研究的基础上通过召开局党组会议进行集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。二是严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，依法依规规范行政规范性文件制发程序和内容，严格落实合法性审查机制，对于重大决策、重要文件出台进行充分论证，广泛听取意见建议，确保事实清楚，法律依据充分，程序合法，2023年未出台行政规范性文件。

（七）行政权力制约监督科学有效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，2023年承办1件人大代表建议和协办1件政协委员提案，均及时办理并答复。自觉接受司法监督和检察监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作机制，2023年未接收到行政复议案件。全力推行政务公开，自觉接受群众监督，依托“重庆市铜梁区人民政府网区机关事务局小首页”及时主动公开机构职能、联系我们等信息，坚持依法依规妥善处置政府信息公开申请，保障人民群众的知情权和监督权。2023年，主动公开各类政府信息共计15条，未收到政府信息公开申请。

二、存在的不足

2023年，我局积极推进法治政府建设，扎实有效开展学法用法工作，依法履行部门职能，法治政府建设工作取得了一定成效，但对照机关事务治理现代化、机关事务高质量发展的要求，还有较大的提升空间。主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入；二是干部职工法治意识和法律素养有待持续提升，机关事务管理工作标准化、信息化建设的意识和能力需要进一步加强；三是法治宣传教育形式创新不足。

三、下一步工作思路

下一步我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，积极改进不足，严格贯彻落实法治政府建设工作决策部署，牢固树立依法行政观念，履行好机关事务职责。

（一）进一步提升依法行政的能力。全面系统学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到部署重大任务、推进重大工作的全过程各方面，及时将学习成效转化为做好各项工作的思路举措。继续深入推进依法行政，严格执行机关事务工作有关法律法规，注重队伍建设，提高干部职工的法律素养，坚持把遵守法律法规和依法决策、依法管理、依法办事能力作为考察领导干部工作实绩的重要内容，切实将依法行政各项要求落到实处、落到细处。

（二）全面落实法治政府建设责任。持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实述职述法制度；坚持依法行政，严格履行重大行政决策法定程序；着眼服务保障职能，坚持集中统一管理方向，提高机关事务法治化、标准化、信息化建设水平，狠抓标准落地实施；落实党政机关过紧日子的要求，持续推进节约型机关建设；落实政务公开清单管理工作制度，全面履行法定职责。

（三）抓实抓好普法宣传教育。做好“八五”普法工作落实，丰富普法的内容和形式，加强《中华人民共和国反食品浪费法》《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等机关事务法律法规的学习宣传，全面落实国家工作人员学法用法制度，编制领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，利用理论学习中心组学习、干部职工大会等对重点法律法规进行学习培训，积极组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题普法宣传活动，让法治思维法治意识深入人心。