重庆市铜梁区公安局
关于区第十八届人民代表大会第三次会议
第296号建议的复函
相关代表提出的《关于对农村电动两轮、三轮车合理优化管理的建议》（第296号），经与区市场监管局共同认真研究办理，函复如下：
一、严把电动车质量关，完善市场管理制度
区市场监管局持续开展电动车以及相关产品的监督抽检工作，加大对电动车生产销售的监管力度，对生产销售电动车的市场主体，严格核实生产企业和产品是否获得3C认证，严禁生产销售未获得3C认证，也未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动车，对经销电动车产品的生产执行标准、认证证书及营业执照登记情况等相关证照进行检查，对销售违规车辆和以欺骗消费者为目的虚假宣传的行为严厉打击。一是制定专项方案，开展专项治理。认真贯彻落实《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（铜安委〔2022〕16号）《市场监管领域电动自行车安全监管重点工作任务及分工方案》（渝市监办发〔2023〕20号）有关要求，印发了《重庆市铜梁区市场监督管理局严厉打击电动自行车及相关产品违法行为专项执法工作方案》，进一步加大电动自行车及相关产品执法力度，确保我区电动自行车及相关产品质量安全。 二是依托监督抽检，突出常态严管。坚持把产品质量抽检作为确保产品质量的重要手段和途径，积极开展监督抽检。2022年至今，对辖区重庆爱玛车业科技有限公司、卓航摩托车城等相关生产经营单位开展市级监督抽查共7批次，其中5批次合格，2批次不合格。对2批次不合格产品全部立案调查处置。三是严格执法检查，强化惩戒力度。加强对电动车生产、销售违法行为的执法检查，积极查处生产销售不符合国家规定电动车的行为，依法有效遏制生产、销售不符合国家规定的电动车的违法行为，规范车辆销售市场。严格做好监督抽查不合格产品的后续处理相关工作，加大对生产或销售不合格产品的生产经营单位的处罚力度，切实守好质量安全底线。2022年至今，已查办2件电动摩托车不符合强制性认证案件，正立案调查1起电动自行车质量抽检不合格案件。
二、加大宣传教育力度，提高群众安全意识
电动两轮、三轮车因其构造简单，价格低廉，出行便捷，使用人群大。但其技术性能低、安全稳定性差、安全防护设施缺，且其驾驶人大多驾驶技能、安全意识差，导致交通违法行为突出、交通事故多发。为切实预防和减少事故发生，区公安局多措并举，加强交通安全警示教育，切实提高电动车驾驶人安全行车意识。一是增强宣传教育的针对性。围绕实时道路交通特点，通过报刊、电视、LED电子显示屏及“双微一抖”等新媒体开展宣传警示，引导群众安全出行。同时，组织警力严格落实交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭）活动，做好电动车的针对性宣传教育。二是曝光警示强化震慑。将发生在我区的非机动车严重违法被追究刑事责任的典型违法和血淋淋的事故案例，通过“以案说法”形式向社会广泛宣传警示，持续释放“执法必严、违法必究、究必重处”强烈信号，起到“查处一起、震慑一方”效果。三是强化企业教育引导。结合正在开展的摩托车综合治理工作，联合交通、市场监督等部门深入电摩城、电动车维修点开展交通安全宣传，从源头上遏制违法行为。四是加大惩处教育力度。针对电动车违法行为，区公安局依托多勤联动综合整治办设置了交通安全学习室和临时劝导点，责令电动车违法行为人参加免费的交通安全法规的学习，让违法行为人从思想上得到教育，提高遵守相关交通法规的自觉性。
三、规范牌证办理流程，加大规范管理力度
因电动两轮、三轮车等低速电动车生产与发展的历史性、复杂性等因素，目前对于在用低速电动车的管理，主要根据工信部、发改委、科技部、公安部、交通运输部、市场监督管理局等六部委《关于加强低速电动车管理的通知》的要求，设置了一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加快淘汰进程，并本着“先纳入、后规范”的原则，切实加强规范化管理。一是规范牌照管理。《电动自行车安全技术规范》（以下简称“新国标”）于2019年4月15日起实施，随后，重庆市市场监管局、经信委、公安局联合印发《关于加强电动自行车管理的通知》。2019年6月开始，区公安局在全区范围开展电动自行车（含不符合新标准的）登记工作，及时发放电动自行车号牌及不符合新标准的电动自行车临时信息牌，对不符合新标准的电动自行车，对其设置三年的过渡期，引导在用不符合新标准的车辆逐步退出。二是鼓励保险办理。2021年3月开始，根据市公安局交巡警总队《关于进一步规范电动自行车和低速电动车信息化管理工作的通知》文件要求，我局依托警保联动机制，加强与人保财险铜梁支公司的协作联动，再次启动了全区超标电动自行车备案登记上牌和低速电动车交通信息卡登记、备案和发放工作，并鼓励电动车车主购买交通事故商业保险，推广安装防盗联网设备。截至目前，全区已登记超标二三轮电动车4.57万辆。
重庆市铜梁区公安局
2023年6月26日
渝公网安备50022402000202号
