重庆市铜梁区发展和改革委员会关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第052号提案的复函

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铜发改委函〔2026〕50号

重庆市铜梁区发展和改革委员会

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第052号提案的复函

张全安委员：

您提出的《关于持续深化营商环境改革助力我区产业高质量发展的提案》（第052号）收悉。经与区金融发展中心、区招商投资局、区司法局、区经济信息委、区市民服务和营商环境促进中心等协办单位共同研究办理，现函复如下：

一、抓实政策体系优化，稳步推进惠企政策落地兑现

关于政策兑现“最后一公里”梗阻问题，我区持续健全全链条惠企政策落实机制。一是规范政策源头管理。结合2026年“招商引资规范提质年”专项行动，系统梳理产业培育、项目落地、政策扶持、资金兑现等各类政策，厘清政策边界、杜绝无序招商承诺，从源头规避政策兑现纠纷。二是健全政策服务体系。迭代升级“1+N+X”产业高质量发展政策体系，编制全生命周期政策兑现服务指南，明确各类惠企政策申报条件、办理流程、兑现时限，大幅提升政策透明度和企业申报便捷度。三是强化精准服务保障。依托双专员走访服务制度，常态化开展政策宣讲、入企答疑，精准推送适配企业发展的惠企政策，着力破解企业政策知晓不全面、申报不熟练等问题，推动惠企红利精准直达市场主体。

二、聚焦强链补链优链，持续完善产业配套服务体系

关于产业链配套服务不完善问题，我区聚焦主导产业短板弱项，聚力推进强链补链延链，不断完善产业配套体系。一是开展产业链精准招商。围绕“2+3+N”现代制造业集群布局，对标智能网联新能源汽车、新型储能两大主导产业，梳理核心短缺环节，优化“链长牵头、链主牵引、专班跟进”招商运行机制，实施靶向招商，力争2026年引进产业链项目50个。截至目前，累计引进智能网联新能源汽车零部件企业19家，投资金额149.2亿元，其中10亿元以上项目4个；2026年一季度实现产值15亿元。联合链主企业开展“驻厂招商”，依托铜商大会深化以商招商、以会促商，加速上下游企业集聚。二是推动产业转型与梯度培育。引导存量企业抓住机遇，切入新能源、智能网联赛道，传统汽车零部件企业转型升级率达80%，配套长安、赛力斯等19个新能源汽车品牌52个车型；11家电子制造业企业向汽摩、光伏、安防等多领域转型配套。实施企业梯度培育，汽车产业累计培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、市级“专精特新”企业45家；建成基础级智能工厂21个、先进级智能工厂2个。实施高新技术企业“双倍增”行动计划，累计培育汽车领域高新技术企业57家；建成市级以上制造业研发平台93个，其中汽车领域25个，推动企业与高校开展产学研合作10余项，聘任49名高校专家“一对一”指导企业科技创新。三是搭建供需对接与金融服务体系。书记、区长带队组织56家产业链企业对接长安、奇瑞、三一重工等龙头企业，帮助企业争取订单约4亿元。搭建企业与金融机构双向对接平台，整合“股、贷、债、保、担”多元金融资源强化全链条服务。目前，有各类金融机构61家，网点160个；常态化开展政银企对接，分类建立企业融资需求管理台账，引导金融机构定制差异化融资方案。四是强化产业要素保障。举办各类招聘会153场，引进各类人才2164名，落实人才补贴73.2万元；新建超充站16座、充电桩超1000个，完善产业基础设施配套。

三、深化数字赋能改革，着力提升政务服务智慧效能

关于数字服务覆盖与效能有待提升问题，我区统筹推进政务服务数字化建设，着力提升数字平台应用实效。一是推广数字服务平台应用。结合处级科级领导干部联系企业、服务专员走访制度，通过企业走访、专题培训、驻企指导等方式，引导企业熟练运用 “入企排队・服务预约”等数字平台，提升平台知晓率与使用率，推动企业诉求线上快速响应、高效处置。二是统筹政务服务数字化建设。依托市级数字化治理平台，打破部门信息壁垒，打通跨区域、跨部门业务协同通道，为涉企事项快速办理、异地执法协同奠定数字化基础。同时，智能“秒办”、政务服务“四零”改革无纸化因市级文件要求系统对接及功能重合已按要求停止实施，正对标市级新平台、新规范，不断优化智慧政务推进路径。三是深化执法领域数字应用。推动“入企排队・服务预约”工作机制与“执法+监督”数字应用贯通，实现执法活动全过程跟踪，严格落实调用信用模型、“扫码入企”等操作要求；积极推进“双码互扫”，指导企业可通过“渝快办”平台扫描“执法码”对执法效能开展线上评价。

四、优化法治保障体系，营造包容审慎营商环境

关于法治保障细节需优化问题，我区持续完善涉企监管机制，着力营造公平包容的法治环境。一是建立异地执法协作机制。创新打造了异地执法“双陪同”“多跨协同”“监督考核”三大机制，规范异地入企执法流程，实现跨区域执法信息共享、线索快速移送、全程协同监督，累计处理跨域涉企纠纷21件，执法协同效率提升55%，有效破解跨区域执法处置周期长、流程繁琐等问题。二是推行涉企柔性执法。推行“首违不罚、轻微免罚、从轻处罚、减轻处罚”等柔性执法举措，2025年全区主要执法部门办理免罚、减罚案件超1.1万件，累计为企业减免470万余元，其中免罚案件10677件。推行涉企执法备案与回访机制，近五年来已审理涉企行政执法案件51件，为企业减负23万余元。三是规范涉企执法检查。深化“入企排队・服务预约”工作机制，梳理形成1124项涉企检查事项清单和63项不预约情形，严格落实“预约为常态、不预约为例外”要求。规范涉企服务行为，杜绝过度检查、重复走访。

此复函已经孙政主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

                                 重庆市铜梁区发展和改革委员会

                                        2026年7月29日

（此件公开发布）