重庆市铜梁区发展和改革委员会关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第六次会议提案第079提案的答复函

铜发改委函〔2025〕50号

重庆市铜梁区发展和改革委员会

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第六次会议
第079提案的答复函

罗辅强委员：

你提出的《关于抢抓机遇全力向上争取资源的建议》（第079号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：

2025年以来，为全面落实区委区政府关于深化上级政策研究、强化向上争取资金工作部署，充分承接“两重”“两新”等上级增量政策效益，针对我区向上争资过程中存在策划精度不足、储备深度不够等问题，区发展改革委制定《向上争取资金项目储备工作方案》，会同各镇街、区级行业主管部门、区属重点国有企业，按照“外引智库强策，内聚合力蓄能”工作思路，通过建立落实引入第三方咨询机构参与项目策划包装、“三集中”储备等工作机制，实现全区争资项目储备扩容提质，推动2025年向上争取资金工作取得实效。

一是外引三方机构。由区发展改革委通过重点项目前期工作经费进行资金保障，推动各区级部门、区属平台公司结合各类上级资金支持政策，与各专业机构分行业分领域开展近3-5年内拟向上争取中央和市级预算内资金项目，中央和市级财政专项资金项目、超长期特别国债项目的策划、申报合作。一方面发挥三方机构领域专精优势，在项目策划论证、前期手续办理、正式向上申报等多个环节开展深度合作，就争资方向选取、可研概算报告编制、资金申请报告编制等具体事项提供专业意见。一方面利用三方机构信息渠道优势，提早掌握政策动向，解决项目策划、申报过程中“信息滞后、资源错配、响应迟缓”等常见痛点，实现向上争资项目策划成熟度、精准度的双提升。截至8月15日全区23个区级部门、区属平台公司已和26家三方机构进行了对接商谈，并与重庆国际投资咨询集团有限公司等单位开展合作，助力我区超长期国债支持“两重”“两新”、中央预算内资金项目策划申报。

二是内聚部门合力。区发展改革委牵头各区级部门、区属平台公司落实“三集中”储备工作机制，通过“集中培训”针对性解读各类上级资金政策并开展申报流程要点指导，通过“集中办公”充分挖掘高新区管委会、区水利局等策划空间大、支持政策多的部门的建设需求和包装潜力，提升“储备项目库”对“上级政策包”的覆盖率，通过“集中审核”进行由区发展改革委、项目储备单位、三方咨询机构针对初步储备清单的联合审查，强化信息互通，在头脑风暴中进一步优化包装方向、提升决策质量。截至8月15日，我区策划包装各类资金项目共359个，项目总投资约1470亿元，拟争取各类上级资金约485亿元。

截至8月15日，全区已成功争取2025年超长期国债、中央预算内资金、地方政府专项债券项目共28个，项目总投资约42.43亿元，争取各类专项资金约11.89亿元，相较于2024年的争资金额9.37亿元，增长约27%，其中2025年超长期国债争取额度位于渝西八区第三位。

下一步，区发展改革委将进一步会同各镇街、行业主管部门、区属重点国企一方面开展申报“回头看”，总结各类专项资金申报经验，另一方面将结合“十五五”规划编制和全区各行业领域发展实际需求，推动争资储备库扩量提质，进一步实现储备申报有效衔接。

一是紧盯重点领域。围绕中央城市工作会议等专项会议精神和成渝双城经济圈、西部陆海新通道、渝西一体化高质量发展等国家区域发展战略、中长期规划，锚定城建、水利、产业发展、社会事业、新型基础设施等重点领域，按照政策牵头部门+行业主管部门+项目业主单位+要素保障部门的协同模式，突出整体系统谋划，重点储备投资规模大、拉动效益强的重大项目，充分发挥有效投资带动效益。

二是优化储备质量。对于部分包含无关建设内容或不完全匹配申报要求的项目，紧扣全区需求实际、发展规划以及各类上级支持政策具体方向和支持细则，结合实际需求持续优化、调整项目建设内容和规模，确保项目名称、建设内容与资金支持方向契合，进一步构建完善高质量储备项目库。

三是加快前期工作。结合项目建设工期、拟争取资金年度，推动各项目单位加快开展项目可研、初设概算、用地、环评等前期手续办理，实现2026年拟争取资金项目于2025年12月初前达到取得概算的深度，全力提升向上争取资金成功率。区发展改革委将会同区委办、区府办督查室督导相关项目单位，加快落实项目前期工作，进一步提升项目成熟度，提升向上争取资金成功率。

此答复函已经区发展改革委张勇主任审签。您对以上答复若有意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区发展和改革委员会 

2025年8月21日       

    （此件公开发布）