冯知明委员：
您提出的《关于加强骚扰电话和垃圾短信的整治力度、保护公民个人信息安全的建议》我局已知悉，现将有关办理情况回复如下。
一、强化组织保障
提高政治站位，坚持以人民为中心的发展理念，区各电信运营商成立骚扰电话、垃圾短信专项整治工作领导小组，分公司党委书记任组长，督促落实各项任务分工、明确“谁发展，谁负责；谁审批，谁负责”原则，全面推进反诈骗工作。从源头做好发展管控，严把新用户入网关，做好营业厅现场宣传，梳理高风险场景，拒绝疑似高风险人群办理电话卡业务。
二、抓好法律法规落实
骚扰电话和垃圾短信早已成为社会公害之一，近年来国家层面对此治理力度不断加码。2015年工信部发布《通信短信息服务管理规定》；2018年7月到2019年12月底，工信部等13部门在全国开展综合整治骚扰电话专项行动；2020年6月，工信部印发《关于加强呼叫中心业务管理的通知》。畅通举报途径，公民可通过12321网络不良与垃圾信息举报受理中心等方式举报骚扰电话和垃圾短信。区公安局和各电信运营商坚决贯彻相关法律法规，长期性开展骚扰电话和垃圾短信整治，给广大百姓一个清朗通信环境。
三、优化技术手段，加强源头治理
区各电信运营商强化电话号卡关停力度，优化大数据监查模型。对高频次呼叫、漫游到高风险区域，涉诈关联号卡、同批次办理号卡等场景通过大数据模型研判后主动关停。持续优化固话及移动风险套餐，全面清理、关停公众、政企市场在售的风险较高的通信类产品。对办理后48小时内未激活、90天内没有使用的电话卡保护性关停。加强对擅自变更、隐藏、冒用电信网码号，擅自转让或者出租电信网码号的整治。
四、积极开展网络安全、个人信息防护宣传
2021年以来，区委网信办、区大数据发展局、区教委、区公安局、区各电信运营商等部门、单位联合开展网络安全集中宣传，向市民讲解网络安全防护、防范电信诈骗、个人信息保护等常识，大力推广国家反诈APP，在全区开展了校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日和个人信息保护日等400余场主题日宣传活动，发放宣传资料2万余份，制作网信普法短视频36条，LED屏播放宣传视频超过3万余分钟，精准发送网络安全宣传短信70万余条、抖信5万余条，铜梁手机报推送网络安全公益信息80万余条，区属媒体刊播相关新闻100余条，有效提升市民的网络安全防护意识和能力。
五、大力开展全区网络安全风险排查整改
制定了《全区网络安全风险重点问题整改工作方案》，列出清单，落实责任，限时整改。区委网信办、区公安局、区机要保密局及相关行业主管部门、技术支撑单位有关人员对全区重要信息系统进行现场检查和技术检测，对发现的问题要求责任单位限时整改。2021年以来，与网络安全专业技术公司合作，对全区50个重点网站以及10个重点单位的互联网接入进行安全监测，及时发现和修复网站漏洞问题80个，确保互联网办公网络安全。利用“人工+技防”，开展“清朗·巴渝”等专项整治行动，要求属地网络平台严格落实主体责任，加强内容审核，自查自纠，严防公民个人信息泄露出现。
六、严厉打击妨害网络安全、非法侵占个人信息的违法行为
坚持将保护个人信息安全、网络安全当做一项政治任务和民生实事，区公安局落实24小时网上巡查，及时发现、上报、删除、处理网上涉政涉黄涉赌以及侵犯公民个人信息等违法有害信息。根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，对侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、非法侵入计算机系统等违法犯罪行为“零容忍”，坚决进行严厉打击。开展“净网行动”以来，铜梁区公安局侦办了“石头网吧等十数家网吧收银电脑被非法控制案”“胡某铄等人侵犯公民个人信息案”等侵犯公民个人信息、非法控制计算机类犯罪行为，打击处理违法犯罪嫌疑人200余人。
七、认真做好网络安全、个人信息防护培训和攻防演练
积极组织开展网络安全专题培训，邀请网络安全专家来铜授课，讲授网络安全发展趋势、《关键信息基础设施安全保护条例》《数据安全法》《个人信息保护法》、网络安全常识、网络安全典型案例等。开展2021年网络安全事件攻防演练、2022年“内自荣铜”网络安全攻防演练，真实展现网络攻防全过程，着力培养相关人员的攻防技能，提升技术防护水平，提升网络安全事件应急处理能力，有效防护公民个人信息。
铜梁区坚持深化网络生态治理，强化网络安全、数据安全和个人信息安全，不断提高人民群众安全感满意度。我们在做好加强网络安全，整治骚扰电话和垃圾短信，防止个人信息泄露的同时提出倡议：一是公民加强个人信息保护，不随意提供个人信息；二是信息相关行业从业人员加强网络安全责任意识，不得非法泄露公民个人信息；三是鼓励群众对发现的买卖或者故意泄露个人信息行为及时向行业主管部门和公安机关举报。
最后，再次感谢您对我区整治骚扰电话、垃圾短信和保护公民个人信息工作的关心与支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。
此复函已经我局徐波局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。
联 系 人：张响
联系电话：023-45698039
邮政编码：402560
重庆市铜梁区大数据应用发展管理局
2022年6月24日
渝公网安备50022402000202号
