《铜梁区新型智慧城市建设总体方案（2019—2020年）》解读

2020年1月，铜梁区人民政府办公室印发《铜梁区新型智慧城市建设总体方案（2019—2020年）》的通知（铜府办〔2020〕9号），以下称《总体方案》。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于分级分类推进新型智慧城市建设的重要指示精神，全面落实党的十九大报告提出的建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，加快推进全区新型智慧城市建设，让大数据智能化更好地为经济赋能、为生活添彩，按照市政府办公厅《关于印发重庆市新型智慧城市建设方案（2019—2022年）的通知》（渝府办发〔2019〕66号）和区委政府工作部署要求，区大数据发展局组织编制了《总体方案》，并于2020年1月以区政府办公室名义印发实施。

二、主要内容

《总体方案》共分为五个部分，明确了“1135”整体架构，围绕民生服务等五大应用领域，充分衔接市级方案，全面推进新型智慧城市建设，有效助推“工业振兴、乡村振兴、城市提升”。

（一）关于指导思想、建设原则和目标

指导思想：以增强市民获得感为根本目的，以构建智能中心为抓手，以深化智能化领域为路径，以信息基础设施、网络安全、标准规范为保障，提升民生服务便捷化、生态环境宜居化水平，绘就“智铜道合慧龙城，数通政和惠民生”发展蓝图。

基本原则：上下衔接，错位协同；亮点突出，点面结合；统筹协调，集约共建；政府引导，多元参与；以人为本，利民惠民；安全可靠，有序运行。

总体目标：到2020年，政务数据壁垒打破，数据资源汇聚完成，城市大脑各行各业系统逐步完善，城市精细化管理水平不断提升，各领域智慧应用推进深化，新一代信息基础设施不断完善；到2022年，形成可复制可推广的新型智慧城市应用样板，将铜梁打造成为重庆市乃至西部地区新型智慧城市建设创新示范区。

（二）关于“1135”总体架构

全区新型智慧城市建设整体架构“1135”中的第一个“1”指的是一个中心，由铜梁区城市“大脑”、铜梁区大数据资源中心、铜梁区智慧城市云平台组成；第二个“1”为一个底座，融合了“云-管-端”三个层次的基础硬件设施，“云”即云资源，“管”即数据传输网络，“端”即前端感知设备；“1135”中的“3”指三大体系，包括标准规范与评估体系、网络与信息安全体系、运行与维护管理体系；“1135”中的“5”指民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等五大应用领域。

（三）关于主要任务与重点工程

根据智慧城市项目分类、基础先行、集约共建以及扩大效应的推进原则，第一部分为夯实基础，主要任务为持续完善、建设“一个基础”（信息基础设施底座），有效支撑全区智慧城市建设，具体包括持续优化网络基础设施、丰富完善感知识别设施两大重点项目。第二部分为搭建核心平台，主要任务为在“一个基础”上率先建设“一个中心”（数据资源共享系统以及智慧城市综合服务中心），具体包括打造智慧城市“大脑”、政务信息系统上云两大重点项目。第三部分为亮点项目建设，主要任务为在“一个中心”建设成果上，以此为核心向外扩展建设各亮点、重点项目建设，达到引领全区产业升级、政府服务能力提升及扩大影响力的目的，具体包括智慧应急、智慧商圈、智慧农业三大亮点项目。第四部分为全产业参与，主要任务为在亮点项目的带动下，建设全区全产业生态链共同参与的智慧化项目，最终达到全面推动铜梁区新型智慧城市建设的目标，具体包括智慧城管、智慧交通、智慧园区、智慧市场监管、智慧教育、智慧医疗、智慧环保、智慧文旅等建设项目。

（四）关于智慧城市项目及投资匡算

到2022年，全区将打造总共27项建设任务、52个工程，计划投资约23.24亿元。其中，政府投资7.06亿元，占投资总额30%，社会投资16.18亿元，占投资总额70%。

（五）关于保障措施

《总体方案》明确了六个方面的保障措施：强化组织领导、创新投资融资模式、加强技术保障支撑、加固信息安全防护、建立绩效评估体系、加大宣传推广力度。

三、政策查阅途径

通过铜梁区政府网查询。