《重庆市铜梁区“十五五”城市现代化治理规划（征求意见稿）》起草说明

《重庆市铜梁区“十五五”城市现代化治理规划（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

为进一步提升城市精细化治理水平与服务效能，推动城市治理体系和治理能力现代化，按照区委、区政府工作安排，区城市管理局牵头编制了《重庆市铜梁区“十五五”城市现代化治理规划（征求意见稿）》（以下简称《规划（征求意见稿）》）。

二、起草依据

依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件，结合铜梁城市治理中的实际问题及本地特色，编制本专项规划。规划期为2026—2030年。

三、主要内容

规划共九章。

第一章为总体要求。 明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三高五新”定位，坚持党建引领、人民至上，到2030年构建“以文润治、以治兴业”治理新范式，打造渝西一体化治理标杆城市，设置16项核心指标体系。

第二章为健全现代化治理体系。聚焦“大综合一体化”改革方向，围绕完善“一委一办一平台”及四级联动治理链条，提出城区规建运治一体管控与行政执法改革路径，强化区域协同及城乡一体治理，深化“枫桥经验”铜梁实践，推进“城管进社区”覆盖率达98%。

第三章为建设龙乡特色的文明之城。强调彰显“英雄之城、龙舞之乡”城市精神，加强龙乡文化传承保护，强化“铜梁龙”城市品牌系统运用，健全文体旅商融合发展机制，完善重大活动跨部门协调保障，塑造龙乡文明治理共识。

第四章为培育城市经营的创新之城。 明确高标准建设高新区与科创新城，加快完善“七横九纵”路网体系，盘活存量资产40亿元，深化“多规合一”国土空间治理，推行城市大管家模式，试点城市公园市场化改革，构建可持续投融资体系。

第五章为打造现代品质的宜居之城。 提出构建“体检—更新—反馈”闭环管理体系，建设15分钟高品质生活服务圈覆盖率100%，推进青年、老年及新就业群体全龄友好城市建设，深化交通综合治理，强化慢行体系设施建设。

第六章为筑牢安全可靠的韧性之城。 强调重特大事故“零发生”，推进安全生产双重预防机制，新建改建供水管网200公里，深化高层建筑、电动自行车等重点隐患专项整治，建设智慧应急指挥平台，新建或改扩建应急避难场所35处。

第七章为绘就绿色低碳的美丽之城。聚焦生态保护红线严守与绿色低碳转型，围绕治水治气治土攻坚和“无废城市”建设，提出生态修复、城乡风貌管控、环境综合治理、零碳园区创建等任务，重点从新增城市绿地100万平方米、建成100个“无废细胞”三方面推动城市生态绿色转型。。

第八章为构建数智赋能的智慧之城。 围绕数智底座建设与智慧中枢实战，提出建成高质量数据集2个，累计接入感知设备53万个，全量贯通市级应用，迭代区级驾驶舱，推进人工智能赋能城市治理，探索“一网统飞”平台，贯通市级应用9个，迭代升级AI+综合场景。

第九章为实施保障。强调发挥市城市治理委员会统筹作用，健全跨部门协同推进机制，加大资金、人才要素保障，实施动态监测与中期评估，完善规划实施考核。