索 引 号 009334330/2019-02762 主题分类 林业/其他公文/全社会 扫一扫在手机打开当前页
发布机构 政府办 成文日期 2019-3-6
标  题 关于印发铜梁区创建国家森林城市实施方案(2018—2020年)的通知
发文字号 (0)0 发布日期 2019-3-6
主 题 词 林业

关于印发铜梁区创建国家森林城市实施方案(2018—2020年)的通知

 

 

 

 

 

 

 


铜府办〔201910

                    

 

 

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于印发铜梁区创建国家森林城市实施方案(20182020年)的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《铜梁区创建国家森林城市实施方案(20182020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

重庆市铜梁区人民政府办公室

                                        2019219



铜梁区创建国家森林城市实施方案

20182020年)

   

为加快国家森林城市创建步伐,改善生态环境、人居环境,增强群众幸福感、获得感,根据《铜梁区国家森林城市建设总体规划(20182020年)》,制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于着力开展森林城市建设的重要指示精神,围绕我区“实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区”发展战略,以“让森林走进城市,让城市拥抱森林”为宗旨,将创建国家森林城市作为生态文明建设的重要内容,以森林城区建设、森林乡村建设、生态廊道建设、森林产业建设、森林文化建设、森林服务建设和森林支撑建设等7大工程为重点,构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,全面推进森林城市建设,打造林水相依、城乡一体的城市森林生态空间格局,实现生态与发展共赢、城市与乡村共进、富裕与文明共享,努力把铜梁建设成宜居、宜业、宜游的现代化独立新城。 

    二、建设目标

    (一)总体目标

    2018年全面启动国家森林城市创建工作,力争通过两年创建,全区森林覆盖率、建成区绿化覆盖率等40项指标全部达到或超过《国家森林城市评价指标(LY/T 20042012)》标准,2020年通过国家森林城市验收,成功创建“国家森林城市”。

    (二)具体目标

    2018年至2019年,在城区、镇街新建5个公园,改造提升3个公园,重点实施“五横五纵”城市骨干道路绿化景观提升工程、淮远河风光带、高新区“两湖一山”等项目建设,加快道路绿化、水系绿化和林业生态重点工程建设。到2020年,全区森林覆盖率达到45.49%,建成区绿化覆盖率达到48.59%,建成区人均公园绿地面积达到13.94平方米,市民出门500米有休闲绿地,城区乔木种植比例达到64.52%,街道树冠覆盖率达到35.23%,城区新建地面停车场乔木树冠覆盖率达到30%,城市重要水源地森林覆盖率达到70%,水岸林木覆盖率达到89.05%,道路绿化率达到83.42%,城区乡土树种使用率达到80%,绿化苗木自给率达到80%,郊区森林自然度达到0.58,古树名木保护率达到100%,公园免费开放率达到100%,每年举办区级生态科普5次以上,公众对开展创建国家森林城市工作的支持率和满意度达到90%

三、重点工作

(一)森林城区建设工程

1.城区森林绿地建设。一是新建龙城天街商圈休闲公园(A24地块),改造提升罗睺寺公园、凤山公园和巴川河滨河公园;二是创建森林绿社区、森林绿单位、森林绿园区,实施种子公司和展图映月2处森林绿停车场建设工作;三是实施森林大道建设,打造龙腾大道、产业大道、白龙大道、金龙大道等“五横五纵”城区骨干道路绿色廊道;四是实施城市留白增绿工程,对城区内闲置土地进行拆违改造、添绿补绿,绿化美化城区环境;五是启动花园式高新区建设,重点实施“两湖一山”绿化景观和防护绿地建设。

2.城市森林景观建设。一是实施城区道路景观建设,将龙门街改造提升为林荫路,白龙大道改建为花园路,金龙一路西段以单一彩色乔木为主打造独景路;二是实施城区河流景观提升工程,重点开展5.6公里淮远河风光带建设,同时对巴川河、淮远河、小安溪城区段现有的河流景观进行提升;三是实施城市窗口景观建设,完成三角碑至玉皇村段、三角碑至土桥场镇段和白龙广场至虎峰场镇段全长约27公里的道路景观提质改造;四是实施城区街头景观提升工程,重点打造市民服务中心绿化,对城区街头配电箱等小型建筑采用绘制自然艺术画的形式进行装饰,打造街头景观小品。

3.城市片林建设。为扩大城区森林斑块面积,构建有生命物质交换的森林生态网络,在中南路与迎宾路交汇处建设街头小片1处,在龙城天街商圈休闲公园(A24地块)建设公园小片林2处。

4.环城林带建设。围绕环城道路建森林,打造环城森林带,形成“绿带绕城”的道路景观格局。重点对龙城大道、产业大道、龙腾大道、南环路、西环路和铜昌路等全长25.98公里的道路绿化进行提升。

5.环城山丘建设。对中心城区周边10.2公顷环城山地丘陵区进行植被恢复和森林提质改造,打造环城森林生态屏障。

6.环城游园建设。建设城郊森林休闲带,完善城郊生态旅游休闲场所,重点对巴岳山玄天湖度假区重要节点及进湖路、环湖路景观进行提升改造。

(二)森林乡村建设工程

1.森林镇街建设。在全区28个镇街开展公园绿地建设和河流休闲景观带建设,开展国土绿化提升行动,大力实施退耕还林、补植封育、宜林地造林、农田林网和特色经济林改造(新建)、森林抚育等工程,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”的目标。按照“整体推进、重点示范”的思路,重点开展南城街道、安居镇、土桥镇、石鱼镇、水口镇、高楼镇等6个示范森林镇街建设。

2.森林村庄建设。大力开展“四旁”植树和庭院绿化美化,完成森林村庄造林6473亩,形成乡村森林网络和“一村一景”镇域生态格局。确定巴川街道玉皇村为产业引领型村庄,土桥镇六赢村为生态宜居型村庄,石鱼镇兴发村为文明风尚型村庄,南城街道黄桷门村为乡村善治型村庄,太平镇坪漆村为扶贫开发型村庄,突出5个示范森林村庄建设引导作用。

(三)生态廊道建设工程

1.加快自然保护地建设,实施安居国家湿地公园和巴岳山风景名胜区建设。

2.城市群生态廊道建设。完成旧县街道七桥村尖石头、石鱼镇盐田村2处山体修复,完善山地生态廊道;在土桥镇高桥村、二坪镇二郎村、水口镇大滩村和安居镇龙兴村实施14.12公顷小面积片林改造,形成城市间贯通的丘陵生态廊道。

3.道路绿化建设。加快实施全区道路绿化,以国省干道路为主线,重点对国道319S441安居段、S446围龙至永川、S208大庙至永川、S106围龙至壁山等125公里道路现有绿化景观进行提升,对37公里县乡道路实施绿化美化,打造“一条道路、两路风景、常年洁美”的美丽乡村道路风貌。

4.水系绿化建设。提升河流绿化质量,对现有河岸林带进行补植,提高综合效益。重点实施琼江、涪江和小安溪镇区段约22公里河流水岸绿化。对福果镇拦河埝水库等重要水源地开展绿化提升。

(四)森林产业建设工程。

1.经果林产业发展。结合退耕还林及农田林网特色经济林改造工程,扩大樱桃、李、梨、柑橘等经果林种植面积,在旧县街道、土桥镇 、双山镇等21个镇街新增经果林种植面积1530公顷。

2.笋竹产业发展。在笋竹种植面积较大的永嘉、白羊、旧县、双山等镇街,新增笋竹种植面积160公顷,培育笋竹加工龙头企业1家。

3.茶产业发展。在集中种植茶叶的安溪、华兴、福果等镇进一步扩大种植规模,重点抓好绿茶和白茶发展,新增茶树种植面积120公顷,培育加工龙头企业1家,打造茶山、茶园,形成种植、加工、休闲旅游为一体的产业体系。

4.花椒产业发展。在主要种植花椒的高楼、维新、太平、围龙、旧县等镇街大力发展花椒种植200公顷,推进“九塘花椒”“高楼九叶青”等花椒品牌建设,打造“龙韵花椒”商标,申请绿色食品认证1个。

5.苗木产业发展。加快推进全区苗木产业转型升级,促进农民增收、城乡增绿,打造“四季有花、移步换景”的美丽铜梁。大力发展观花观叶类苗木,建设观花观叶类、特色经济林等苗木产业示范园5个和珍贵名木战略储备育苗基地1个。

6.全域森林旅游建设。按照铜梁区全域旅游发展战略,加快推进全域森林旅游。提升玄天湖和奇彩梦园旅游品质,抓好3个生态文化体验项目、5个山水风光度假项目、2个森林产品品鉴项目和3个乡村田园游赏项目建设,力争安居国家湿地公园通过验收,安居古城景区创建国家5A级景区,新增市级森林人家2个、区级森林人家6个。实施旅游商品开发、精品森林旅游线路推介及营销等森林旅游发展重点工程建设。

(五)森林文化建设工程

1.自然教育。在毓青山国家森林公园建设森林教室1处,自然小径2条;在毓青山国家森林公园、巴岳山风景区、土桥镇古银杏基地建立植物观察点5处。

2.文化科普场馆平台建设。在安居国家湿地公园建设生态文化科普教育基地,结合中华龙文化博览园建设传统文化科普教育基地,在二坪镇打造澳洲茶树科普教育基地,在永嘉镇建设笋竹基地,为公众提供体验生态文化内涵、学习生态文化知识的场所。

3.文化保护与传承。通过森林文化保护与传承强化管理和开展宣传教育活动,使古树名木、古城文化、龙舞文化、茶文化等自然人文遗产得到有效保护。严厉打击破坏、砍伐、擅自移栽古树名木的违法行为。

4.宣教休闲活动。一是启动“互联网+全民义务植树”基地建设,每年组织机关干部开展义务植树、树木绿地认建和认养活动,确保义务植树尽责率达80%。二是开展金梅印象、桃李缤纷、樱桃、荷花等文化节事活动,不断培育壮大森林文化产业。三是利用“世界森林日、植树节、爱鸟周”生态节庆日,每年举办区级生态科普宣传活动5次以上。四是开展区树区花评选活动,广泛应用区树区花,彰显城市魅力。五是开展森林城市创建宣传活动,制作铜梁区森林城市建设视频宣传片和森林生态建设保护影集(画册),通过电视、报纸、网络、公共LED显示屏等媒体平台,多渠道多形式开展创建宣传,确保公众对创建工作的支持率和满意度达90%

(六)森林服务建设工程

1.城乡绿道建设。按照“一环、五线、多网络”区域绿道建设布局,建成遍及城乡的绿道网络,为城乡居民提供交流、融合、休闲的空间,满足公众亲近大自然的需求。建设城郊自行车绿道环线,重点打造28公里西郊绿道,建设4公里巴岳山登山徒步绿道。

2.生态标识体系建设。征集评选铜梁区创建国家森林城市LOGO标识,广泛应用到生态绿地、公园及森林康养基地等各种标识标牌及宣传资料中。在各重点生态区域设置完善的生态科普标识和生态导向标识。

3.森林体验康养建设。整合森林资源和林业产业资源,打造巴岳山森林运动基地、澳洲茶树体验基地和西部农林大世界体验基地。

4.推介体系建设。通过公益广告、户外广告和网络平台等多种推介方式,向公众宣传创建国家森林城市的重要性、必要性,展示创建成果,营造浓厚的创建氛围,提高公众对创建工作的认知度和支持率。

(七)森林支撑建设工程

1.森林防火能力建设。加强预警监测系统、通信信息指挥系统、森林消防队伍、林火阻隔系统、防火应急道路和防火宣传培训建设,不断提升森林防火综合能力和管理水平。制作宣传牌20个、印发宣传册1万份以上,每年防火宣传活动不少于2次,全区森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

2.林业有害生物防治。继续加强监测预警、检疫御灾和防控减灾体系建设,在做好常发性林业有害生物防治基础上,集中力量加强松材线虫监测和防治。制作宣传牌20个、印发宣传册1万份以上,每年防护技术培训不少于3次。林业有害生物成灾率控制在3‰以内,主要林业有害生物监测覆盖率达到100%

3.林政资源管理。继续推进国有林场改革,深化集体林权制度改革,加强林政资源管理,在保护中发展、在发展中保护,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。逐步完善林政资源管理制度,加大对林地资源和森林资源的保护力度,规范木材经营加工市场管理。

4.林业技术研究与推广。加强与科研院所、高校的技术交流,开展松毛虫等林业病虫害综合防治,香樟、雷竹栽植关键技术和红豆树容器育苗及栽培技术研究,举办技术交流会,开展林业科技学术讲座和培训,培养基层林业科技人才,构建全区林业科技人才体系。

5.林业信息化建设。加强林业电子政务建设,逐步购置相关设施设备,组建铜梁区森林城市综合管理信息系统、林业重点工程管理信息系统、林政资源管理信息系统等,实现林业信息资源和数据共享,提高管理水平和决策能力。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20181月—8月)。成立国家森林城市创建工作领导小组,组织召开创建动员大会,编制《铜梁区国家森林城市建设总体规划》,掀起国家森林城市创建热潮。

(二)重点建设阶段(20184月—201912月)。对照目标任务,实施森林城市重点工程建设,确保国家森林城市创建各项评价指标全面达标。

(三)申报验收阶段(20201月—6月)。对照创建标准和目标开展创建工作自查验收,完成自查报告、实施报告、工作报告编制和创建专题片制作,整理完善各项资料,向市林业局提交验收申请,根据要求迎接国家林业和草原局的检查验收。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各成员单位要高度重视,成立相应的创建工作领导小组,主要负责人负总责,分管负责人具体抓。根据全区创建工作方案明确的工作职责、指标体系分解和重点项目任务分解,制订本单位创建工作方案,全面落实创建工作责任。工作领导小组及工作方案报区国家森林城市创建工作领导小组办公室(简称区创森办)备案。

(二)加强督查考核。建立创建国家森林城市工作督查机制,区府办和区创森办要加大工作督查力度,定期或不定期进行督促检查,及时掌握工作动态,通报督查情况,并跟踪问责,确保各项工作落实到位。要按照创建工作职责和目标任务对各责任单位进行严格考核。

(三)加强工程管理。一是规范项目建设管理程序。重点工程项目的建设要实行法人责任制、招投标制、监理制、合同制管理,严把设计及施工关,严格按批准的设计组织施工。二是严格项目验收制度。单项工程施工结束后,建设单位要按程序组织竣工验收。对达不到工程建设质量的,要求其限期整改,并单独组织竣工验收。三是落实管护责任。对于竣工项目,各责任单位要落实管护人员,明确管护人员责权利,制定管护措施、制度,确保工程发挥长期效益。

(四)加大经费投入。区财政局负责国土绿化和森林城市创建资金保障,各部门和相关单位要积极争取上级资金支持。区林业局牵头包装林业重点建设项目,由绅鹏公司作为项目主体向农发行申报林业生态建设贷款8亿元,积极筹措落实创建工作费用。同时,多渠道、多形式吸引各类社会资金投入森林生态建设。

(五)加强创建宣传。各镇街、有关部门和单位要制定创建国家森林城市宣传方案,针对创建工作重点,通过报纸、电视、网络、微信等各种宣传平台,有计划、有步骤地对创建工作进行多层次、全方位宣传报道,广造舆论声势,大力宣传创建工作的重要意义、先进典型和成功经验,最大限度激发和调动全社会支持、参与的热情,营造浓厚创建氛围。

 

附件:铜梁区2018—2020年创建国家森林城市重点工作和建设任务分解表.doc

 

 

 

 

抄送:区委办、人大办、政协办,区监委、法院、检察院、武装部。

重庆市铜梁区人民政府办公室             2019年2月20印发

 

网站地图
重庆市铜梁区人民政府版权所有 重庆市铜梁区人民政府办公室主办
联系地址:重庆市铜梁区巴川街道龙都路50号
ICP备案编号:渝ICP备13005278号 网站标识码:5002240005
技术支持:讯迈科技  

渝公网安备 50022402000201号

铜梁发布微博

铜梁发布微信