索 引 号 009334330/2019-00718 主题分类 交通/其他公文/全社会 扫一扫在手机打开当前页
发布机构 区政府办 成文日期 2019-1-18
标  题 关于全力做好2019年春运工作的通知
发文字号 (0)0 发布日期 2019-1-29
主 题 词 春运

关于全力做好2019年春运工作的通知

 

 

 


 

 

 

 


铜府办发〔20191





重庆市铜梁区人民政府办公室

关于全力做好2019年春运工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

2019年春运从121日开始,至31日结束,为期40天。为全力做好2019年春运工作,满足群众出行需要,保障经济社会平稳运行,根据《重庆市人民政府办公厅关于全力做好2019年春运工作的通知》(渝府办发〔20198号)要求,结合我区实际,经区政府同意,现将有关事项通知如下:

一、科学分析形势,准确把握春运特点

(一)运输总量保持平稳,水上运输总量下降。

经初步预测,2019年春运我区旅客发送量168万人次,与上年春运持平。出行方式以道路运输为主,预计道路运输旅客发送量167万人次,与上年基本持平;水路运输旅客发送量1万人次,比上年同期减少50%

(二)节前客流相互叠加,中短途客流持续增长。

2019年春运比上年提前10天,节前学生流、务工流、探亲流、旅游流等相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长;节后客流相对平缓,但在春节假期最后一天、农历正月十五以后等节点,仍将迎来客流高峰。同时,随着全区行政村客车通达率的不断提升,区内中短途客流和农村客流将明显增加。

(三)保畅难度增大,安全风险增加。

受春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策影响,自驾车探亲、旅游的比例将进一步提升,保畅难度加大。大客流、大交通流造成交通运输安全风险上升。特别是农村地区,道路等级低,管理力量薄弱,春节前后客流、车流剧增,加之冬季天气影响,安全隐患尤为突出。

二、强化安全监管,保障春运安全

(一)从严压实安全责任。

各镇街、区政府有关部门和运输企业要牢固树立安全发展理念和“生命至上、安全第一”的思想,始终把安全放在春运工作的首位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进一步强化企业的安全生产主体责任,督促企业认真执行安全管理各项规定,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。

(二)全面排查整治隐患。

组织开展春运安全检查,采取“四不两直”“双随机”和明查暗访等方式,督促企业对场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、交通违法积分满12分的营运驾驶人参加春运。对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。

(三)强化企业安全生产。

各运输企业要全面落实全员安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨25时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为;要提前组织初次参加春运驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。水上运输严禁船舶“带病营运”、违规载客;要加强码头、渡口管理,完善安全设施,严格落实签字发航制度。车站要认真落实旅客“实名制”规定,严格执行安检制度,防止夹带“三品”进站;全面优化旅客进出场站线路,严防出现旅客拥挤踩踏事故。

(四)紧盯重点薄弱环节。

要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。对突发干扰驾驶等情况,要求驾驶员务必以安全为前提,采取有效措施正确处置。加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序。要督促网约车平台公司强化运行风险管控,严格规范派单管理,规范车辆安全要求,保护乘客信息安全。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要加强对农村道路的安全检查,由辖区镇人民政府(街道办事处)牵头,充分发挥镇街安办、农村劝导站作用,及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。

三、完善应急预案,增强保畅能力

(一)及时发布预警信息。

春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气可能时有发生,对交通运输的影响比平时更大。各镇街、区政府有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息共享机制,并通过广播、电视、互联网、短信、微信等途径及时发布气象灾害预警信息,引导旅客错时错峰出行,合理选择出行方式和路线,避免旅客积压和道路拥堵。

(二)制定完善应急预案。

要在总结应急处置实践经验的基础上,结合实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,组织好应急处置队伍,备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,保证能及时调用,快速投入运行。

(三)提升保畅疏堵能力。

要提前对干线公路进行全面梳理,针对易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排干线公路养护施工作业计划,尽量避免节日期间进行养护作业,提前对路况不良路段进行养护,按照相关标准规范的规定,做好标志标线的维护工作。要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻,严格查处各类交通违法行为,快速处理轻微交通事故。要加强路网运行监测,增加值班力量,做好通行服务信息采集和发布,及时报送公路阻断等信息。

(四)妥善处置突发事件。

发生突发事件时,要根据事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案并果断处置,有效控制事态发展。一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵,要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作,保障道路通行条件,同时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站、码头滞留的旅客要妥善安置,对短时延误的旅客要做好解释安抚工作。

四、坚持以人为本,提升服务水平

(一)完善售票服务。

汽车南站、北站要进一步优化联网售票服务,充分依托移动互联网等技术手段,开展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性,方便群众出行。

(二)优化候车乘车环境。

汽车南站、北站要进一步改善旅客候乘环境,设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,提高环境卫生水平,做好餐饮热水供应等服务工作。要做好候车组织,引导旅客有序上下车。要充分发挥车站服务台作用,及时解答旅客咨询,在客流高峰期要增派服务人员,及时增设服务台和流动岗,为旅客提供周到热情的服务,尤其要对老幼病残孕等特殊旅客给予重点照顾。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语。

(三)深入开展主题活动。

区交通局要深入开展“情满旅途”主题活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作,让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质,让旅客出行感受更加温暖舒心。

(四)做好重点群体服务。

认真落实交通运输领域军人依法优先出行措施,并体现到购票、安检、候乘等环节,为军人军属提供优先优待和热情服务,营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。要着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施。各级工会组织要深入用工量大的企业,积极与用工单位协商息工开工时间,尽量避开春运高峰期,并帮助务工人员协调对接购票、包车等服务。

五、加强统筹协调,强化部门协作

各镇街、区政府有关部门和单位要高度重视,坚持底线思维,强化红线意识,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,加强统筹协调,构建工作合力,确保圆满完成各项春运任务。

区交通局要统筹协调全区公路、水运等春运工作;要会同区公安局、辖区高速公路执法大队、各镇街开展联合执法,严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客、倒卖车票等违法违规行为,扎实开展非法营运及“羊儿客”的集中整治工作,对“羊儿客”“黑车”实施高压震慑和重点打击。当出现冰雪、大雾等恶劣天气时,要会同区公安局共同采取措施,努力保证道路畅通。实施较长时间交通管制的,应当及时向社会发布相关信息。

新闻单位要注重正面宣传引导。各镇街、区政府有关部门和各运输企业要加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。区交通局和春运主要参与单位、各运输企业,要通过发放宣传资料、广播电视、网络平台等渠道,提醒驾乘人员和旅客注意安全事项;要及时发布春运动态和车辆班次旅游景点、气象预报等信息,方便广大群众出行;要主动回应社会关切,畅通意见反映、投诉举报的渠道,重视媒体监督作用,对人民群众反映的热点和难点问题,要及时回应,做好解释沟通,以赢得人民群众更多的理解和支持。

团区委要充分发挥志愿服务在春运工作中的重要作用,深入开展“情满旅途”活动,针对春运旅客普遍性需求和老幼病残孕等重点旅客群体,组织动员志愿者在汽车南站和北站,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救援等工作,为广大旅客提供温馨的志愿服务。

区公安局要配备充足的值勤力量和机动警力,并针对不同的突发情况制订完善应急处置预案,及时、高效、妥善处理突发事件。要加强对汽车南站和北站巡查管理,在售票高峰时段安排力量维护现场秩序。同时,切实采取便民措施,在汽车南站和北站设立临时身份证补办点,方便群众实名购票乘车。针对西门铜平路口等节日易堵路段,要强化交通疏导,确保道路畅通。

市场监管部门要加强价格监督管理,对春运期间客票价格进行跟踪督查,严肃查处各类乱涨价、乱收费等违法违规行为,加大对出租车擅自涨价收费的监督处罚力度,确保春运票价稳定。

区气象局在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报,及时准确发布气象信息,为运输部门提前采取应对措施提供依据。

六、加强组织领导,强化运输组织

(一)切实加强春运工作组织领导。

建立由区政府分管领导牵头、区交通局统筹协调的春运工作协调机制。各镇街、区政府有关部门和单位要充分认识做好2019年春运工作的重要意义,增强工作紧迫感、责任感,切实加强组织领导,强化沟通配合,加强监测分析和工作会商,开展督促检查,及时协调处理突发事件和突出问题,全力做好春运各项工作。

(二)持续强化春运工作运输组织。

根据今年春运客流特点,区政府有关部门和单位及运输企业要加强客流预测分析,周密安排运力,优化运输组织,保证运力充足、调度有序;要及时疏散春节期间积压的旅客,确保其走得安全、及时、便捷、有序。强化道路与铁路、航空接续接驳,做好运力储备和运输服务衔接工作,发挥道路客运“门到门”优势。合理组织包车运力,满足团体旅客出行需求。加强农村客运的组织管理,增强农村赶集和大型集会时的运力保障。加强联网售票、网上售票、自助售票管理,及时检查维护售票设备及网络,保障群众顺利购票。

区交通局要加大对汽车站等客流聚集地的运力投放。城市公交要根据客流变化,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,确保旅客换乘便捷。出租汽车要进一步提高服务质量。全面加强客运班线与城市公交的协调衔接,提升“最先一公里”和“最后一公里”运输效率,最大限度地方便旅客中转换乘,及时疏运旅客,坚决防止发生大面积的客流积压情况

水路运输要重点做好短途客渡船的运力安排,确保群众在赶集、过节等客流高峰时段顺利出行。海事部门要加强全区客渡船的现场监管,防止发生安全事故。

七、加强信用建设,倡导文明出行

(一)加强信用体系建设。

区公安局、区交通局要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录,并及时推送至全国信用信息共享平台。团区委要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优质服务,形成全社会监督的信用环境。

(二)惩治不文明出行行为。

要依法严惩“车闹”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。区交通局要加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力。鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为;配合区公安局对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。

(三)宣传倡导文明出行。

以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传教育,引导广大群众把规则放在更加重要位置,自觉抵制不文明行为和交通陋习,弘扬主旋律,传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量,带头倡导文明交通、文明出行新风尚。

八、强化岗位职责,加强春运值守

春运期间,各镇街、区政府各部门和有关单位要加强值守,严格值班和领导带班制度;要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作和进展情况;指定专人负责春运统计工作,对旅客流量、流向等进行全面分析和统计,确保统计工作的完整性、准确性和时效性。201932日前,各镇街、区政府有关部门和单位要将本单位2019年春运工作情况报送区交通局。

区政府有关部门和单位春运工作联系电话:

区交通局:45682758(上班时间)、45675913(节假日及夜间);

区运管所(道路运输24小时咨询及投诉):45681814

区港航处(水上运输24小时咨询及投诉):45672325

铜梁汽车南站:45636661

铜梁汽车北站:45633765

 

 

重庆市铜梁区人民政府办公室

2019118

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办、人大办、政协办,区监委、法院、检察院、武装部。

重庆市铜梁区人民政府办公室             2019年1月18印发

 

重庆市铜梁区人民政府版权所有 重庆市铜梁区人民政府办公室主办
联系地址:重庆市铜梁区巴川街道龙都路50号
ICP备案编号:渝ICP备13005278号 网站标识码:5002240005
技术支持:讯迈科技  

渝公网安备 50022402000201号

铜梁发布微博

铜梁发布微信