索 引 号 009334330/2018-08121 主题分类 惠民利民/其他公文/全社会 扫一扫在手机打开当前页
发布机构 区政府办 成文日期 2018-11-28
标  题 关于印发重庆市铜梁区声环境功能区划方案的通知
发文字号 (0)0 发布日期 2018-12-4
主 题 词 环保

关于印发重庆市铜梁区声环境功能区划方案的通知

 

 

 

 

 

 

 


铜府办〔2018154

                    

 

 

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于印发重庆市铜梁区声环境功能区划方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

经区政府同意,现将《重庆市铜梁区声环境功能区划方案》印发给你们,请严格遵照执行。

 

 

重庆市铜梁区人民政府办公室

20181128

重庆市铜梁区声环境功能区划方案

 

声环境功能区是加强噪声污染防治、改善声环境质量的重要依据。为加强我区环境噪声污染防治和监督管理,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市环境噪声污染防治办法》等有关法律法规和《声环境质量标准(GB 3096-2008)》《声环境功能区划技术规范(GB/T 15190-2014)》等技术规范的要求,结合我区城市发展现状和建设规划,制定本方案。

一、总则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高声环境质量为核心,重点考虑我区城市近期建设规划和用地现状,科学合理划定我区声环境功能区,完善声环境质量管理体系,努力建设宁静舒适的生活环境。

(二)基本原则

坚持依法划定。根据国家和市级相关法律、法规和技术规范要求,科学合理划定声环境功能区,划定中不能随意降低声环境功能区级别和管控要求,要有效控制环境噪声影响程度和范围,以提高声环境质量为宗旨,切实维护声环境功能区划分的严肃性。

坚持统筹兼顾。以城乡总体规划为指导,统筹考虑城市经济发展现状、规划用地性质、用地现状、声环境质量现状,与原有声环境功能区划分方案保持衔接,遵循城乡建设和发展的客观规律,因地制宜、统筹兼顾,合理划定声环境功能区。

坚持以人为本。回应人民群众对宁静宜居生活的向往,注重加强对噪声敏感人群和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能的区域的保护;适当加大0类和1类声功能区的比重,提高全区城区宜居生活水平。

坚持务实管用。明确区划单元地理边界、坐标,将声环境功能区落地、上图、入库,力求“划得实,管得住”,使声环境功能区划分方案成为环境监测、质量评估、环评审批、行政执法等环境日常管理和城市用地规划、交通规划等空间管制的重要依据,增强保护实效。

(三)区划依据

1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;

2.《重庆市环境保护条例》;

3.《重庆市环境噪声污染防治办法》;

4.《声环境质量标准》(GB 3096-2008);

5.《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014);

6.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011);

7.《环境保护部关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010144号);

8.《环保部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔20171709号);

9.《重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)》(渝环〔2015429号);

10.《重庆市铜梁区城乡总体规划》(2014年编制)。

(四)区划范围

1.城市规划区。包括:巴川街道、南城街道、东城街道、蒲吕街道的规划建设用地范围,面积50.27平方公里。

2.建制镇。包括:旧县街道、大庙镇、安居镇、平滩镇、土桥镇、石鱼镇、太平镇、侣俸镇、庆隆镇、虎峰镇、少云镇、永嘉镇、二坪镇、水口镇、白羊镇、福果镇、高楼镇、维新镇、围龙镇、华兴镇、西河镇、安溪镇、小林镇、双山镇的规划建设用地范围。

3.乡村区域。除城市规划区、建制镇的规划建设用地范围以外的其他地区,如村庄、集镇等。

(五)总体目标

我区城市规划区及建制镇的规划建设用地范围实现声环境功能区全覆盖,其中声环境质量受严格保护的功能区(0类、1类)面积应不低于城市规划区面积的15%,确保以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能的城市区域得到有效保护,保障人民群众享有良好的声环境。严格控制交通干线环境噪声功能区(4类)范围,防止交通噪声对周围环境产生严重影响,促进交通噪声治理。通过划定声环境功能区,初步构建起结构完整、覆盖全面、分布均衡的声环境质量管理空间格局,为环境噪声综合整治、城市规划管理等提供依据。

二、声环境功能区类别及管控要求

按城市功能布局和声环境质量要求,声环境功能区分为0类、1类、2类、3类、4类共五个类别,不同类别的声环境功能区适用不同的声环境质量标准和噪声排放标准。

具体分类如下:

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域;

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域;

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域;

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域;

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。可细分为4a类和4b类两种类别:4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域,4b类专指铁路干线两侧区域。

1 各类声环境功能区适用的声环境质量评价标准/单位:dBA

声环境功能区类别

声环境质量评价标准

昼间

夜间

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

三、声环境功能区划分步骤及划分标准

(一)划分声环境功能区划单元

根据城市功能布局、用地类型、河流、交通干线、行政区划边界等划分声环境区划单元,原则上单块区划单元面积不低于0.5平方公里。

(二)确定声环境功能区类型

根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),按0类、1类、3类、2类、4类的顺序确定区划单元的声环境功能区类型。

1.划定0类声环境功能区。将用地性质为康复疗养区等特别需要安静的区划单元划为0类声环境功能区,区域内及区域周围应当没有明显的噪声源,区域边界明确。

2.划定1类声环境功能区。将用地现状已形成一定规模或已明确规划为居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公用地的区划单元,或者虽兼有其他用地性质但上述用地占地率≥70%的区划单元,划为1类声环境功能区。

3.划定3类声环境功能区。将用地现状已形成一定规模或已明确为工业生产、仓储物流等用地;或工业生产、仓储物流等用地占地率大于≥70%的区划单元,划为3类声环境功能区。

4.划定2类声环境功能区。将用地现状已形成一定规模或已明确为商业金融、集市贸易等用地,或者居住、商业、工业用地混杂,需要维护住宅安静的区划单元,划为2类声环境功能区。

5.划定4类声环境功能区。

交通干线两侧一定区域按以下标准划为4类声环境功能区:

1)我区城市区域内已建成的高速公路、城市主干路、次干路两侧一定距离参照表2执行4a类声环境功能区标准。

2)交通干线建设规划实施前按当前声环境功能区管理,规划实施后实时调整为相对应的4类声环境功能区。

2 交通干线相邻区域4类功能区距离

源强类型

划分距离(m

相邻功能区类型

高速公路、城市快速路、城市轨道交通(钢轨-地面段)、铁路*

55

1类区

40

2类区

 

25

3类区

一级公路、城市主干路、内河航道

50

1类区

35

2类区

 

20

3类区

二级公路、城市次干路、城市轨道交通(胶轨-地面段)

45

1类区

30

2类区

15

3类区

四、划分结果

(一)中心城区

中心城区共划分34个区划单元(仅统计城市规划区),区划总面积50.27平方公里。其中,1类声环境功能区区划单元12个,区划面积7.99平方公里,占区划总面积的15.89%2类声环境功能区区划单元16个,区划面积13.41平方公里,占比26.68%3类声环境功能区区划单元6个,区划面积15.90平方公里,占比31.63%4类声环境功能区为中心城区内高速公路、城市主干路、次干路等两侧一定距离范围内的区域,区划面积12.97平方公里,占区划总面积的25.80%

3 中心城区声环境功能区划结果

区划单元编码

主要用地类型

声功能区类型

面积(km2

区划单元概述

5002241L01

居住、文教、行政办公

1

0.80

铜梁区中医院、铜梁巴中、龙脉书院、铜梁区机关事务管理局、铜梁区文化委、尚风民居等

5002241L02

公园绿地

1

1.09

花英桥、宋家塆等部分区域

5002241L03

居住、行政办公

1

0.86

铜梁区环境保护局、铜梁区妇女儿童医院、三屋房部分区域等

5002241L04

居住、文教、公园绿地

1

1.02

人民公园、铜梁区金龙小学、来新居水岸国际、豆子湾部分区域等

5002241L05

居住、文教

1

0.90

重庆传媒职业学院、铜梁职业教育中心、尚品世家、普罗旺斯国际公馆、普罗旺斯东岸、温莎名苑等

5002241L06

居住、文教

1

0.39

铜梁二中、巴川中学、兰亭别院、阳光丽都新城、尚品国际、鸥鹏壹号公馆

5002241L07

居住

1

0.86

柿花村、兔儿岩等部分区域

5002241L08

居住、文教

1

0.42

重庆艺术工程职业学院(铜梁校区)、西北中学、北城小学等

5002241L09

居住

1

0.46

柏树林部分区域

5002241L10

居住、文教

1

0.53

重庆铜梁一中、华夏康城、雪庵公园、龙城云洲、紫锦花苑、铜梁区社会主义学院等

5002241L11

文教、公园绿地

1

0.33

铜梁中学及其周边区域

5002241L12

居住

1

0.34

鹏瑞北国风光B区、龙都丽晶名苑、阳光幸福老年公寓等

5002242L01

商业、居住、工业混杂

2

0.77

光伦商贸园、石滚滩、姜家岩公寓等

5002242L02

商业、居住混杂

2

0.81

龙腾盛世、铜梁全民健身中心、锦天水岸、岳阳馨居、淮远古镇二期等

5002242L03

商业、居住混杂

2

1.04

宏博楿滨城、电子园公寓、水岸国际北区、铜梁金悦城、裕城理想、美丽泽京爱尚里、玉泉佳苑、拓新御府等

5002242L04

商业、居住、行政办公混杂

2

1.12

铜梁区人民政府、铜梁区人民医院、铜梁区司法局、铜梁区财政局、铜梁区农委、铜梁区妇幼保健院、翠英花园、广龙明珠、城市星都等

5002242L05

商业、居住混杂

2

0.87

铜梁区国税局、阳光水岸、电力新村、香槟郡、滨河佳园、九星家园、袁家花园等

5002242L06

商业、居住混杂

2

0.88

双远雅远丽景、卢洞村、大鱼溅等部分区域

5002242L07

商业、居住混杂

2

0.54

五桂桥部分区域

5002242L08

商业、居住混杂

2

0.92

聚星村部分区域

5002242L09

商业、居住混杂

2

0.50

金川大道-龙安大道-成渝环线高速-淮远河所围区域范围

5002242L10

商业、居住、文教混杂

2

1.59

葫芦社区、蒲吕中学、蒲吕小学等

5002242L11

商业、居住混杂

2

1.29

龙轩大地、天一星城、天诺四季花城、铜梁区法院、锦绣江南等

5002242L12

商业、居住混杂

2

0.57

八一路社区部分区域、书香门第等

5002242L13

商业、居住混杂

2

0.63

铜梁中学龙山校区、黄家岩、南郭等部分区域

5002242L14

商业、居住混杂

2

0.41

龙城壹号、龙都小学、益星雅郡、铜梁港航管理所、龙都名苑等

5002242L15

商业、居住混杂

2

1.09

世纪阳光、铜梁区人民医院、金龙体育馆、庙坡还建房、双远凤凰郡等

5002242L16

商业、居住混杂

2

0.38

全德小学、梁祝村部分区域等

5002243L01

工业用地

3

3.77

茨竹坝、童家湾、梁家院子等规划工业用地范围

5002243L02

工业用地

3

2.40

金龙工业园区

5002243L03

工业用地

3

1.06

白土坝工业园区

5002243L04

工业用地

3

3.14

姜家岩工业园区

5002243L05

工业用地

3

3.61

吴家大坝、拦河水库周边等规划工业用地范围

5002243L06

工业用地

3

1.91

蒲吕工业园

/

交通用地

4

12.97

中心城区内主要交通干线两侧一定距离的区域

备注:区划单元准确范围以区划单元矢量边界数据为准,区划单元概述仅供参考。

(二)建制镇

铜梁区除城市规划区外共24个建制镇,包括:旧县街道、大庙镇、安居镇、平滩镇、土桥镇、石鱼镇、太平镇、侣俸镇、庆隆镇、虎峰镇、少云镇、永嘉镇、二坪镇、水口镇、白羊镇、福果镇、高楼镇、维新镇、围龙镇、华兴镇、西河镇、安溪镇、小林镇、双山镇。其中,旧县街道和大庙镇规划有工业集中区;安居镇为铜梁区北部历史文化重镇;其余建制镇城区主要是商住混合区且规划建设用地面积较小,原则上统一执行2类声环境功能区标准。

1.旧县街道

旧县街道作为铜梁东部地区物资集散交易中心、区域中心城镇及工业基地,以打造特色工业经济为主导,共划分2个区划单元,包括2类、3类、4类声环境功能区类型,区划面积分别为2.96平方公里、3.68平方公里、0.31平方公里,共计6.95平方公里。

2.大庙镇

大庙镇以装备制造、智能终端配套、新材料等为主导产业,是铜梁南部城市副中心,共划分2个区划单元,包括2类、3类、4类声环境功能区类型,区划面积分别为3.96平方公里、7.87平方公里、0.53平方公里,共计12.36平方公里。

3.安居镇

安居镇是国家级历史文化名镇,是铜梁区北部重镇,以古镇文化旅游为主,共划分2个区划单元,包括1类、2类、4类声环境功能区类型,区划面积分别为4.95平方公里、5.50平方公里、0.59平方公里,共计11.04平方公里。

(三)乡村区域

根据《声环境质量标准》(GB 3096-20087.2条规定,可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求:

1.位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求;

2.村庄原则上执行1类声环境功能要求,工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄(指执行4类声环境功能区要求以外的地区)可局部或全部执行2类声环境功能区要求;

3.集镇执行2类声环境功能区要求;

4.独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求;

5.位于交通干线两侧一定距离(参考GB/T 15190-20148.3条规定)内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

五、监督与管理

(一)区环境保护主管部门对全区环境噪声污染防治实施统一监督管理。

(二)区规划、国土、城乡建设部门在制定城乡建设规划、土地利用总体规划和基础设施建设规划时,应当统筹规划建设用地布局,合理安排城市建设用地时序,充分考虑建设项目的区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响并落实噪声污染防护措施。

(三)区公安、城管、交通、文化、质监、工商等行政管理部门在各自职责范围内对环境噪声污染防治实施监督管理。

(四)方案由区人民政府批准实施,原则上5年调整一次;确因城市建设和重大规划实施调整,可申请方案修编并按原程序报批。

(五)本方案由区环境保护主管部门负责解释。

 

附件1

铜梁区中心城区交通干线一览表

学府大道

道路类型

序号

道路名称

声环境功能区类型

4类区面积(km2

主干路

1

白龙大道

4a

0.42

2

北环路

4a

0.34

3

产业大道

4a

0.67

4

金川大道

4a

0.56

5

金龙大道

4a

0.61

6

金龙一路

4a

0.32

7

金山大道

4a

0.13

8

龙安大道

4a

0.44

9

龙城大道

4a

0.29

10

龙山大道

4a

0.21

11

龙塘路

4a

0.13

12

龙腾大道

4a

0.83

13

龙兴大道

4a

0.22

14

南环路

4a

0.51

15

厦成线

4a

0.52

16

铜合大道

4a

0.47

17

铜荣路

4a

0.19

18

武永路

4a

0.09

19

新华路

4a

0.04

20

4a

0.2

21

沿井路

4a

0.07

22

迎宾东路

4a

0.22

23

迎宾路

4a

0.37

24

云峰路

4a

0.46

25

中南路

4a

0.49

26

中兴东路

4a

0.25

27

中兴路

4a

0.17

 

 

 

次干路

28

八一路

4a

0.05

29

白龙二路

4a

0.2

30

半月路

4a

0.04

31

北环路

4a

0.03

32

城北路

4a

0.03

33

大北街

4a

0.18

34

东莘路

4a

0.19

35

法建路

4a

0.22

36

飞龙路

4a

0.06

37

汇贤路

4a

0.1

38

建设路

4a

0.03

39

姜家岩路

4a

0.09

40

金地大道

4a

0.09

41

龙都路

4a

0.12

42

龙飞路

4a

0.18

43

龙江路

4a

0.07

44

龙门街

4a

0.14

45

龙门西街

4a

0.09

46

龙门一支路

4a

0.04

47

马家湾街

4a

0.03

48

上北街

4a

0.01

49

塔山东街

4a

0.09

50

塔山西街

4a

0.07

51

铁佛路

4a

0.08

52

晏滨路

4a

0.08

53

宴渡二路

4a

0.02

54

迎春街

4a

0.2

55

玉泉路

4a

0.1

56

岳阳路

4a

0.08

57

云安路

4a

0.06

58

铜龙路

4a

0.02

59

农民新街

4a

0.11

60

广龙路

4a

0.03

61

中龙路

4a

0.07

62

玉龙路

4a

0.03

63

南北大道

4a

0.12

64

铜合公路

4a

0.04

高速公路

65

三环高速

4a

0.17

66

成渝环线高速

4a

0.28

   铜府办2018-154-附件2-3.doc 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办、人大办、政协办,区监委、法院、检察院、武装部。

重庆市铜梁区人民政府办公室            2018年11月28印发

 

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