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  • 土桥府〔2021〕85号
  • 2021-12-06
  • 2021-12-07

重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于印发全镇今冬明春火灾防控工作方案的 通知

府〔202185

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于印发今冬明春火灾防控工作方案

通知

各村(居)、镇各办、站、所(中心)

政府同意,现将《全今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

                                                  2021126


今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,全力确保全消防安全形势持续稳定,区消防安全委员会定于2021年12月至2022年3月在全集中开展今冬明春火灾防控工作。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上理念,统筹发展和安全,围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国、市及区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大及以上以及有影响的火灾,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

(一)推进重点领域消防安全治理。

1﹒推进厂房库房消防安全整治。镇经发办牵头,完成厂房库房排查任务,并全数录入“专项整治信息系统”。镇经发办、村(居)要强化突出问题整治,按时限搬离违规住人、拆除违章搭建、整治电气隐患、修复消防设施。对工业用房改作的人员密集场所,镇建设管理环保办镇公安派出所市场监管镇综合执法办等部门要制定整改方案,严格准入门槛,建立信息共享和违法行为通报移送机制,防止产生先天性火灾隐患。

(二)加强重点对象消防安全风险管控。

1﹒加强人员密集场所消防安全检查。镇公安派出所镇文旅办镇民政和社会事务办、镇卫健办以及属地村(居)等单位要组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院等人员密集场所消防安全排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题,督促单位落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。要加强室内娱乐场所检查,对违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险运营”。

2﹒加强涉疫场所消防安全管理。镇卫健办镇经发办镇综合执法大队、属地村(居)等单位要结合疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展消防安全检查指导,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人值守,确保紧急情况人员及时安全疏散。

3﹒加强文博单位消防安全检查。镇文旅办镇综合执法大队等部门要组织加强文物建筑消防安全检查,指导单位对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等问题。结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期开展集中提醒、培训警示和应急演练,健全消防安全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

(三)抓好新业态新领域消防安全风险防范。

1﹒抓好密室逃脱类场所消防安全风险管控。镇文旅办、镇建设管理环保办镇公安派出所镇综合执法大队要组织开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查,督促场所对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题,强化源头管控。对发现的问题,实行清单管理,限期销案;达不到消防安全条件的,一律依法查封、关停或取缔;构成重大火灾隐患的,一律挂牌督办。

2﹒抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快件处理场所,镇公安派出所镇综合执法大队要积极对接重庆市邮政管理局七分局加大隐患联合排查整改力度,列出隐患清单,明确整改责任、措施和时限,限期销案;组织场所负责人开展一次“面对面”警示约谈,督促落实主体责任。针对大型物流仓储建筑、电子洁净厂房,镇经发办、镇公安派出所镇综合执法大队等部门要联合排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等问题,督促企业合理设置防火分区,强化消防用水保障,确保重点部位人员在岗在位,及时有效处置险情。

3﹒抓好新能源领域消防安全风险管控。村(居)要及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为;市场监管要加强源头管控,严查不按标准或降低标准生产行为,以及销售非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为;镇建设管理环保办等部门要持续推动电动自行车集中停放和充电场所建设,鼓励住宅小区运用智能化方式,设置电动自行车监控报警系统。

(四)遏制小单位小场所亡人火灾事故。

1﹒建强基层力量。村(居)要结合本地经济、人口和火灾风险状况,因地制宜设立多种形式防火力量,镇综合执法大队要加强业务指导。将基层消防工作融入“多网合一”综合网格管理,纳入基层智慧治理平台和社区治理智能化网格化共治平台建设。镇政府要加快,村()、消防安全重点单位、区微型消防站建设,完善联勤联训、联战联调机制。

2﹒强化隐患整治。镇政府要发动村()、公安派出所,加强“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、农村夹心房、连体房等消防安全检查,重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题,持续将电气线路、消防设施等纳入城中村、棚户区和传统村落改造内容。村(居)、镇市场监管所、镇建设管理环保办对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,并纳入行业重点管控范围。

3﹒加大执法力度。镇政府要严格落实消防委托执法机制,确定镇综合执法大队为消防委托执法单位对发现的消防违法行为,严格依法查处,切实做到执法“清零”。辖区公安派出所要严格落实消防监督职责,加大监管对象检查执法力度,2021年底前全部检查一遍。

4﹒强化消防宣传。各村(居)政府各部门和有关单位要围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题,组织开展“119”消防宣传月活动。依托媒体平台和农村“大喇叭”、小区“小喇叭”,曝光火灾隐患,发布预警提示。要用好全民消防安全学习云平台,发动重点人群开展线上学习。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”,上门入户宣传消防常识,引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所,结合邻里守望、帮扶关爱行动,建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

(五)做好重大活动重要节点火灾防范。

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间,镇政府要提前发布针对性消防安全提示,分时段组织对节庆活动、旅游景区、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导,紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节,督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

2﹒压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,全国、市及区“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,加大社会面火灾防控力度。对区“两会”等重大活动场所,逐一开展消防安全检查和火灾风险评估,督促落实“六加一”防范措施,安排力量现场检查、执勤值守,确保现场安全。

三、时间步骤

(一)部署发动(2021125日前)。村(居)、镇政府各部门和有关单位结合实际,制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施,召开会议,广泛动员部署。

(二)组织实施(2021126日至2022325日)。按照工作方案和目标任务,强化政府统筹、部门协作,定期分析研判、通报调度、检查督导,从严从细从实抓好落实。

(三)总结验收(2022326日至331日)。组织检查验收,总结工作成效,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制,推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

(一)加强组织领导。村(居)政府各部门和有关单位要树立安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。结合消防安全专项整治三年行动,“清单化”推进重点任务,及时研究解决重大问题。

(二)坚持精准施策。2021年12月5日前,各村(居)政府各部门和有关单位要对本地区、本行业冬春消防安全形势进行一次分析研判,制定针对性防控措施。各部门要组织开展消防安全排查,跟踪督改问题隐患,加强信息共享和联合执法,督促单位推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。落实火灾隐患有奖举报机制,发动群众查找身边消防违法行为和火灾隐患。

(三)严格监管执法。突出精准执法,对高风险领域和单位实现全覆盖,强化单位主要负责人履行消防安全职责的检查核查。依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段,加大违法行为查处力度,对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。涉嫌犯罪的,加强行刑衔接,依法追究刑事责任。

(四)强化示范引领。村(居)政府有关部门和有关单位要组织在文博单位、大型仓储物流、医院、养老院、旅游景区、学校等开展消防安全管理示范创建,强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,分类试点、打造样板,引导提升单位管理水平。连锁和集团企业要加强下属单位达标创建的督促指导,促进消防安全管理提质增效。

(五)严肃督导考核。镇政府将加强明查暗访,推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的,及时通报批评;对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾,造成严重后果的,严肃追责问责。




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