重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于印发土桥镇“五沿”区域环境整治 实施方案的通知

土桥府〔2021〕80号

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于印发土桥镇“五沿”区域环境整治

实施方案的通知

各村（居）、镇属相关办（站、所、中心）：

经镇政府同意，现将《土桥镇“五沿”区域环境整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

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土桥镇“五沿”区域环境整治实施方案

为全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位，“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，改善农村人居环境，不断推动高质量发展，努力创造高品质生活。结合区人民政府办公室《关于印发铜梁区“五沿”区域环境整治实施方案的通知》（铜府办〔2021〕80号）具体部署及我镇实际，特制订本方案。

一、总体原则

——坚持生态优先，因地制宜原则。统筹兼顾域内原有风貌保护和环境整治，根据不同区域整治重点，保护乡情美景，分类推进各区域人居环境整治，因地制宜采取不同措施改善人居环境，促进人与自然共生和谐。

——坚持突出重点，量力而行原则。以“五沿带动、全域整治”为抓手，彻底根治域内“脏乱差”现象，充分考虑我镇经济发展水平、财政可持续投入能力，杜绝形象工程，做到当期可承受、未来可持续，确保人居环境整治持续健康推进。

——坚持集中整治，长效管理原则。狠抓基础设施补短板，切实解决群众“急、难、愁、盼”的实际问题，注重在管理体制和管护机制上求创新，注重“政府引导，全民参与”，增强群众自主管理意识，确保整治有效果，治理不反弹。

二、总体目标

到2022年上半年，全面完成“五沿”区域环境整治重点任务，设施设备得到完善，群众环保意识不断增强，区域内净化、绿化、美化、亮化水平显著提升，干净、整洁、雅致、有序的环境容貌不断凸显。

三、整治范围

以荷和原乡景区、家泽风情缘、巴岳山风景名胜区（土桥段）、高垭-新房农业产业宜机化示范片及周边区域，铜大路（土桥段）、西郊环线（土桥段）、高垭产业大道、旧玉路、土新路、重庆三环高速（土桥段）6条重要道路两边，淮远河、孔家河2条区级河流及新桥河、小桥河、观音桥河、唐家河、谭家河5条镇级河流两岸为重点，在全镇范围内开展区域环境整治。

四、整治时间

（一）集中整治阶段：2021年11月—2021年12月。

（二）巩固提升阶段：2022年1月—2022年6月。

五、整治任务

（一）村容村貌提升：加快建设“四好农村路”，硬化入户便道，逐步消除泥结石路；改造提升农村危旧房；规范整治村民在农舍外私搭乱建、畜禽散养、柴草乱堆各类影响村容村貌的行为；引导村民对房前屋后院落、道路进行绿化美化；对农业生产生活中各类生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾进行规整清理；树立村民群众主人翁意识，保持村庄环境干净清洁、村容村貌整洁有序。

责任领导：邹宽田

牵头办所：规划建设管理环保办

责任单位：各村

（二）农村生活垃圾治理：规范垃圾收集点设置，配齐配全农村生活垃圾收集容器、生活垃圾分类投放设施，进一步补齐完善农村生活垃圾收运设备，提升收运处置能力；加强日常清扫保洁、垃圾收运和分类处理，常态化开展城乡环境卫生巡查，加强场镇街区、辖区公共活动场所、公路路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等问题治理；开展农村非正规垃圾堆放点再排查，全面消除以生活垃圾为主要成分的非正规垃圾堆放点；畜禽粪污资源化利用，加强农膜回收。

责任领导：邹宽田、熊传伦、黄萍

牵头办所：综合行政执法办、农业服务中心、文化服务中心

责任单位：各村

（三）农村生活污水治理：因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线，采取人工湿地、农村改厕、户用沼气、化粪池以及储粪还田等多种形式治理农村污水。做好污水处理设施巡查检查，确保各类设施有效运行、生活污水应收尽收。加强河塘沟渠疏浚和农村黑臭水体治理，开展房前屋后的河塘沟渠清淤疏浚、农村污水坑、臭水沟等清理。

责任领导：邹宽田、熊传伦

牵头办所：农业服务中心、乡村生态治理中心

责任单位：各村

（四）农村厕所粪污治理：大力开展农村户厕改造，加强区域内涉及改厕农户的整治，因地制宜治理厕所粪污。

责任领导：邹宽田、熊传伦

牵头办所：农业服务中心、乡村生态治理中心

责任单位：各涉及村

（五）景区（园区）管理：加强荷和原乡景区、家泽风情缘、巴岳山风景名胜区的生产作业、绿化保洁、公共设施管理，定期开展安全生产检查，做好公共设施维护管理；及时补植缺失绿化，对景区（园区）树木修枝整形；督促企业业主做好生产区域内、外环境管理，常态化开展清扫保洁，规范处置生产作业残留物，确保景区（园区）干净整洁，实现农旅融合发展。

责任领导：熊传伦、黄萍

牵头办所：农业服务中心、文化服务中心

责任单位：各涉及村

（六）开展乱象整治：全面清理、规范各类占道经营、占道堆物、作业施工以及擅自挖掘、不按规定挖掘和挖掘后恢复不合格等乱占乱挖行为；整治规范在行道树、路灯灯杆或其他设施上牵绳挂物、晾晒物品等乱牵乱挂行为；消除各种办证、促销广告等“牛皮癣”，从严、从重查处在公用设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画等乱涂乱画行为；查处机动车、非机动车乱停乱放行为；规范取缔违法设置的遮阳伞、摊点亭棚，整治未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的布幅标语、彩旗、吊旗、店招牌匾乱搭乱设和不规范的大型广告牌现象。

责任领导：邹宽田

牵头办所：综合行政执法办

责任单位：各村

（七）河道清漂保洁：对淮远河（土桥段）、孔家河（土桥段）、新桥河、小桥河、观音桥河、唐家河、谭家河7条主要河流持续开展常态化清漂、两岸倒伏物清理及岸边保洁，做好垃圾转运。

责任领导：熊传伦

牵头办所：农业服务中心

责任单位：各涉及村

（八）地质灾害危险源整治：加强区域内农房、公路等地灾点排查整治，治理公路沿线两旁滑坡、塌陷等地质灾害。

责任领导：邹宽田

牵头办所：规划建设管理环保办

责任单位：各村

（九）污染源排查整治：加强区域内生活污染、工业及农业污染源排查，规范工业企业固体废物处置、引导建设水产养殖尾水治理，消除各类污染源。

责任领导：邹宽田、熊传伦、黄萍

牵头办所：农业服务中心、乡村生态治理中心、经济发展办

责任单位：各村

六、组织保障

（一）加强组织领导。成立土桥镇“五沿”区域环境整治工作领导小组。

组  长：丁真兵

副组长：周练、邹宽田、王春花、郑昕、熊传伦、刘川、刘小龙、黄萍

成  员：张永江   综合行政执法办负责人

贺  萍   农业服务中心负责人

夏成礼   乡村生态治理中心负责人

杨俊峰   文化服务中心负责人

王小莉   规划建设管理环保办负责人

各村支部书记

工作领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法办，由综合行政执法办负责人张永江任办公室主任，吴显虎、叶永富、卢洪珍、周利林为成员。

（二）强化督查考核。制定“五沿”重点区域整治考核标准和办法，把此项工作纳入工作纪律检查和督查的工作范围，压实责任、强化问责，并建立对应责任体系。定期组织和开展专项检查。对工作不力、进度缓慢的，追究有关单位和责任人的责任，并将考核结果纳入年底目标考核。

（三）强化素质提升。把提高群众的素质摆在重要位置，以创建文明城区、文明村为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，通过媒体舆论平台，树立先进典型。组织、发动、引导群众破除生活陋习，开展移风易俗，养成讲文明、爱卫生、护环境的良好习惯，增强群众文明意识、卫生意识和环境保护观念。

（四）加强宣传引导。充分利用报刊、电视、网络、广播、微信、微博等媒介，采取群众喜闻乐见的方式，宣传“五沿”整治的重要意义和相关政策，开展公益性宣传，推进卫生知识、文明习惯普及。选择群众满意、社会认可的正面典型作深度报道；推广好经验、好做法，营造良好的社会氛围。要充分发挥群众主观能动性，形成良好的生活习惯，引导广大群众自觉参与到人居环境整治长效管护中来，合力推进。