重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处关于印发《旧县街道2021年春季动物疫病综合防控行动方案》的通知

各村（社区）、各相关单位：

为切实做好2021年春季动物疫病综合防控工作，现将《旧县街道2021年春季动物疫病综合防控行动方案》印发给你们，请结合工作实际，抓紧贯彻落实。

重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处

2021年3月24日 

旧县街道2021年春季动物疫病综合防控行动方案

为切实做好2021年春季动物疫病综合防控工作（以下简称春防工作），根据《铜梁区2021年春季动物疫病综合防控行动方案》，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、重庆市委农村工作会议精神，聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略新任务、新要求，提高政治站位，强化政治担当，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，坚持预防为主的方针，统筹抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病以及牛羊“两病”等人畜共患病防控工作，努力确保畜牧业生产发展安全、畜产品质量安全、社会公共卫生安全和生态环境安全。

二、时间安排

全街道春防行动时间为3月5日-4月25日完成。

三、行动内容

按照“动物防疫工作地方政府负总责，生产经营者承担主体责任，相关办所各负其责”的要求，集中抓好以下5个方面工作。

（一）深入开展大宣传大排查大清洗大消毒行动。充分利用短信、微信、广播、流动宣传车、发放宣传资料、张贴宣传标语等形式，集中开展动物防疫有关法律法规和非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识大宣传，不断强化养殖业主的防疫主体责任意识，提高主动防疫能力，营造群防群控的浓厚氛围。充分发动村社干部和广大村民，采取走访问询、查看照片或视频等非进场入户方式，集中开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫情大排查，动态更新生猪户口，准确掌握疫情情况。排查发现重大动物疫病的，依法依规进行处置和上报。生产经营者要切实履责，在春防行动期间养殖场要进行大清洗大消毒。

（二）分类实施强制免疫。强制免疫实行分类管理，对我街道养殖场实行“指导免疫”；对散养户，鼓励其在兽医的指导下自行开展免疫，确无自行免疫能力的可“代行免疫”。同时，做好畜禽标识佩戴、农村散养户《动物免疫证明》填发和防疫注射、圈舍消毒等记录记载工作。

（三）切实加强防疫监管。对所有养殖场户集中开展一轮全面监督检查。对散养户，由村（社区）严格落实责任片区监管巡查。对畜禽养殖场，由挂牌兽医按照“卫生评估、风险分级、量化监督、痕迹管理”要求，实施精细化监管巡查。督促养殖业主落实强制免疫、养殖档案建立、定期消毒、动物调运备案、调入动物落地隔离观察、调出动物申报检疫、疫情报告、病死畜禽无害化处理等法定义务和主体责任。要加强规模化畜禽场监管，监督健全生物安全体系，严格落实引入畜禽隔离观察和监测制度，严格进出车辆、人员、物品管控和消毒，强化灭蚊灭蝇灭鼠、禁止使用餐厨剩余物喂猪，病死畜禽规范无害化处理等生物安全措施，严密防范疫病传入传播。严肃查处非法调运、不报告疫情、不建立防疫制度、不落实防疫措施、不接受防疫监督、不如实提供防疫档案资料等违法违规行为。

（四）引进兽医社会化服务。按照“政府购买服务”模式引进合法市场主体组建动物防疫服务队，向养殖场户提供高质量的免疫、消毒、诊疗、用药等专业化兽医卫生服务，有效推进动物防疫工作的落实。

（五）深化落实动物疫病监管。督促动物饲养场落实动物疫病自行检测制度，依法查处不履行动物疫病自行检测主体责任的饲养场。严格执行基于监（检）测和风险评估报告的产地检疫制度，并在检疫证明中备注报告编号，倒逼动物疫病自行检测制度落实。加强监测结果评价和结果运用，对免疫抗体不合格畜禽及时补免，对病原学阳性畜禽规范处置。

四、工作要求

（一）落实工作责任。成立“旧县街道2021年春季动物重大动物疫病防控工作领导小组”，由分管领导任组长，产业培育中心主任任副组长，村（社区）书记、产业培育中心干部陈星文、罗全生、罗学会、高荣均为成员。领导小组负责制订《旧县街道2021年春季动物疫病综合防控行动方案》、引进合法市场主体组建动物防疫服务队、签署《旧县街道2021年春季动物防疫兽医社会化服务合同》、安排各村（社区）防疫消毒时间等组织、监督、检查、验收工作。

（二）强化保障工作。街道财政部门要确保强制免疫经费（包括疫苗采购费用,以及器械耗材、培训、劳务、人员防护、免疫效果监测评价、免疫副反应处置等经费）及时足额落实到位。产业培育中心提前将防疫工作所需疫苗、消毒剂、试剂、器械耗材、人员防护用品等物资准备到位，按规定发放，规范使用。通过视频教学、推送学习资料等方式，对兽医防疫人员加强技术培训，提高防疫操作技能；加强责任担当意识和廉政纪律意识教育，依法依规落实强制免疫副反应死亡畜禽、病死猪无害化处理补助审核等政策，防范廉政风险。

（三）强化生物安全。必须把生物安全放在第一位，严格遵循能不进则不进、能不接触则不接触的原则，严格按规范做好防护，严密防范因操作不当造成动物疫病传播甚至感染人，以及新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播扩散。兽医监管人员在开展走访问询、监督巡查、宣传指导等工作时，必须全程戴口罩，避免与养殖业主及其他人员近距离接触、交谈；兽医防疫人员在开展入户免疫时，必须全程戴口罩、穿防护服和雨靴，进出严格消毒。

（四）强化行为规范。加强疫苗使用管理，规范疫苗运输、储存和使用，建立发放、领用记录，避免出现因疫苗保管不当而影响免疫效果。规范免疫行为，做到真苗、真打、真有效，防止不打针、打假针、减量注射造成免疫失败。规范消毒，防止消毒不彻底，造成疫病传播。

（五）强化督促检查。加强督查检查，随时跟踪进度和信息填报等情况，对进度迟缓、弄虚作假和工作不到位的，立即督促整改。街道将根据情况派出督查组对各村（社区）春防行动开展情况进行督查检查，对安排部署不及时、防控措施落实不到位、防疫效果不达标的村（社区）将予以通报，并纳入年终考核。

五、资金落实

（一）兽医服务资金来源。2021年春秋季动物防疫社会化服务经费由畜牧经费中列支，不足部分由街道自有财政资金列支。

（二）兽医服务经费标准。按照390元/社（旧县社数299个）的标准即最高限价116610元询价采购，以低价中标确定旧县街道2021年动物兽医工作社会化服务项目实施单位。

（三）兽医服务经费支付方式。春季动物防疫工作全部完成并经过验收合格后，一个月内支付项目实施单位总项目资金的50%；秋季动物防疫工作全部完成后并经验收合格后，一个月内支付项目实施单位总项目资金的50%。

附件：《旧县街道2021年春秋季动物防疫兽医社会化服务经费核算表》

 旧县街道2021年春秋季动物防疫兽医社会化服务经费核算表

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