重庆市铜梁区华兴镇人民政府关于印发《华兴镇2024年安全生产监督检查计划》的通知

华府发〔2024〕 8 号

重庆市铜梁区华兴镇人民政府

关于印发《华兴镇2024年安全生产监督检查计划》的通知

各村（社区），各办（站、所、中心），有关单位：

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，加大监督检查执法的力度，不断增强安全监管的执法效能，特制定《华兴镇2024年安全生产监督检查计划》，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市铜梁区华兴镇人民政府 

2024年1月22日      

（此件公开发布）

华兴镇2024年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述及系列讲话精神为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照安全生产管理体制改革和依法治安的总体要求，依法制定本级本部门安全生产年度监督检查计划，按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作方法，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道，为全镇安全发展提供有力保障。

二、工作目标

加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监督检查，联合开展各项安全生产专项整治，严厉打击非法违法安全生产的生产、经营、建设行为，开展企业安全生产标准化建设，开展事故隐患排查治理工作，推进应急救援体系建设，广泛开展安全生产法制宣传教育培训工作。通过安全生产监督检查计划的落实，结合执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大生产安全事故。

三、主要任务

（一）检查内容

应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产基本条件进行监督检查，具体内容为：

1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2.对安全生产工作中教育、培训、考核、考试情况；

3.建立健全安全生产工作责任机制、规章制度、操作规程、作业规程情况；

4.发放职工劳动防护用品，加大对安全生产隐患排查方面投入情况；

5.依法设置安全生产管理机构，配备必要的安全生产技术管理人员情况；

6.危化品的生产、销售、储存、运输、使用方面的建档情况；

7.新建、改建、扩建工程项目与同时设计、同时施工、同时使用方面的情况；

8.对安全生产方面的重大危险源登记建档、定期监测、演练方面的情况；

9.对安全生产设备的维修、维护、保养、定期检测情况；

10.企业主体责任落实情况，建立健全安全生产隐患“日、周、月”排查治理制度的落实情况；

11.按照有关规定及时报告生产安全事故的情况；

12.其他涉及人身安全和财产安全方面隐患排查整改情况。

（二）任务分工

按照“党政同责、一岗双责”原则及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，由各责任办所按照监督检查计划（详见附件）进行安全监督检查，具体检查方案由责任部门根据实际情况制定。责任部门：应急办、经发办、民社办、规建办、农业服务中心、文化服务中心、综合执法办。

四、工作人员基本情况

按照“党政同责、一岗双责”要求，全镇6个村和1个社区的五职干部对辖区内安全生产负责任。应急办（3人）、经发办（2人）、民社办（1人）、规建办（3人）、农业服务中心（8人）、文化服务中心（1人）、以及其他相关办所的人员分别按照“一岗双责”对本行业本领域的安全生产进行监管。

五、执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

华兴镇从事各类安全监管执法工作人员18名。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：250天/人×18人=4500天。

2.其他执法工作日共2525天，包括：配合上级生产安全检查共计144天；参与上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计514天；安全生产举报查处共计293天；安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计600天；开展机动执法共计525天；上级安全监管机关安排的工作任务共计374天。听证、行政复议、行政应诉共计75天。

3.非执法工作日共1234天，包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计426天；病假、事假共计123天；检查指导村（社区）安全监管执法工作共计306天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计247天；参加党群活动共计132天。

4.行政执法检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日，即4500-2525-1234=741天。

（三）重点检查安排

1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域；

2.对有关重点检查单位的计划检查次数；

3.时间安排；

4.其他事项。

（四）一般检查安排

1.一般检查单位范围、数量、行业领域；

2.在年度监督检查计划中的占比；

3.时间安排；

4.其他事项。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。依法开展安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的有效举措，相关办站所要结合自

身实际编制各自监督检查方案，认真按照年度执法计划组织开展

安全检查，并加强协调配合，注重实效。

（二）规范执法，提升执法水平。执法检查时执法检查人员不少于2名，并佩戴执法证件；开展检查要制作现场检查记录，将检查情况如实记录，并由检查人员和被检查单位负责人签字，要求企业整改的，应及时下达书面责令整改书，整改到期及时复查，核实整改落实情况，形成闭环，制作复查意见书；对短时间内无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改；由其他部门处理的，应当登记建档并移送责任部门处理。

（三）统筹协调，确保计划落实。要充分做好监督检查计划实施的各项准备工作，保证年度监督检查计划落到实处。积极主动协调，事先安排好检查人员、检查路线及交通车辆等，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，各责任办所安全检查应做到全年全覆盖，各分管领导确保每月参加1次检查，主要领导每年参加2次检查。

附件：1.华兴镇2024年非煤矿山安全生产监督检查计划

      2.华兴镇2024年危险化学品、烟花爆竹安全生产监督检查计划

      3.华兴镇2024年工贸行业安全生产监督检查计划

      4.华兴镇2024年职业病健康安全生产监督检查计划

      5.华兴镇2024年建筑行业、建设工地安全生产监督检查计划

      6.华兴镇2024年道路交通安全监督检查计划

      7.华兴镇2024年水上交通安全监督检查计划

      8.华兴镇2024年公用房屋安全监督检查计划

      9.华兴镇2024年地质灾害防治监督检查计划

      10.华兴镇2024年森林防火安全监督检查计划

      11.华兴镇2024年养老机构安全监督检查计划

      12.华兴镇2024年农业农村工作安全监督检查计划

          13.华兴镇2024年食品药品安全监督检查计划

      14.华兴镇2024年商住楼安全监督检查计划

      15.华兴镇2024年宗教场所、文化娱乐场所安全监督检查计划

      16.华兴镇2024年工贸行业有限空间场所安全监督检查计划

      17.华兴镇2024年村（社区）安全监督检查计划

      18.华兴镇2024年校园安全监督检查计划

附件1

华兴镇2024年非煤矿山安全生产监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内所有的非煤矿山企业不发生一起重大安全生产事故。

二、牵头单位

华兴镇应急办

三、检查计划

每月对辖区内的非煤矿山企业（重庆市铜梁区圣水矿业有限公司）进行一次安全检查，全年共检查12次。

四、检查内容

1.对每个非煤矿山企业进行一月一次的消防安全隐患排查，并对上一个月检查发现的问题的整改情况进行检查，彻底消除安全隐患。

2.对特种行业人员要求坚持持证上岗作业，对未持证上岗的要限期落实人员参加培训。

3.对非煤矿山企业建章建制方面进行检查，完善相应的安全生产规章制度和现场管理制度。

4.打非治违：对不具备安全生产条件、无任何手续证照的非煤矿山企业限期办理相关手续。

    5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

    6.企业主体责任的落实情况以及企业“日、周、月”隐患排查情况。

附件2

华兴镇2024年危险化学品、烟花爆竹

安全生产监督检查计划 

    一、工作目标

    全镇范围内的危险化学品储存单位、液化气库房、烟花爆竹库房、烟花爆竹经营户不发生一起亡人事故。

    二、牵头单位

华兴镇应急办

    三、检查计划

    1.对危险化学品生产经营单位（重庆市铜梁区陆升天然气有限公司、铜梁区雄伟有限公司华兴分仓库、华兴赵继强液化气经营部、重庆市铜梁区永加加油站有限公司）每月一次安全方面的检查。

    2.强化禁燃禁放区的安全检查，对辖区烟花爆竹经营户（11户）每半年或重点节点期间进行一次安全检查。

    四、检查内容

（一）危险化学品经营单位

1.对存储的危险化学品的储量进行检查，是否超标准库存。

2.对相关的证照进行检查，是否存在无证经营或证件过期经营行为。

    3.对相关制度、灭火物资、“日周月”隐患排查情况、场所消防

安全、管理人员到岗到位等方面进行检查。

    （二）辖区内烟花爆竹库房、烟花爆竹经营户

    1.突出对重点区域（学校、幼儿园、人员密集场所、卫生院、敬老院）和重点时段节点（除夕、初一、元宵节、清明节）的安全检查，努力实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的目标。

    2.强化源头管控，严格监管查处，对不达标的库存点、零售点进行整顿，合格一个验收一个，不合格的坚决予以取缔。

    3.对辖区内烟花爆竹库房、烟花爆竹经营户的相关制度、灭火物资配备、消防安全等情况进行检查。

    （三）该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件3

华兴镇2024年工贸行业安全生产监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内的所有工贸行业不发生一起亡人事故。

二、牵头单位

华兴镇经发办

三、检查计划

对辖区内的工业企业及商贸每月进行一次安全检查，全镇商贸企业每月检查一次。

四、检查内容

1.对工贸企业的所有证照手续是否齐全等方面进行检查。

2.对工贸企业的安全生产管理制度建立情况进行检查。

3.对工贸企业的特种作业人员持证情况进行检查。

4.对工贸企业的生产车间进行消防安全检查。

5.对工贸企业的隐患排查制度执行情况进行检查。

6.对发现的安全隐患落实整改情况进行检查。

7.对新工人入厂上岗前的培训合格情况进行检查。

8.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件4

华兴镇2024年职业病健康安全生产监督检查计划

    一、工作目标

全镇范围内所有行业不发生一起职业病健康方面的安全事故。

二、牵头单位

华兴镇经发办

三、检查计划

对涉及职业病健康的行业每月进行一次安全生产检查。

四、检查内容

1.对涉及职业病健康的企业进行设施设备配备方面的检查。

2.对保护职工职业病方面的规章制度进行检查。

3.对涉及职业病健康的重点部位、重点危害、重要环节进行检查。

4.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件5

华兴镇2024年建筑行业、建设工地

安全生产监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内所有的建筑行业、建设工地不发生一起亡人事故。

二、牵头单位

华兴镇规建办

三、检查计划

1.对建筑行业进行每月一次的安全检查。

2.对建设工地进行每月一次的安全检查。

3.对全镇危旧房屋进行每半年检查一次。

四、检查内容

（一）建筑行业

1.对建筑行业方面的所有证照手续是否齐全进行检查。

2.对建筑行业方面的现场管理人员配备、设施设备的添置情况进行检查。

3.对建筑行业经营场所进行消防安全检查。

（二）建设工地

1.对建设领域的规章制度落实情况进行检查。

2.对工作区域内安全警示标志设置、工人防护用品的佩戴情况、消防安全进行检查。

3.对施工现场的安全管理以及安全管理责任制的落实情况进行检查。

4.对现场管理人员的到岗到位情况及日常安全巡查记录等方面进行检查。

5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

    （三）危旧房屋

    对全镇危旧房屋进行隐患检查。

附件6

华兴镇2024年道路交通安全监督检查计划

    一、工作目标

    全镇范围内所有农村道路不发生一起交通安全亡人事故。

    二、牵头单位

    华兴镇派出所、华兴镇应急办

    三、检查计划

（一）劝导站

    1.按照赶场日、逢十日、重点节日上岗8小时、录入劝导日记10条的要求，上岗期间每个劝导站要有2人在劝导站劝导交通违法行为。

    2.镇应急办每月对各个劝导站人员进行2次到岗履职情况的检查。

    （二）派出所、应急办

    派出所牵头每月要对辖区内的道路交通违法查处30件以上，确保辖区内农村道路交通安全，不发生亡人事故。执法办配合派出所进行上路执法。

    四、检查内容

    1.对农村道路上行驶的二、三轮摩托车、电动车进行违章行为的处理。

    2.对面包车非法载客行为、驾驶人不系安全带、超员超载等行为进行处理。

3.对其他车辆的违章行为进行处理。

4.对辖区镇村道路安全隐患进行检查处理。

5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件7

华兴镇2024年水上交通安全监督检查计划

    一、工作目标

全镇范围内不发生一起水上交通安全亡人事故。

二、牵头单位

华兴镇农业服务中心

三、检查计划

1.对辖区内塘、库、堰内的渔业船只安全，每半年进行一次安全检查。

2.对辖区内塘、库、堰周边每月进行一次消防安全检查。

四、检查内容

1.检查船体是否完整。

2.检查证照手续是否齐全、救生设备是否完善。

3.检查渔业船只的捕捞手续是否齐全。

4.检查辖区河流危险区域、塘、库、堰等是否设置安全警示标志。

5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件8

华兴镇2024年公用房屋安全监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内所有的出租房屋不发生一起消防及亡人事故。

    二、牵头单位

    华兴镇规建办

三、检查计划

每年对辖区所有的出租房屋进行2次（上半年1次、下半年1次）安全检查，加大对辖区内出租房屋的检查力度。

四、检查内容

1.对房屋的建筑安全、墙体、屋顶等方面进行消防安全检查。

2.对房屋周边会造成对公用房屋危险方面的安全检查。

3.用火、用电、用气等方面的安全检查。

4.对辖区内出租房检查到的安全隐患及时向上级部门进行抄告。

5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件9

华兴镇2024年地质灾害防治监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内不发生一起因地质灾害而引发的亡人事故。

二、牵头单位

华兴镇规建办（大庙镇规资所协助）

三、检查计划

对全镇的地质隐患点按汛前、汛中、汛后开展安全检查；汛期要加大检查力度，每月坚持开展不少于1次的安全检查。

四、检查内容

1.对监测点进行巡查。

2.对监测点周边情况进行消防安全检查。

3.对所有监测点群测群防人员到岗到位情况、监测记录情况进行检查。

4.每年对地质灾害点不少于一次的应急演练。

5.在汛期对全镇范围内进行地质灾害的摸底排查。

6.对配备的地质灾害点设备及时进行更换和维修。

7.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件10 

华兴镇2024年森林防火安全监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内不发生一起因森林火灾而引起的亡人事故。

二、牵头单位

华兴镇农业服务中心

三、检查计划

1.对所有护林员在4、5、6、7、8、9、10月期间到岗情况进行明确，每个星期3次督查。

2.重要时段节点，要对所有进山入口的哨卡人员在工作期间到岗履职情况每天进行督查。

四、检查内容

1.对所有护林员进行一次森林防火方面的业务培训。

2.对所有护林员正确使用灭火物资情况进行针对性培训。

3.对进山入口的哨卡工作人员工作开展情况进行检查。

4.对林区村、社、院、户落实森林防火方面的宣传工作进行督查。

5.对物资准备、使用情况进行检查。

6.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件11

华兴镇2024年养老机构安全监督检查计划

一、工作目标

全镇范围内的养老机构不发生一起伤亡事故。

二、牵头单位

华兴镇社事办

三、检查计划

1.对全镇范围内的养老机构每年进行不少于4次的房屋、设施设备、床铺等方面的安全检查。

2.对全镇范围内的养老机构进行每月不少于2次的消防器材、老人用火、用电、周边环境等方面的安全检查。

3.对全镇范围内的养老机构从业人员的培训、到岗履职情况每月进行的安全检查。

四、检查内容

1.是否按照配置要求配备干粉灭火器。

2.养老机构的现场管理人员是否每天按时到岗到位进行安全检查。

3.加强对老人的管理，不准在寝室内私拉乱接电源线，不准随意增加和改变电器设备。

4.对养老机构消防安全进行检查。

    5.对养老机构发生紧急情况逃生设备设施的完好情况进行检查。

6.对发生紧急情况时逃生线路的畅通情况进行检查。

7.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

8.组织每年对养老机构消防安全进行一次以上演练。

附件12

华兴镇2024年农业农村工作安全监督检查计划

    一、工作目标

    全镇辖区内的农村农业用电、堰塘、水库、河流、养鱼池、农用机械、农用车辆、农业产业加工等行业不发生一起亡人事故。

    二、牵头单位

    华兴镇农业服务中心

    三、检查计划

1.对全镇范围内的农村用电安全半年进行一次安全检查。

2.对全镇范围内的堰塘、水库、河流、养鱼池进行半年一次的安全检查。

3.对全镇范围内的农用机械进行每年一次的操作技能培训。

4.对全镇范围内的农用车辆进行登记造册、半年一次的安全知识学习，一季度开展一次农用车辆道路交通安全检查。

5.对全镇范围内的农业产业加工活动每月进行一次安全检查。

    四、检查内容

1.检查农村用电方面是否存在私拉乱接，是否存在电线老化，是否存在电线离住户距离不足、是否存在其他消防安全隐患等情况。

2.检查堰塘、水库、河流、养鱼池等场所是否立有安全方面的警示标志，是否存在电线与居住场所距离不足，是否存在养鱼户在池塘边私拉电线、是否存在钓鱼安全隐患等行为。

3.检查农用机手在实际操作中的安全规程是否熟练，是否具备驾驶技能。

4.检查农用车辆各种手续是否齐全，在平时的运输中是否超载、是否无证驾驶、是否出现非法载人等行为。

5.检查农业产业加工过程中是否存在违规操作的行为，是否手续齐全。

    该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件13

华兴镇2024年食品药品安全监督检查计划

    一、工作目标

    全镇辖区内所有的食品流通行业、食品生产企业、食品加工行业（食店）、药品连锁店、村卫生室、中小学和幼儿园食堂不发生食品药品中毒事件。

二、牵头单位 

华兴市场监督管理所

三、检查计划

1.市场监管所牵头，应急办、执法办协助对全镇范围内的食品流通行业、食品生产企业、食品加工行业（食店）、药品连锁店安全进行半年一次安全检查。

2.市场监管所牵头，应急办、执法办协助对全镇范围内的村卫生室进行一年一次药品安全检查。

3.市场监管所牵头，应急办、执法办协助对全镇范围内的中小学和幼儿园食堂进行一学期一次食品卫生、食品安全方面的检查。

四、检查内容

1.检查食品流通行业是否存在“三无”食品，是否存在过期食品，各类手续是否完善。

    2.检查食品生产企业的环境卫生、食品添加剂的管理、进货

渠道、员工的健康证明、是否存在过期变质食品。

    3.检查食店的内外部环境卫生、员工的健康证明、各类手续是否完善。

    4.检查药品连锁店是否存在销售过期药品、违禁药品、各种手续是否完善。

    5.检查村卫生室的证件、执照、各种手续是否完善、是否存在销售过期药品。

6.检查中小学和幼儿园食堂食品留样是否规范、进货台账是否完整、帮厨人员的健康证明是否过期。

7.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件14

华兴镇2024年商住楼安全监督检查计划

    一、工作目标

    对全镇辖区内的商住楼楼长进行教育引导，强化商住楼的安全管理，加大对商住楼的管理和安全巡查，督促社区落实安全监管措施，防止商住楼发生各类安全事故。

    二、牵头单位

    华兴镇规建办

    三、检查计划

1.对全镇范围内的居民小区、楼院内的安全设施情况进行半年一次的安全检查。

2.对商住楼每年开展不少于一次的消防安全排查。

    四、检查内容

1.检查社区开展消防安全宣传教育情况，检查商住楼用电方面是否存在电线老化和私拉乱接，是否存在其他消防安全隐患等情况。

2.检查商住楼配电房是否达到标准规范设置、重点警示区域等场所是否设置安全警示标志等。

    3.检查商住楼、院摩托车充电桩是否符合安全规范要求，防火防电设施是否按要求设置等。加强对居民楼院的水、电、气、线路，危旧房屋、形成隐患的构筑物、树木等方面的安全检查。

4.检查商住楼消防设施是否健全、消防和疏散通道是否畅通、室内室外消防栓能否正常使用等。

    5.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件15 

华兴镇2024年宗教场所、文化娱乐场所

安全监督检查计划

    一、工作目标

    对全镇辖区内的宗教场所、文化娱乐场所开展安全检查，确保文娱和宗教场所不发生亡人事故。

    二、牵头单位

    华兴镇党政办

    三、检查计划

1.党政办对全镇范围内的宗教场所（包括寺庙）半年进行一次安全检查。

2.文化服务中心对全镇范围内的文化娱乐场所每季度进行一次安全检查。

    四、检查内容

1.检查宗教场所、文化娱乐场所等基本设施的安全情况，用电防火方面是否存在私拉乱接，是否存在电线老化，是否存在其他消防安全隐患等现象。

2.检查宗教场所、文化娱乐场所配电房是否达到规范设置、重点警示区域等场所是否设有安全警示标志等。

3.检查宗教场所、文化娱乐场所等消防设施是否完备、消防和疏散通道是否畅通、室内室外消防栓能否正常使用等。

    4.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。

附件16

华兴镇2024年工贸行业有限空间场所

安全监督检查计划

    一、工作目标

    对全镇辖区内工贸行业有限空间场所开展安全监督检查，规范企业有限空间作业行为，建立有限空间作业专项执法检查长效机制，坚决遏制较大以上生产安全事故。

    二、牵头单位

    华兴镇经发办

    三、检查计划

对全镇范围内涉及工贸行业有限空间场所每季度进行一次安全检查。

    四、检查内容

1.企业建立有限空间作业审批等相关制度及其执行情况。

2.企业对从事有限空间作业人员（含外来劳务人员、外包单位作业人员等）安全教育培训情况。

3.企业有限空间作业场所安全警示标志设置情况。

4.企业根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或行业标准规定的劳动防护用品和使用情况。

5.检查企业有限空间是否存在消防安全隐患。

6.根据本企业有限空间作业特点，制定应急预案和定期开展演练情况。

7.企业建立有限空间作业安全责任制度情况。

8.企业建立有限空间作业安全操作规程情况。

9.检测时记录检测时间、地点、气体种类、浓度等信息经检测人员签字后检测记录的存档情况。

    10.企业按照规定开展较大危险因素辨识管控、建立有限空间管理台账和遏制较大生产安全事故工作情况。

    11.该行业领域涉及其他人身安全和财产安全方面隐患进行检查。