重庆市铜梁区安溪镇人民政府关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法工作的通知

安溪府〔2022〕5号

重庆市铜梁区安溪镇人民政府

关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法

工作的通知

镇属各办、站、所、中心，安溪派出所、安溪镇市场监督管理所、安溪司法所：

为进一步加强安全生产，有效防止和坚决遏制重大事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据区委、区政府工作要求，在全镇开展新一轮安全生产大排查大整治。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，牢固树立安全发展理念，全面开展安全生产大排查大整治大执法工作，依法严惩各种违法违规行为，坚决遏制重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、时间安排

自即日起至2022年1月23日。

三、主要任务 。

针对本镇实际情况，以问题为导向开展大排查大整治。紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“防大控大”目标实现。重点针对燃气、道路运输、建设施工、危险化学品、已关闭煤矿、工贸、消防、自然灾害等8行业领域深入推动实施。

（一）燃气安全（经发办牵头）。

1. 用户侧隐患排查整治。各城镇燃气经营企业要加大单位用户入户检查力度，重点对单位食堂、餐饮、学校、医院、民宿、等特殊场所、重点场所以及地下密闭空间、人员密集场所开展排查，重点排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范（含缺失或失效）、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面安全隐患。加快推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用。加大居民用户入户安检力度，重点对老旧小区、未入户安检等居民用户开展排查，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。对排查出的隐患立即开展集中整改，不能立即整改的切实采取有效措施，确保整改期间安全。

2. 供气侧隐患排查整治。燃气经营企业要依据相关技术规范建立完善隐患分级标准、隐患排查规程、排查整治流程，开展风险预判分析并完善防控措施。要落实压力管道定期检验、监督性检验责任，开展地下管线设施检验检测和数据普查，全面排查整治管道设施老旧破损、地质变化引起管道损坏等问题隐患；要开展管道、输配站场和储气设施周边滑坡、坍塌等地质灾害隐患排查治理，全面排查整治管道、输配站场和储气设施安全隐患，进一步强化运行维护管理；加强管道和站场设施巡查工作，对重点区域、重点设施采取日巡、日检等措施强化巡查检测。

3. 强化燃气安全宣传教育。充分利用各类媒体平台，以户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识为重点，持续、深入开展燃气安全知识宣传教育，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

4. 严格燃气安全监管执法。严肃查处单位用户安全用气主体责任不落实、用气操作不符合要求等违法违规行为；严肃查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具、制售假冒伪劣产品、燃气燃烧器具安装使用不规范、燃气安全装置安装使用不规范、燃气设施安装使用不规范、拒不整改隐患等违法违规行为。

（二）道路运输安全（应急办牵头）。

加强对班线客运、农运车辆等重点车型，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为，马路市场隐患等重点区域开展专项整治。严格4类重点物品道路运输安全护送，强化危化品运输全链条监管。加强水上交通安全监管，强化车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，谭洪村等高海拔地区要特别关注雨雪冰冻天气应对，全面加强路面、水上巡逻管控力度，对不具备安全通行条件的，坚决封闭道路禁止通行。

（三）建设施工安全（规建办牵头）。

深化防高坠、防危险性较大的分部分项工程群死群伤的“两防”整治。紧盯规划许可、施工许可、建筑市场监管、违规建筑查处等重点环节，严禁节前盲目赶工期、抢进度、冒险施工和节后不具备开复工条件盲目开复工，严防高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害等“五类事故”发生。同时，做好冬季低温雨雪冰冻天气建设施工安全生产工作。

（四）危险化学品安全（应急办牵头）。

深化涉及易燃气体、有毒气体化工生产装置、厂房、罐区安全隐患专项排查治理，彻底整治未按标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未安装使用防爆电气设备，安全设施设备未定期检测检验等违法行为。全面加强泄漏预防管理，优化设备选型、杜绝违章作业，及时开展预防性维修。推进重大危险源检查督导问题整改，提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全稳定运行。

（五）矿山安全（应急办牵头）。

严厉打击私挖滥采煤炭资源行为，防止已关闭煤矿死灰复燃。

（六）工商贸安全（应急办牵头）。

深入排查粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用的“四涉一有限一使用”领域重大隐患、重大风险，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等违法违规行为，严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业等危险作业。

（七）消防安全（应急办牵头）。

深化消防“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化大型综合体、人员密集场所、医院、养老场所等重点对象消防安全管控，抓好邮件快件处理场所、电动自行车和电化学储能电站等新业态、新领域消防安全风险防范，加强再生资源回收企业、楼宇工业厂房等火灾防控力度，落实春节、元宵和两会、北京冬奥会等重要节点、重大活动严防严控措施。加强“三合一”、老旧小区等城乡社区消防安全巡查检查，遏制“小火亡人”事故。

（八）自然灾害（区应急办牵头）。

针对岁末年初大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气增多、安全风险增加、事故易发高发等特点，加强自然灾害防范和应急处置，做好雨雪、冰雪等灾害监测预报，集中整治易受山体滑坡崩塌威胁的危险区域，确保灾情险情及时掌握、及时处置。

四、工作要求

（一）加强领导。一是严格履行安全生产“一岗双责”，定期听取汇报、检查调研，抓好抓实各自分管领域安全生产工作。二是自查党政领导干部履职情况，党政领导干部是否定期研究部署、督查督办安全生产工作和解决重大突出问题，是否督促安全生产“十条措施”落实到位。自查监管责任落实情况，是否对企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、风险研判管控和“日周月”隐患排查制度落实等情况开展检查；三是否按照检查诊断、行政处罚、整改复查要求闭环执法并执法“清零”；四是否存在“只查不罚”行为。五是排查企业主体责任落实情况，企业主要负责人责任落实是否到位，是否认真开展“日周月”隐患排查，是否建立隐患排查治理台账，落实重大隐患“五定”责任制；六是否制定应急预案并开展演练。

（二）狠抓落实。以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区内安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查，建立隐患排查和整治两张清单，边排查边整治。镇级相关办、站、所、中心要认真对照制定的方案开展排查整治，负责对本行业监管对象开展大排查大整治大执法。

（三）确保实效。由镇纪委对各行业部门大排查大整治大执法工作开展情况进行综合督查，对工作要求不落实导致事故发生的，严肃追责问责。相关办、站、所、中心排查出的安全隐患形成清单于2022年1月20日前报镇应急办。

附件：1.道路交通大排查大整治大执法方案

2.建设施工大排查大整治大执法方案

3.危险化学品大排查大整治大执法方案

4.工商贸企业大排查大整治大执法方案

5.文化旅游大排查大整治大执法方案

6.特种设备大排查大整治大执法方案

7.地质灾害大排查大整治大执法方案

8.安全风险隐患排查整治清单

重庆市铜梁区安溪镇人民政府

2022年1月10日  

（此件公开发布）

附件1

道路交通大排查大整治大执法方案

为抓好全镇道路交通安全工作，确保岁末年初道路交通安全形势持续平稳，根据区文件要求，结合全镇实际，特制定本方案：

一、工作目标

按照区委、区政府建设“平安铜梁”的要求，重点排查和整治一批重大交通安全隐患，严肃查处交通违法违规行为，坚决杜绝重大、特别重大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，最大限度地减少自然灾害损失，全面完成区政府下达的安全生产目标，促进全镇交通安全持续稳定好转。

二、工作步骤

交通安全大排查大整治大执法工作时间从2022年1月12日至1月28日，分三个阶段进行:

（一）整治时段

1. 第一阶段。“交安”1号行动，1月12日至14日。

2. 第二阶段。“交安”2号行动，1月19日至21日。

3. 第三阶段。“交安”3号行动，1月26日至28日。

（二）整治范围

1. 重点道路：农村及山区公路；

2. 重点时段：赶集、学生上放学、民俗活动、红白喜事期间；

3. 重点车型：货车、公路客运、旅游客运、9座以上自备客车、危化品运输车、校车、农村面包车；

4. 重点打击：农村客车超员、超速，农村面包车超员，驾乘摩托车不戴安全头盔、超员载人，拖拉机、货车违法载人、人货混装，机动车酒后驾驶、客运车辆（非接驳）违反凌晨2至5时停运规定等各类突出违法违规行为。

三、工作任务及分工

（一）强化重点企业﹑车辆驾驶人安全监管

各村（社区）﹑各职能部门，要以车辆和驾驶人为重点﹐立即制定交通安全大检查方案﹐全面摸排整改交通安全隐患。

（二）加强农村交通安全劝导站管理

要充分发挥农村地区交通安全劝导站的作用﹐提升农村地区交通安全工作水平。

（三）严厉打击假牌套牌严重交通违法行为

各村（社区）、各相关职能部门﹐坚决打击假牌套牌严重交通违法行为，采取有效措施﹐努力净化全镇道路交通环境。

四、工作要求

（一）提高思想认识﹐密切协作配合

各村（社区）﹑各职能部门要充分认识当前强化安全生产﹑保障道路交通安全形势稳定的重要意义﹐进一步明确责任﹑细化措施﹐深入开展专项检查﹐认真排查和整治交通安全工作中的漏洞和隐患，要立足本职﹐加强与其他相关部门的配合协作﹐齐抓共管﹑形成合力﹐确保“大检查、大排查、大整治”活动取得实效。

（二）严谨细致工作﹐注意留存工作痕迹

“大检查﹑大排查、大整治”活动中的各项工作﹐一律按要求留存好检查记录，执法文书﹐以及书面影像资料﹐建立专门的管理台账档察，定期更新相关信息资料﹐做到底数清﹑情况明。对隐患问题﹐各相关部门一律依法严格采取治理措施。

（三）广泛开展宣传﹐加强内部教育

各村（社区）﹑各相关职能部门要充分利用宣传单﹑板报﹑橱窗等宣传手段﹐广泛宣传“大检查﹑大排查﹑大整治”活动。对发现的突出安全隐患﹑典型交通违法和交通事故﹐要及时与镇平安办联系﹐营造专项检查宣传氛围，提高社会各界对交通安全工作的关注度。

（四）强化推动指导

狠抓措施落实各村（社区）﹑各职能部门要按照分级管理。分级负责的原则﹐督促所属单位严格落实交通安全责任制。各村（社区）要深入基层﹐加强监督检查﹐对工作中因敷衍应付走过场﹑流于形式，弄虚作假﹐以及由于制度不健全，不落实等原因造成重大以上交通事故的单位﹐予以严肃处理﹐并严格追究相关人员责任。

附件2

建设施工大排查大整治大执法方案

为确保岁末年初全镇建设施工安全形势持续平稳，镇规建办决定全力加强建设施工安全大排查大整治工作，特制定本方案。 

一、行动目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，树牢安全发展理念，切实落实区委、区政府及上级部门有关工作要求，开展风险隐患的排查和整治工作，有效防控高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害、车辆伤害等六类常见生产安全事故及其他事故，确保安全稳定。

二、行动范围

全镇在建建设工程项目。

三、职责分工

1. 镇规建办负责房屋建筑和市政基础设施工程的大排查大整治大执法；

2. 镇经发办负责石油天然气长输管道工程的大排查大整治大执法；

3. 镇经发办负责燃气、城市电力、通信设施建设、维护工程的大排查大整治大执法；

4. 镇规建办负责土地整治、地质灾害专项治理的大排查大整治大执法；

5. 镇规建办负责城市道路、桥梁、环卫和照明等市政基础设施维护工程及园林绿化工程的大排查大整治大执法；

6. 镇规建办负责公路、水运工程的大排查大整治大执法；

7. 镇农业服务中心负责给水、水利工程的大排查大整治大执法；

8. 镇农业服务中心负责农田建设、农田整治、农田水利等农业项目的大排查大整治大执法；

9. 各村（社区）落实安全监管属地责任，对辖区内的在建建设工程项目实施大排查，并将情况及时报送相应办所。

四、工作重点

（一）企业主体责任落实情况

1. 企业、项目安全生产责任制度建设、落实情况；

2. 建设单位负责人、项目总监、项目经理、项目技术负责人、专职安全员等安全生产关键岗位人员到岗履职情况；

3. 建设施工安全风险分级管控与“日周月”隐患排查治理工作落实情况。

（二）排查整治施工现场常见安全隐患

1. 高处作业人员是否正确使用安全带，临边、洞口是否设置防护设施；

2. 施工区域内人员是否正确佩戴安全帽，高处临边是否违规堆载建筑材料或建筑垃圾，建筑物安全通道、集中加工场地是否按要求设置防护棚，是否存在上下违规交叉作业行为，拆除作业是否设置警戒线、是否有专人警戒；

3. 施工现场临时用电是否采取TN-S系统，是否符合三级配电两级保护和“一机一闸一漏一保”要求；

4. 建筑起重机械是否检测合格，是否办理安装、使用、拆卸手续，是否由持证人员操作、指挥，是否按要求进行维保；

5. 深基坑、高边（切）坡工程是否按设计或专项方案进行开挖放坡，是否落实防、排水措施，是否对稳定性进行监测；

6. 脚手架、模板支撑体系立杆基础是否平整牢固，连墙件、扫地杆、剪刀撑、自由端长度是否符合专项方案及规范要求，杆件连接是否牢固；

7. 项目食堂、宿舍等生活区是否按要求配备消防器材，是否严格落实动火审批制度，焊接、切割等动火作业是否符合防火要求，模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的放置、使用和储存是否符合安全要求。

8. 其他施工现场常见安全隐患。

（三）施工扬尘整治情况

重点强化土方开挖、裸土覆盖、物料堆放等易扬尘环节治理，施工现场必须按要求配备必要的降尘抑尘设施设备，必须落实专人负责现场道路、料场洒水降尘工作，裸露的地面和集中堆放的土方应及时采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场进出口必须落实工程车辆冲洗设施；车辆应具有合法牌证，保持车容整洁、号牌清晰，严禁冒装离场、带泥上路、“滴洒抛漏”等不文明行为。要按要求做好重污染天气下扬尘管控措施。

（四）常态化疫情防控情况

是否严格按照要求，针对春节期间人流、物流增加，疫情输入和传播风险加大的防控形势，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，谋划部署做好节日期间及节后工人返岗高峰期疫情防控工作，严格来渝返渝人员排查、现场卫生管理，备齐备足卫生防疫用品，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。

五、工作要求

1. 强化组织领导。各单位应支部书记亲自抓安全工作，落实具体经办人员，压实责任。

2. 加强舆论宣传。各办站所中心要积极开展舆论宣传工作打通“最后一公里”，将本次行动精神传达到企业和项目管理机构，要对先进经验进行宣传，对反面典型进行曝光。

3. 强化执法力度。各办站所中心要结合本行业实际，采取有效措施对存在突出违法行为、重大安全隐患或不按要求落实整改指令的企业进行查处，倒逼企业主体责任落实，形成严管重罚高压态势。

4. 强化信息报送。各单位应根据属地原则和“一岗双责”要求，对排查出的情况及时报送。

联系人：张秀峰联系电话：17772371323

附件3

危险化学品大排查大整治大执法方案

为做好2022年春节前危险化学品安全生产工作，防止生产安全事故发生，按照区委、区政府工作要求，在全镇范围内开展危险化学品、烟花爆竹行业大排查大整治大执法专项行动。

一、主要目标

通过全面开展危险化学品行业大排查大整治大执法专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，全镇危险化学品行业安全风险、“两重点一重大”情况进一步摸清并得到有效管控，危险化学品烟花爆竹行业各类生产安全事故得到有效遏制。

二、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险。

按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》列明的15个门类和68个大类，对危化品经营、储存、运输、使用和废弃物处置等环节重点排查，全面排查危险化学品安全风险。（责任单位：）

（二）抓好重点环节安全整治。

1. 危险化学品运输环节。督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度。开展常压液体危货罐车的安全隐患治理，禁止不合格车辆准入，整治“挂而不管、以包代管、包而不管”等问题。严格执行危货运输驾驶员、押运员持证上岗，抓好从业人员岗前培训、在岗培训和继续教育，提升安全意识。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。（责任单位：）

2. 危险化学品废弃物处置环节。开展危险废物排查整治，加大对危险废物产生、贮存、转移、利用、处置单位全覆盖检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉及危险废物违法犯罪行为，以及不如实申报废弃危化品和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为。重点对工业园区、化工和危险化学品单位进行监督检查（责任单位：）

3. 烟花爆竹经营环节。严格烟花爆竹零售经营许可的审批审核，加强从业人员的安全教育培训工作，继续以批发企业“六严禁”（1.严禁经营超标、违禁、非法产品；2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品），零售企业“三严禁”（1.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；2.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；3.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）、“两关闭”（1、关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；2、关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点）为重点，开展经营安全专项治理。严禁烟花爆竹仓库及零售场所超量储存，禁止储存和销售不符合相关规定的烟花爆竹。完善防雷防静电设施和消防设施，配齐配全消防器材。（责任单位：）

（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。

1. 要充分利用部门联合执法检查的方式，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。

2. 对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

（四）加强值班值守和应急工作。

1. 各企业要落实责任制，加强值班值守，企业负责人轮流值班，确保任何时候有值班领导，重大问题及时向有关部门报告。

2. 强化应急管理，完善应急预案，备齐应急装备和物资，有针对性地开展应急演练，妥善处置突发情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强组织领导。

要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，站在维护安全生产、社会稳定的高度，深刻认识当前危险化学品行业面临的严峻安全形势，充分认清抓好专项行动的重要意义，切实加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展工作。

（二）落实工作措施，务实推进专项整治。

各单位要按照本方案要求，严格落实各项工作措施，及时把工作要求传达到辖区相关企业，扎实开展专项行动，对排查出的安全隐患和存在的问题，要督促企业按照“五落实”要求，落实整改工作。对排查中发现的重大隐患，要责令限期整改，并依法依规从重处罚。

（三）加强宣传教育。

各镇（街道）要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对大排查大整治大执法的宣传，营造全社会广泛关注、支持、参与的声势和氛围。

联系人：唐祖勇联系电话：45393101

附件4

工商贸企业大排查大整治大执法方案

为认真贯彻落实区委、区政府工作部署，深刻吸取武隆“1.7”事故教训,结合我镇实际，全力做好春节期间安全防范、疫情防控等工作，坚决防止安全责任事故发生，特制定如下方案。

一、整治目标

通过全面开展全镇安全生产大排查大整治大执法专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，进一步化解行业安全风险，提升企业本质安全水平，改善和提升安全生产基本面，促进城乡统筹、安全发展。

二、排查整治内容

1. 重点开展企业安全管理机构、安全生产责任制和规章制度建立并落实情况、建立健全操作规程情况和安全教育培训情况专项整治，强化应急管理，完善应急预案，备齐应急装备和物资，有针对性地开展应急演练，妥善处置突发情况。针对性的开展涉爆粉尘、液氨制冷、高温熔融、危险化学品储存使用、有限空间作业等专项治理，坚决消除生产安全事故隐患。

2. 开展行业领域消防安全排查。对本辖区工贸、商贸领域安全风险点进行摸底排查，全面摸清底数和隐患情况，逐一登记造册建立台账并每月更新。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期整改，综合采取法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实整改责任，按期消除隐患，确保各自监管领域不发生火灾等事故。

3. 严厉打击成品油非法经营。更加注重“摸、查、打、控”有机结合，从成品油非法生产、储存、运输、销售各环节进行严厉打击，不断完善“储、运、销”全链条监管体系，坚持源头严防，过程严管，后果严惩，彻底消除安全隐患，营造成品油市场健康稳定发展环境。

三、职责分工

成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，相关办所、村、社区为成员的大排查大整治大执法行动工作领导小组，负责统一指挥和部署。领导小组办公室设在应急办，负责专项行动的组织协调工作。

四、时间安排

（一）加强宣传，营造氛围

加大专项行动宣传报道力度，营造良好社会氛围，同时要加强社会和舆论监督，充分发挥12350投诉举报电话作用，引导广大企业职工和人民群众积极参与专项整治工作，主动举报非法违规行为。

时间安排：2022年1月12日前

（二）全面摸底排查，建立整治台账

组织村、社区开展全面调查摸排，建立专项整治台账。

时间安排：2022年1月12日前

（三）落实工作措施，务实推进专项整治

对照整治台账，提出问题整改措施，倒排工作期限，及时报送大排查大整治开展情况，确保专项整治取得实效。

时间安排：2022年1月20日前

（四）开展联合执法和整治行动，依法精准监管执法

组织各办所开展联合执法和整治行动，查处安全生产违法行为。要严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”“以罚代改”，通过规范执法服务企业发展。对不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，提请相关单位予以关闭。

时间安排：2022年1月底前

联系人：唐祖勇   联系电话：45393101

附件5

文化旅游大排查大整治大执法方案

为认真扎实做好安全生产及疫情防控工作，镇文化服务中心即日起将集中开展文化旅游体育市场安全生产专项整治工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的意识，筑牢“隐患就是事故”的理念，广泛动员各行业、社会单位和基层网格力量，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升安全治理能力，坚决预防和遏制安全事故发生，确保安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）抓好疫情防控工作。严格落实疫情防控要求，辖区内农家乐、公共娱乐场所、图书馆、学校开放体育场所等要按照最新疫情防控指南相关要求扎实做好疫情防控工作，做好人员登记、测温、场所消杀等工作。

（二）加大安全检查力度。持续强化对人员密集场所开展大排查大整治大执法。要把存在反复发生、长期未得到根治问题的重点企业、要害场所、关键环节作为大检查的重点，对排查出的隐患和问题要建立隐患台帐，制定整改措施，确保整改到位。对发现问题整改不及时，不规范的企业，依法进行处罚。

（三）开展文化旅游体育场所燃气安全专项整治。通过专项整治，打通文化旅游经营企业安全通道，完善各类设施，规范用气用火用电，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）切实履行监管责任。督促企业按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，开展“五个一”活动，即：开展一次全员培训、一次隐患自查自纠、一次消防安全评估、一次消防设施维保、一次灭火疏散演练，不断提升消防安全“四个能力”。同时落实消防安全“三提示”，即：提示场所火灾危险性，提示场所安全出口疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法。进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，对发现的火灾隐患应做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（五）强化安全宣传。开展“五进”宣传教育活动，在农家乐、学校开放体育场所、公共娱乐场所等人员密集场所醒目位置设置安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，大力宣传安全知识，不断提高居民及从业人员安全意识，形成全社会参与的良好氛围。

（六）做好重要节点安全防范。在春节、元宵节期间，要紧盯烟花燃放、电气线路等环节，严格确保防范措施落实到位。重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展安全指导，加强值班值守，在重点区域实行“实名制”巡防看守，制定和落实安全防范措施，做好突发事件应急预案、演练，切实把安全责任落到实处，严防拥堵、踩踏等安全事件发生。

三、工作步骤

第一时段，自查自改阶段：各文化经营企业（场所）全面深入地开展好自查，切实做好隐患排查治理工作。

第二时段，专项督查阶段：镇各相关办所将对各文化旅游体育场所开展全面排查检查，着力突出问题整治，发现问题将现场要求企业限期整改，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要清醒的认识到文化旅游体育行业疫情防控工作、安全生产的艰巨性和严峻性，切实加强组织领导，结合实际，制定针对性的实施方案，明确职责任务，细化工作措施，层层分解任务，逐级落实责任。

（二）精心组织，狠抓落实。认真抓好方案明确6项“重点任务”，开展分析研判，召开会议，确保各项工作有序有力推进。

（三）督导问责，务求实效。镇文化服务中心将组织对全镇文化旅游体育行业工作落实情况开展督查工作。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，限期整改。对发生较大及以上亡人事故的单位，要依法从严追究单位及个人的责任。

联系人：朱建午电话：18996309619

附件6

特种设备大排查大整治大执法方案

为严防特种设备事故发生，扎实推进特种设备大排查大整治大执法专项整治工作。特制方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实企业主体责任，防范化解特种设备领域重大风险，落实特种设备领域安全风险分级管控、隐患排查治理双预防机制，提升特种设备安全管理水平，持续推动特种设备安全生产形势稳定向好，为经济社会发展营造安全稳定环境。

二、工作重点

以辖区内锅炉、场（厂）内专用机动车辆，压力容器等危化品相关特种设备为重点，加强特种设备安全检查。

三、整治重点内容

1. 对锅炉，重点检查设备是否有安全检验合格标志并在检验有效期内；作业人员是否持证上岗；是否制定应急预案并演练；是否按要求开展月度检查和年度检查；压力表、安全阀、温度仪表校验报告或证书是否有效；安全阀整定压力是否按最高允许工作压力整定，手动排气是否正常；直读水位表功能是否正常。

2. 对场（厂）内专用机动车辆，重点查看其是否在检验有效期内；使用单位是否每月进行一次日常维护保养和自行检查并记录；作业人员是否持证上岗；行车系统、驻车系统、照明系统、倒车镜是否正常；使用单位是否制定应急预案并进行应急救援演练。

3. 压力容器，重点检查压力容器是否在检验有效期内；是否制定应急预案并演练；作业人员是否持证上岗；压力表、安全阀等安全附件是否在有效期内并正常运行；使用单位是否建立设备巡检制度；使用单位是否按规定开展年度检查。

4. 起重机械，重点检查设备是否有安全检验合格标志并在检验有效期内；作业人员是否持证上岗；是否制定应急预案并演练；标记标牌是否清晰易懂，是否设置合理；运行警示铃、紧急停止开关是否有效；是否制定计划并加装“双限位”装置。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要深学笃用习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，加强工作领导，落实“党政同责，一岗双责”要求，进一步强化使命意识，强化责任担当，认真履职尽责，督促企业落实好安全生产主体责任，着力防范化解特种设备安全重大风险。

（二）统筹推进。使用单位要立即开展自纠自查并做好工作记录，建立隐患台账，及时消除安全隐患。各有关单位根据危险化学品相关特种设备专项整治工作进度和当前工作实际，择机启动抽查工作。

（三）紧抓检查重点。严格按照重点检查内容，对辖区特种设备全面开展隐患排查整治和风险研判。合理统筹安排人员，加强与监察机构联系，配合各单位开展监督检查。

（四）强化隐患整治。通过抽问作业人员操作规程和应急处置流程、抽看监控视频查看是否落实操作规程等方式开展检查。针对发现的事故隐患，各有关单位要责令使用单位立即整改，建立台账，逐个销号；对有严重问题的设备，要责令停止使用，落实专门的人员、资金、措施推动整改；对排查中发现的违法违规行为，要严肃查处，严厉追究责任。

（五）加强应急值守。严格落实岗位责任制度，严格执行24小时值班制度，做到坚守岗位，尽职尽责，及时报告工作动态，确保通信畅通。一旦发生事故，做到第一时间反应，第一时间报告，第一时间处置，确保万无一失。

联系人：胡江联系电话：15923295968

附件7

地质灾害大排查大整治大执法方案

为深刻吸取事故教训，做到举一反三，根据区委、区政府及上级部门相关工作要求，特制定镇地质灾害大排查大整治大执法方案如下：

一、重点任务

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，全面落实区委、区政府和区级有关部门关于安全生产工作的部署安排，重点围绕我镇地质灾害防治领域、矿产资源勘查开采领域、建设工程领域、行政执法领域、其他领域等5个方面重点工作任务，抓实抓细安排部署、宣传造势、责任到人、尽职尽责、督查警示、严格执法、节点在岗等7项具体工作措施。

二、工作内容

按照安全工作检查重点，具体开展以下工作：

1. 重点检查两个地质灾害防治工作落实情况：一是是否做好地质灾害排查、巡查等基础性工作，二是地灾隐患点日常管理情况，三是应急救援装备及物资储备情况和地灾防治领域其他有关安全工作开展情况。同时组织并指导监测员对全镇现有地灾隐患点开展一次拉网式巡查，重点对燃气公司储气站周边地灾隐患进行排查。
2. 重点检查各矿山企业是否按要求关闭，是否存在开挖等现象。
3. 重点检查土地整治项目安全责任落实情况和施工现场安全情况等。监督施工单位、监理单位是否落实安全生产责任制度，是否制定安全生产应急预案和安全保障制度；施工现场的机械、特种设备作业人员是否实行登记造册和持证上岗制度；施工现场是否设置或张贴安全生产警示标志、标语，对存在安全隐患部位，是否落实监理旁站检查制度；施工单位是否按规定完成每周安全生产检查记录和安全技术交底记录。
4. 配合永嘉规资所做好土地开发利用、耕地保护、国土空间规划管理、矿产资源管理、用途管制执法等方面的安全，同时做好辖区内违法用地、违法采矿等的巡查和上报工作。

三、有关要求

（一）高度重视、扎实推进。进一步提高政治站位，全面扎实推进此次专项行动，把风险想在前、把隐患查在前、把漏洞补在前，切实将各项安全防范措施落到实处，确保镇域地质灾害防治安全无事故。

（二）重点抓检查抓整改。突出重点难点，狠抓安全主体责任落实，要全覆盖，现场检查率达到100%。

（三）严格资料保存。按照上级和镇党委、政府安全生产督查检查工作要求，切实做好安全检查纸质资料（影像资料、巡查记录、台账等）保全存档工作。

联系人：张秀峰联系电话：17772371323

附件8

安全风险隐患排查整治清单