重庆市铜梁区金融发展中心关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第270号提案的复函重庆市铜梁区金融发展中心  关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第270号提案的复函

 铜金融中心函〔2024〕10号

 重庆市铜梁区金融发展中心 

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第270号提案的复函

刘立君委员：

您提出的《关于进一步完善机制持续打击非法集资的建议》（第270号）收悉。感谢您一直以来对金融工作特别是金融领域风险防范工作发展的关心和支持，针对您提出的建议意见，我中心在区委、区政府的坚强领导下及相关部门的大力支持下，开展了以下工作：

一、工作开展情况

（一）建立完善风险防控工作机制。一是成立铜梁区打击非法金融活动领导小组，按照“谁审批、谁负责、谁监管、谁负责”以及“行业归口管理”的原则。二是建立联席会议制度。建立季度一研判，年度一总结的非法集资案件处置联席会议制度，由区委政法委书记牵头，定期召集区公安局、区法院、区检察院等相关职能部门及专案工作组召开联席会议，分析研判案情，形成有效处置意见，加快推动案件处置进程。三是调整非法集资案件工作专班。非法集资案件历时时间长，最初的工作专班人员多已调至其他岗位，今年我单位联合区委政法委重新对非法集资专项工作组成员名单和工作职责进行调整，进行实行“一案一专班”“一案一对策”工作机制，专门负责非法集资的宣传解释、稳定维护、债权追收等工作。四是建立考核评价机制。将防范化解金融风险纳入平安建设考核范围，作为各职能部门、镇街防范化解重大风险考核内容，层层传导压力，压实工作责任。

（二）压实工作责任。今年我单位联合合川金融监管局、人行合川分行等17个部门印发《铜梁区非法集资综合监管实施方案》（铜金融中心〔2024〕2号），强化非法集资综合监管功能，压实行业主管部门职责，共同维护经济金融社会稳定。印发《重庆市铜梁区2024年防范和处置非法集资工作要点》（铜打非金办发〔2024〕2号）、《重庆市铜梁区打击非法金融活动领导小组办公室关于开展2024年防范非法集资宣传月活动的通知》（铜打非金办发〔2024〕5号）等文件，明确相关部门、镇街开展金融宣传教育、风险排查、稳定维护等工作职责，确保全年防范和处置非法集资工作有序推进，工作目标落地落实。

（三）持续优化金融生态环境。一是组织各行业主管部门、镇街和金融机构常态化开展防范非法集资宣传活动，充分利用315消费者权益日、415国家安全宣传日、615打击非法集资集中宣传日活动等各类时机，各类群众活动等场合，运用多种手段，以多种形式开展普及防范非法集资宣传教育，不断强化群众的法制观念和风险意识，使公众掌握投资决策必需的知识和技能，引导形成现代理性、依法投资、自觉抵制非法集资的社会风尚。整合镇街、职能部门下沉基层的专职网格员、综治巡逻员、城管协管员、市场监管员、打非专员等7类人员，建成全区打非队伍，常态化开展“进机关、进学校、进商圈、进企业、进社区、进家庭”六进宣传教育活动。2024年以来组织镇街、部门开展防范非法集资宣传活动60余次，利用微信公众号刊发《铜梁打非月报》6期，发送行业风险提示1条，受教群众达60余万人，切实增强了广大群众的风险防范意识，金融生态不断向好发展。二是为推进案件处置进程，我中心积极与区法院沟通协作，今年5月，推动全区22件非法集资案件全部结案，结案率达100%，提前完成了市里下达的结案目标任务。

（四）运用“数智”全面加强金融监管。一是利用“重庆市打击非法集资综合管理平台”“民呼我为”加强在线排查和监测预警，今年共排查线索信息4条，通过现场教育、线索移交、风险提示等方式，均已妥善处置。二是线下护航，打早打小。区打非办每月联动市场监管局对新注册设立的信息咨询类、网络科技类公司等市场主体进行具体分析，列出重点排查对象，严把入口关。对存可疑动向的会同公安、市场监管进行现场调查，并在每个片区安排市场监管执法人员和网格员进行密切关注，一旦有涉非嫌疑，立即进行调查处置，实现了“防范为主、打早打小”的治理目标。三是举报奖励，调动积极性。优化非法集资举报奖励办法，将举报受理范围由非法集资扩展为非法金融活动，举报方式由电话、邮箱、信件等扩展为排查发现，对系统分发的非法金融活动信息，经查实后对排查发现人员给予200-50000元奖励，极大地调动了基层专职网格员、综治巡逻员、城管协管员、市场协管员及镇街、部门专职打非人员积极性。近三年共发放奖励举报金额5万余元。

        二、下步工作打算

     一是树牢底线思维，认清形势挑战，持续提升防范处置非法集资乱象的预见性精准性。用好市打非监测预警系统，发挥公安、网信、市场监管等部门技术优势，加强网络监控和分析，早发现、早介入、早处置。强化投融资服务企业商事注册登记会商纳入事中事后监管，坚决遏制增量风险。二是聚力多维一体，在“防变量”上下功夫。加强与民政、住建、银行网点联动，抓牢抓实 “居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口，全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度，不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访办、街道等加强舆情监测，及时分析研判，坚决防范各类次生风险。

重庆市铜梁区金融发展中心

                               2024年7月12日

     （此件主动公开）

（联系人：张其浩，联系电话：18203041588）