重庆市铜梁区农业农村委员会关于政协铜梁区第十一届委员会第一次会议第079号提案的复函

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铜农委函〔2022〕96号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于政协铜梁区第十一届委员会第一次

会议第079号提案的复函

吴万华委员：

您提出的《关于倡导加快本地新型循环水产养殖的产业化发展的提案》（第079号）收悉。衷心感谢您对我区渔业工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

我区境内溪河众多，水源充沛，水产养殖历史悠久，鱼类品种资源较丰富，是重庆市5个商品鱼基地重点区县之一。2021年全区水产品总量达到39500吨，同期增产1508吨，增长率3.9%，渔业经济生产总值13.2亿元。水产养殖总面积68700余亩，其中水库109座，面积17000亩。

一、关于“政策性引导”的建议

一是每年召开区级水产养殖技术培训会2次以上，邀请西南大学、重庆市农科院、市水产总站等科研院所水产专家进行技术培训和现场指导。结合生产实际需要，组织养殖大户20余人到江苏、湖北、长寿、大足等地学习先进养殖模式和绿色健康养殖技术。二是加大资金投入。2022年争取中央资金428万元用于全区池塘标准化改造和尾水治理，计划改造池塘和尾水治理2140亩，目前正在进行项目申报。三是印发《池塘标准化养殖技术手册》《铜梁区水产养殖尾水综合治理技术手册》等技术资料4000本，大力推广稻渔综合种养技术模式、池塘鱼菜共生生态种养技术模式、大水面生态增养殖技术模式、工厂集约化养殖技术模式和“三池两坝”尾水治理模式。四是根据养殖业主需求，在区农业农村委4楼会议室组织召开了鲈鱼养殖大户、乌鱼养殖大户、养殖槽业主等技术交流座谈会7次，协调解决养殖生产过程中遇到的实际问题，助推产业进一步壮大，带动全区产业转型升级。

二、关于“集体经济并入”的建议

现阶段全区水产养殖业主要依靠水产养殖业主自身经营发展，与村集体经济融合发展例子较少。随着乡村振兴和村集体经济不断发展前进中，水产养殖与村集体经济合作将日益紧密。目前在土桥、平滩、侣俸、围龙、水口等镇，水产养殖正在与集体经济不断深入合作，水产养殖业主提供可靠的技术支撑，村集体申请部分财政补助和场地，年底按照一定比例分红，实现水产养殖业的壮大发展，村集体经济增收双赢局面。如巴川街道玉皇村逍遥山庄带动附近群众72人就业，结合“三变改革”，以土地由租转股、闲置资产入股等形式，2021年集体经济积累增加50多万元，农民人均可支配收入增加4000元。水库等大水面增养殖在东城、旧县、水口、二坪、围龙等镇街村集体经济中发挥作用。如水口镇大滩村示范基地村集体利用闲置大滩水库发展淡水养殖生态鱼400亩，发展特色经果种植青柚、百香果、糖柑500亩，种植莲藕200亩，建设星级农家乐——大滩小鱼馆，开业1个月营业额达9.6万元，带动附近群众增收致富。

三、关于“社会资源融合”的建议

全区积极引入社会资本发展水产养殖业，结合“巴岳农庄”项目建设，区属国有平台公司龙裕公司正计划在侣俸镇集中连片打造种养循环示范基地300余亩。再加上集体经济赋能，积极构建“养殖业主+集体+农户”三方利益联结机制，吸引社会资本的持续投入，形成了多元投入良好格局。目前，全区社会资本投入主要集中在养殖生产环节，水产养殖加工生产企业较少，现有福斯特、新希望六和水产饲料企业两家，苗种生产和经营企业10余家。因渔药养殖业主通过网络、物流、实体店进行购买，全区还无大型渔业生产企业和规模化渔药门店，主要以小型门店为主。关于技术培训，可加入乌鱼养殖合作社进行乌鱼养殖技术培训，按照“五统一”规范化、标准化生产。南美白对虾养殖可在重庆科盛生态农业科技有限公司进行培训，按照“公司+基地+农户+标准+服务”的农业产业化运作模式，传授养殖业主养殖技术，带动增收致富。

四、关于“发展模式介绍”的建议

关于“公司（整合上下游资源）+集体经济（负责场地整合）+专业养殖户（负责现场维护）+资本”发展模式，全区正在开展“巴岳农庄”试点。由区委组织部、区住房城乡建委、区农业农村委牵头，区委宣传部、区规划自然资源局、区交通局等部门配合，通过建立健全“国有平台+村集体+经营业主+社会资本”多元投入模式，高标准打造红色文化、山地农业、现代蔬菜、农旅融合等产业。村集体与平台公司按照公司法拟定新公司章程，组建、注册新的股份有限公司，通过统一归集土地、平台公司按规划方案限期保质完成项目建设、村民实行保底分红，解决农业投入不足、供需衔接不紧、农民收益提高难、乡村人才聚集难等问题。最后以“巴岳农庄”模式统筹引领乡村振兴，有效促进农业增效、农民增收、农村安农。

五、关于“建立成渝经济圈桥头堡城市的大型水产交易中心”的建议

区属国有平台公司龙裕公司正在和京东洽谈，计划在铜梁联合建设大型农业贸易交易市场，涵盖蔬菜、水果、水产、畜禽等农产品，实现全区以及周边区县农副产品的快捷方便的销售和流通。

下一步，我们将会进一步用好现有政策，引导养殖业主联合集体经济一同发展，大力推广大水面增殖、稻渔综合种养、鱼菜共生AI工厂等现代化、集约化养殖生产模式，积极引入社会资本投资，实现水产养殖业的提档升级，在乡村振兴中展现新作为。最后，再次感谢您提出的宝贵意见建议，也希望您一如既往地关心、支持水产养殖工作。

此复函已经区农业农村委主任张焕兵审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

联系人：陈康

联系电话：023-45691139

邮政编码：402560

重庆市铜梁区农业农村委员会

2022年7月28日