重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处关于开展全街道安全生产大排查大整治大执法工作的通知

巴川办〔2022〕1号

重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处

关于开展全街道安全生产大排查大整治大执法

工作的通知

各村（社区）、各办（站、所、中心、大队）：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据1月8日上午市委、市政府召开的全市安全生产紧急会议精神以及区委、区政府工作要求，决定在全街道开展新一轮安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化和落实各村（社区）属地、各办（站、所、中心、大队）属事和企业主体责任，全面开展安全生产大排查大整治大执法，依法严惩各种违法违规行为，排查整治各类安全风险隐患，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、时间安排

集中整治时间：自即日起至2022年1月23日，尔后转入常态化整治。

三、主要任务

（一）各村（社区）、各办（站、所、中心、大队）严格按照《铜安委〔2022〕2号》、《铜防发〔2022〕1号》文件精神，针对冬季季节性气候特点给安全生产带来的突出隐患，以问题为导向开展大排查大整治。紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“防大控大”目标实现。

（二）为认真贯彻落实1月8日、1月11日下午办事处召开的全街道安全生产紧急会议精神，重点针对燃气、道路运输、建设施工、危险化学品、矿山、工贸、消防、旅游、自然灾害、商贸等10个行业领域深入推动实施。现将工作任务细化如下：

1、道路交通运输安全（应急管理办公室牵头）。

2、建设施工安全（规划建设管理环保办公室牵头）。

3、危险化学品安全（应急管理办公室牵头）。

4、工贸企业安全（经济发展办公室、应急管理办公室分别牵头）。

5、城市管理消防安全（市政大队牵头）。

6、文化旅游安全（社区文化服务中心牵头）。

7、自然灾害（规划建设管理环保办公室、应急管理办公室分别牵头）。

8、商贸企业安全（经济发展办公室牵头）。

9、特种设备安全（市场监督管理所牵头）。

四、工作要求

（一）强化责任，加强领导。街道领导班子成员要严格履行安全生产“一岗双责”，定期听取汇报、检查调研，抓好抓实各自分管领域安全生产工作。

（二）强化检查，狠抓落实。以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查，建立隐患排查和整治两张清单，边排查边整治。

（三）强化督导，确保实效。街道将对各村（社区）、各办（站、所、中心、大队）大排查大整治大执法工作开展情况进行综合督查，对工作要求不落实导致事故发生的，严肃追责问责。各村（社区）于2022年1月21日前将排查出的安全隐患清单和整治情况分类报相关办所（站、所、中心、大队），各办（站、所、中心、大队）将收集整理好的安全隐患清单和整治情况分类报相关行业部门，同时报应急管理办公室存档。

附件：1.巴川街道道路交通大排查大整治大执法工作方案

2. 巴川街道建设施工大排查大整治大执法工作方案

          3.巴川街道危险化学品大排查大整治大执法工作方案

          4.巴川街道工贸企业大排查大整治大执法工作方案

          5.巴川街道文化旅游大排查大整治大执法工作方案

          6.巴川街道城市管理大排查大整治大执法工作方案

          7.巴川街道特种设备大排查大整治大执法工作方案

          8.巴川街道地质灾害大排查大整治大执法工作方案

          9.巴川街道商贸企业大排查大整治大执法工作方案

          10.巴川街道安全风险隐患排查整治清单

                                      重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处

                                                  2022年1月13日

附件1

巴川街道道路交通大排查大整治大执法工作方案

为确保岁末年初全街道道路交通安全形势持续平稳，街道决定全力加强道路交通安全大排查大整治工作，特制定本方案。

一、具体整治措施

（一）加强道路隐患排查治理。街道将加强乡村道路交通安全隐患排查治理。重点检查临水临崖、急弯、长下坡、容易被河水淹没等危险路段以及可能发生团雾、冰冻等恶劣天气影响车辆通行的路段，发现警示提示标志、防撞护栏、减速设施、凸面镜损坏、缺失的，将立即报告上级部门联系业主和管养部门及时更换或修复。对防撞护栏缺失等不能及时治理的安全隐患，采取设置沙袋、条石，增添警示提示标志等措施，确保道路通行安全。

（二）排查农村车辆突出隐患。街道道安办、村(居)委会、派出所联合排查清理农村面包车、低速货车、三轮车、摩托车逾期未检验、未报废、非法营运等问题隐患。同时，街道将针对性开展对农村地区务工返渝车辆的摸排，要通过劝导站提醒、上门打招呼、短信提示、农村大喇叭宣传等方式，告知返乡人员隐患路段分布情况，提醒恶劣天气，宣传山区公路安全驾驶注意事项。

　　（三）组织农村专项执法。街道领导落实勤务要求，主要领导每旬带队路检路查不少于1次，分管领导每旬带队路检路查不少于3次；督促指导农村地区“6+5” 监管力量规范履职，严格落实街道道安办驻劝导站执法，每周不少于一次、每次不少于4小时，重点加强对农村面包车、货车、摩托车、三轮车等农村高风险车型违法查处力度。

（四）深化农村交通安全宣传。街道将结合2022年春运，广泛开展交通安全宣传，强化恶劣天气行车安全诱导和提示。持续推进农村地区进村入户宣传，在劝导站设置交通安全宣传栏、摆放冬季宣传资料、播放宣传提示、悬挂提示标语，将劝导和宣传提示相结合，将“劝导站”打造成为交通安全“宣传站”。

二、街道持续开展交安行动

（一）整治时段

1.第一阶段。“交安”1号行动，1月12日至14日。

2.第二阶段。“交安”2号行动，1月19日至21日。

3.第三阶段。“交安”3号行动，1月26日至28日。

（二）整治范围

1.重点道路：农村及山区公路；

2.重点时段：赶集、学生上放学、民俗活动、红白喜事期间；

3.重点车型：货车、公路客运、旅游客运、9座以上自备客车、危化品运输车、校车、农村面包车；

4.重点打击：农客车超员、超速，农村面包车超员，驾乘摩托车不戴安全头盔、超员载人，拖拉机、货车违法载人、人货混装，机动车酒后驾驶、客运车辆（非接驳）违反凌晨2至5时停运规定等各类突出违法违规行为。

 三、相关工作要求

（一）强化组织领导。街道高度重视，精心组织，按照属地管理原则，结合本辖区实际，切实开展大排查大整治工作。

（二）强化动员部署。街道将结合春运工作，细化工作措施，传导工作压力，量化目标任务，明晰工作职责，确保整治工作取得实效。

（三）强化督促检查。街道将重点对道安办、村(居)委会、农村劝导站履职情况进行督导。

联系人：邱云明电话：13509425260

附件2

巴川街道建设施工大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据1月8日上午市委、市政府召开的全市安全生产紧急会议精神以及区委、区政府工作要求，决定在全街道开展新一轮安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。按照重庆市铜梁区安全生产委员会《关于开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》（铜安委〔2022〕2号）要求，现将建设施工大排查大整治大执法工作方案如下：

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，树牢安全发展理念，切实落实区委、区政府有关工作要求，开展风险隐患的排查和整治工作，有效防控高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害、车辆伤害等六类常见生产安全事故及其他事故，确保安全稳定。

1. 工作重点

辖区全部在建建设工程项目。

1. 职责分工

规划建设管理环保办公室：牵头开展建设施工大排查大整治大执法工作，负责房屋建筑和市政基础设施工程、土地整治、地质灾害专项治理、城市道路、桥梁、隧道、环卫和照明等市政基础设施维护工程及园林绿化工程、公路、水运工程的大排查大整治大执法；

经济发展办公室：负责燃气、城市电力、通信设施建设、维护工程、石油天然气长输管道工程的大排查大整治大执法；

产业培育中心：负责给水、水利工程、农田建设、农田整治、农田水利项目的大排查大整治大执法；

应急管理办公室：牵头负责指导处置大排查大整治大执法工作中发现的应急安全方面的问题；

党政办、党群办：负责大排查大整治大执法工作会务，物资保障，加强网络舆情监控、预警和处置。

纪工委、监察室：负责督促各村（社区）做好大排查大整治大执法工作。

各村（社区）：落实安全监管属地责任，对辖区内的在建建设工程项目实施大排查，并将情况及时报送街道办事处。

四、工作重点

（一）企业主体责任落实情况

1.企业、项目安全生产责任制度建设、落实情况；

2.建设单位负责人、项目总监、项目经理、项目技术负责人、专职安全员等安全生产关键岗位人员到岗履职情况；

3.建设施工安全风险分级管控与“日周月”隐患排查治理工作落实情况。

（二）排查整治施工现场常见安全隐患

1.高处作业人员是否正确使用安全带，临边、洞口是否设置防护设施；

2.施工区域内人员是否正确佩戴安全帽，高处临边是否违规堆载建筑材料或建筑垃圾，建筑物安全通道、集中加工场地是否按要求设置防护棚，是否存在上下违规交叉作业行为，拆除作业是否设置警戒线、是否有专人警戒；

3.施工现场临时用电是否采取TN-S系统，是否符合三级配电两级保护和“一机一闸一漏一保”要求；

4.建筑起重机械是否检测合格，是否办理安装、使用、拆卸手续，是否由持证人员操作、指挥，是否按要求进行维保；

5.深基坑、高边（切）坡工程是否按设计或专项方案进行开挖放坡，是否落实防、排水措施，是否对稳定性进行监测；

6.脚手架、模板支撑体系立杆基础是否平整牢固，连墙件、扫地杆、剪刀撑、自由端长度是否符合专项方案及规范要求，杆件连接是否牢固；

7.食堂、宿舍等生活区是否按要求配备消防器材，是否严格落实动火审批制度，焊接、切割等动火作业是否符合防火要求，模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的放置、使用和储存是否符合安全要求。是否强化烟花爆竹禁放管理，做好节日期间禁放看护工作。

8.其他施工现场常见安全隐患。

（三）施工扬尘整治情况

重点强化土方开挖、裸土覆盖、物料堆放等易扬尘环节治理，施工现场必须按要求配备必要的降尘抑尘设施设备，必须落实专人负责现场道路、料场洒水降尘工作，裸露的地面和集中堆放的土方应及时采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场进出口必须落实工程车辆冲洗设施；车辆应具有合法牌证，保持车容整洁、号牌清晰，严禁冒装离场、带泥上路、“滴洒抛漏”等不文明行为。要按要求做好重污染天气下扬尘管控措施。

（四）常态化疫情防控情况

是否严格按照要求，针对元旦、春节期间人流、物流增加，疫情输入和传播风险加大的防控形势，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，谋划部署做好节日期间及节后工人返岗高峰期疫情防控工作，严格来渝返渝人员排查、现场卫生管理，备齐备足卫生防疫用品，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。街道成立以党工委书记马良媛，党工委副书记、办事处主任蒋涛为组长，办事处副主任胡功友为副组长，各村（社区）联系领导、各驻村（社区）组长为成员的建设施工大排查大整治大执法工作领导小组。具体开展专项工作，重点研究制定方案，全面部署有关工作，抓好专项工作落实落细，确保专项工作取得实际效果。领导小组下设办公室，李欣、周波任办公室主任，邱云明、金远斌、王彬、张文、周春宏为办公室成员，负责专项工作具体事物。各村（社区）成立相应的组织机构，加强统筹协调、周密安排部署、细化工作任务，确保工作取得成效。

（二）加强舆论宣传。积极开展舆论宣传工作“打通最后一公里”，将本次行动精神传达到企业和项目管理机构，要对先进企业和好的经验进行宣传，对反面典型进行曝光。

（三）强化执法力度。结合工作实际，联合相关行业主管部门对存在突出违法行为、重大安全隐患或不按要求落实整改指令的企业进行查处，倒逼企业主体责任落实，形成严管重罚高压态势。

（四）强化信息报送。各相关办所及村（社区）在行动期间要同步进行总结反思，不断完善安全巡查响应机制，行动结束后5个工作日内将工作总结报街道规划建设管理环保办公室。

附件3

巴川街道危险化学品大排查大整治大执法工作方案

为做好2022年春节前危险化学品安全生产工作，防止生产安全事故发生，按照区委、区政府工作要求，在全区范围内开展危险化学品烟花爆竹行业大排查大整治大执法专项行动。

一、主要目标

通过全面开展危险化学品行业大排查大整治大执法专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，全区危险化学品行业安全风险、“两重点一重大”情况进一步摸清并得到有效管控，危险化学品烟花爆竹行业各类生产安全事故得到有效遏制。

二、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险。按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》列明的15个门类和68个大类，对危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等环节重点排查，全面排查危险化学品安全风险。

（二）抓好重点环节安全整治。

1.危险化学品生产、经营、储存、使用环节。督促危险化学品生产经营企业建立健全“日周月”隐患排查治理工作制度，将责任落实到企业领导、管理人员和一线班组，形成全员、全过程、全方位隐患排查治理长效机制。必要时聘请专家参与，对本辖区内的危险化学品企业全覆盖检查，对发现的问题要按照一般隐患和重大隐患分类监管，要求一般隐患力争当天完成，每周有进度；重大隐患力争限期完成，每月有进度。

2.危险化学品运输环节。督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度。开展常压液体危货罐车的安全隐患治理，禁止不合格车辆准入，整治“挂而不管、以包代管、包而不管”等问题。严格执行危货运输驾驶员、押运员持证上岗，抓好从业人员岗前培训、在岗培训和继续教育，提升安全意识。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。

3.危险化学品废弃物处置环节。开展危险废物排查整治，加大对危险废物产生、贮存、转移、利用、处置单位全覆盖检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉及危险废物违法犯罪行为，以及不如实申报废弃危化品和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为。重点对工业园区、化工和危险化学品单位进行监督检查。

4.烟花爆竹经营环节。严格烟花爆竹零售经营许可的审批审核，加强从业人员的安全教育培训工作，继续以批发企业“六严禁”（1.严禁经营超标、违禁、非法产品；2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品），零售企业“三严禁”（1.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；2.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；3.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）、“两关闭”（1、关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；2、关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点）为重点，开展经营安全专项治理。严禁烟花爆竹仓库及零售场所超量储存，禁止储存和销售不符合相关规定的烟花爆竹。完善防雷防静电设施和消防设施，配齐配全消防器材。

（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。

1.要充分利用部门联合执法检查的方式，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。

2.对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

（四）加强值班值守和应急工作。

1.各企业要落实责任制，加强值班值守，企业负责人轮流值班，确保任何时候有值班领导，重大问题及时向有关部门报告。

2.强化应急管理，完善应急预案，备齐应急装备和物资，有针对性地开展应急演练，妥善处置突发情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强组织领导。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，站在维护安全生产、社会稳定的高度，深刻认识当前危险化学品行业面临的严峻安全形势，充分认清抓好专项行动的重要意义，切实加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展工作。

（二）落实工作措施，务实推进专项整治。各村（社区）、机关各办（站、所、中心、大队）要按照本方案要求，严格落实各项工作措施，及时把工作要求传达到辖区相关企业，扎实开展专项行动，对排查出的安全隐患和存在的问题，要督促企业按照“五落实”要求，落实整改工作。对排查中发现的重大隐患，要责令限期整改，并依法依规从重处罚。

（三）加强宣传教育。各村（社区）、机关各办（站、所、中心、大队）要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对大排查大整治大执法的宣传，营造全社会广泛关注、支持、参与的声势和氛围。

联系人：王彬联系电话：18723845805

附件4

巴川街道工贸企业大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实街道党工委、办事处工作部署，深刻吸取武隆“1.7”事故教训，经研究决定，拟计划开展工贸（燃气）行业大排查大整治大执法专项行动。

一、整治目标

以深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述为指导，以促进城乡统筹、安全发展为目标，深入开展工贸（燃气）行业大排查大整治大执法工作，进一步强化企业主体责任落实，提升企业本质安全水平，推动企业集聚式发展，改善和提升安全生产基本面。

二、整治重点

此次专项整治的范围重点是城乡接合部区域，玉皇、接龙、八一路、仙鱼、柿花、千年、盘龙、龙山、和平等辖区内重点工业企业（铜梁区农产品加工园、龙泽水务、龙珠电力、西郭砖厂、天雄机械、八鑫塑料、锦绣木材、喜美家家具等）、禾盛园冻库等。燃气类：油气长输管道、潜能储气罐（仙鱼）、三个小区（城市星都、龙城云洲、广龙明珠）室内天然气立柱改造为重点。重点是实施中小微企业园区化发展、标准化改造和淘汰性关闭的“搬改关”综合治理。重点开展企业安全管理机构、安全生产责任制和规章制度建立，并落实、建立健全操作规程和安全教育培训专项整治。

三、职责分工

成立大排查大整治大执法小组，组长：赵兵、童渝，副组长：曾凡绪、李欣，成员：王汝明、彭永菊、张娇娇、张文。小组设在经发办，负责专项行动的组织协调。

（一）各村（社区）职责

按照“分级负责、属地管理”原则，压实监管责任。一是制定具体方案，明确整治区域、整治对象、整治措施等内容，并按照确定的区域，组织摸底排查，建立本区域整治台账。二是排查治理生产安全事故隐患，结合区域内企业安全生产风险特点，针对性的开展涉爆粉尘、液氨制冷、高温熔融、危险化学品储存使用、有限空间作业等专项治理，坚决消除生产安全事故隐患。

（二）经发办、应急办职责

经发办牵头，应急办配合。一是对重点工业企业（铜梁区农产品加工园、龙泽水务、龙珠电力、西郭砖厂、天雄机械、八鑫塑料、锦绣木材、喜美家家具等）、禾盛园冻库等。燃气类：油气长输管道、潜能储气罐（仙鱼）、三个小区（城市星都、龙城云洲、广龙明珠）室内天然气立柱全面检查。二是开展执法检查，严厉打击安全生产违法行为。三是针对难点问题，及时争取上级主管部门政策措施的支持，做好整治保障工作。

四、时间安排

（一）全面摸底排查，建立整治台账

各村（社区）按照属地原则，开展全面调查摸排，建立专项整治台账。

时间安排：2022年1月21日前

（二）分解任务，落实责任

对照整治台账，按照部门职责逐项进行任务分解，倒排工作期限，明确整改单位和监管部门，确保专项整治工作取得实效。

时间安排：2022年1月底前

（三）开展联合执法和整治行动，依法精准监管执法

各村（社区），经发办、应急办组织区级相关部门开展联合执法和整治行动，查处安全生产违法行为。要严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”“以罚代改”，通过规范执法服务企业发展。对不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，提请地方政府予以关闭。

时间安排：2022年1月底前

（四）资料归档，迎区级部门督导检查

各村（社区）、经发办、应急办对专项整治工作的动员部署、台账建立、执法检查、整治效果、成果巩固等情况进行资料归档，迎接区级部门督导检查。

时间安排：2021年1月底

五、工作要求

（一）加强领导

建立健全安全生产责任体系。各村（社区）要建立包片负责的责任机制，将工作责任落实到每一个网格，每一个居民小组。经发办、应急办要切实、主动开展工作，真正落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。

（二）狠抓落实

各村（社区）、经发办、应急办要采取随机抽查、突击检查、采取“四不两直”方式进行执法检查，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

（三）营造氛围

加大专项行动宣传报道力度，营造良好社会氛围，同时要加强社会和舆论监督，充分发挥12350投诉举报电话作用，引导广大企业职工和人民群众积极参与专项整治工作，主动举报非法违规行为。

联系人：王汝明联系电话：1359402576

附件5

巴川街道文化旅游大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实街道党工委、办事处工作部署，深刻吸取武隆“1.7”事故教训，经研究决定，拟计划开展文化旅游体育市场行业大排查大整治大执法专项行动，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的意识，筑牢“隐患就是事故”的理念，广泛动员各行业、社会单位和基层网格力量，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升安全治理能力，坚决预防和遏制安全事故发生，确保安全形势持续稳定。

二、职责分工

成立文化旅游大排查大整治大执法工作小组，组长：陈方毅，副组长：唐勉、李欣，成员：龙怀琴、施佩君、韩蕤、各村社区书记。小组设在社区文化服务中心，负责专项行动的组织协调。

（一）文化中心、应急办职责

文化中心牵头，应急办、各村社区配合。一是对重点旅游景区、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、体育健身场所、文物场所等人员密集场所开展大排查。二是开展执法检查，全面调查摸排，建立专项整治台账，针对难点问题，及时争取上级主管部门政策措施的支持，做好整治保障工作。

（二）各村（社区）职责

按照“分级负责、属地管理”原则，压实监管责任。一是制定具体方案，明确整治区域、整治对象、整治措施等内容，并按照确定的区域，组织摸底排查，建立本区域整治台账。二是对旅游景区、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、体育健身场所、文物场所等人员密集场所开展大排查，坚决消除安全事故隐患。

三、整治任务

（一）抓好疫情防控工作。根据疫情防控要求，督促辖区内各旅游景区、星级饭店、旅行社及旅游门市部、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、文化馆、博物馆、文物场所、体育经营场所等要按照最新疫情防控指南要求扎实做好疫情防控工作。

（二）加大安全检查力度。持续强化对旅游景区、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、体育健身场所、文物场所等人员密集场所开展大排查。要把存在反复发生、长期未得到根治问题的重点企业、要害场所、关键环节作为大排查的重点，对排查出的隐患和问题要建立隐患台帐，制定整改措施，确保整改到位。对发现问题整改不及时，不规范的企业，及时争取上级主管部门政策措施的支持，做好整治保障工作。

（三）开展文化旅游体育场所用电用气用火安全专项整治。督促企业落实安全生产主体责任，对场所内用电用气用火情况进行大排查，完善各类设施，规范用电用气用火流程，打通文化旅游体育经营企业安全通道，及时消除安全隐患。

（四）切实履行监管责任。督促企业按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，加强从业人员培训，开展场所隐患自查自纠，进一步明确场所安全生产责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，对发现的安全隐患应做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（五）强化安全宣传。开展“五进”宣传教育活动，在旅游景区、星级饭店、体育场馆、公共娱乐场所等人员密集场所醒目位置设置安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，大力宣传安全知识，不断提高市民、游客及从业人员安全意识，形成全社会参与的良好氛围。

（六）做好重要节点安全防范。在春节、元宵节期间，要紧盯烟花燃放、电气线路等环节，严格确保防范措施落实到位。重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展安全指导，加强值班值守，做好突发事件应急预案、演练，切实把安全责任落到实处，严防拥堵、踩踏等安全事件发生。

五、时间安排

（一）全面摸底排查，建立整治台账

各村（社区）按照属地原则，开展全面调查摸排，建立专项整治台账。

时间安排：2022年1月21日前

（二）分解任务，落实责任

对照整治台账，按照部门职责逐项进行任务分解，倒排工作期限，明确整改单位和监管部门，确保专项整治工作取得实效。

时间安排：2022年1月底前

（三）开展联合执法和整治行动

文化中心、应急办、各村（社区）开展联合执法和整治行动。对各文化旅游体育场所开展全面排查检查，着力突出问题整治，发现问题督促企业限期整改，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

时间安排：2022年1月底前

（四）资料归档，迎区级部门督导检查

文化中心、应急办、各村（社区）对专项整治工作的动员部署、台账建立、执法检查、整治效果、成果巩固等情况进行资料归档，迎接区级部门督导检查。

时间安排：2021年1月底

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要清醒地认识到文化旅游体育行业疫情防控工作、安全生产的艰巨性和严峻性，切实加强组织领导，结合实际，制定针对性的实施方案，明确职责任务，细化工作措施，层层分解任务，逐级落实责任。

（二）精心组织，狠抓落实。认真抓好方案中明确的六项“重点任务”，及时开展分析研判，做好工作部署，确保各项工作有序有力推进。

（三）营造氛围

加大专项行动宣传报道力度，营造良好社会氛围，同时要加强社会和舆论监督，引导广大企业职工和人民群众积极参与专项整治工作，主动举报非法违规行为。

（四）加强应急值守。严格落实岗位责任制度，严格执行24小时值班制度，做到坚守岗位，尽职尽责，及时报告工作动态，确保通信畅通。一旦发生事故，做到第一时间反应，第一时间报告，第一时间处置，确保万无一失。

联系人：龙怀琴联系电话：13527552051

附件6

巴川街道城市管理大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，切实夯实冬季安全保障基础，确保“两会”、春节期间城市管理领域安全稳定，根据区委、区政府的工作部署，提出如下工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，按照区委、区政府有关决策部署，坚持生命至上，安全第一，牢固树立安全发展理念。以大排查大整治大执法为工作主线，常态化监督检查与集中执法行动相结合，扎实开展安全风险防控和隐患排查治理，依法查处安全生产突出违法行为，坚决杜绝城市管理领域发生安全生产事故，确保全区城市管理领域安全生产形势持续稳定。

二、检查范围

全面加强城市管理领域执法安全、全面加强智慧城管工作、全面加强城区公共区域保洁工作、抓好疫情防控工作。

三、重点任务及责任单位

（一）全面加强城市管理领域执法安全。节日期间车流量、人流量显著增加，要加强重点时间段、重点区域的巡逻管控，重点治理小区入口消防通道堵塞、流动摊点、车辆抛洒、带泥上路、车辆违停等问题。（责任单位：城管大队）

（二）全面加强智慧城管工作。对智慧城管工作始终保持高压态势，“两会”、春节期间数字城管要运行畅通，热线电话24小时开通，问题要及时全面得到处理。（责任单位：城管大队）

（三）全面加强城区公共区域保洁工作。加强城市清扫保洁力度，及时清运生活垃圾，清楚城市小广告。（责任单位：城提中心）

（四）抓好疫情防控工作。严格落实疫情防控要求，加强垃圾箱体消杀工作，落实防疫消杀记录；及时劝导行人戴口罩、少聚集。（责任单位：城管大队、城提中心）

四、工作要求

（一）认真加强组织领导。相关中心、队要充分认识当前城市管理领域安全生产面临的形势和要求，加强组织领导，精心研究部署，周密安排落实，严格责任纪律，制定具体方案措施，认真扎实推进，确保工作取得实效。

（二）认真开展安全风险研判。针对冬季天气特点，相关中心、队要加强重点专项整治内容的风险研判，全面掌握风险情况，克服“想不到”的问题。对发现的高风险区域、部位、环节，必须督促制定针对性管控措施，落实人员、责任、经费、管控要求、应急预案严格管控，防止风险演变为隐患、隐患导致事故发生等风险失控问题。

（三）严格开展执法检查。相关中心、队要按照“首查必罚”、“三责同追”的要求，加大行政处罚和追责问责力度，形成有法必依、执法必严、违法必究的高压态势，倒逼企业主体责任落实。要全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”检查方式，闭环管理，规范执法。

（四）加强应急值守。相关中心、队要严格落实岗位责任制度，做到坚守岗位，尽职尽责，确保通信畅通。一旦发生事故，第一时间报告，第一时间处置，确保万无一失。

联系人：任平联系电话：19923857289

附件7

巴川街道特种设备大排查大整治大执法工作方案

根据《重庆市铜梁区安全生产委员会重庆市铜梁区减灾委员会关于开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》（铜安委〔2022〕2号）文件要求，为严防特种设备事故发生，扎实推进特种设备大排查大整治大执法专项整治工作。特制方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实企业主体责任，防范化解特种设备领域重大风险，落实特种设备领域安全风险分级管控、隐患排查治理双预防机制，提升特种设备安全管理水平，持续推动特种设备安全生产形势稳定向好，为经济社会发展营造安全稳定环境。

二、工作重点

以辖区内公众聚集场所、旅游景区在用大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，充装站特种设备、气瓶、移动式压力容器、大型油气储罐等危化品相关特种设备为重点，加强特种设备安全检查。

三、组织领导

成立特种设备安全隐患大排查大整治大执法专项行动领导小组，由街道办主任任组长，联系领导任副组长，巴川街道市场监督管理所工作人员为成员，领导小组办公室设在巴川市场监督管理所。按设备使用地成立四个隐患排查整治工作小组，每组设组长和组员各1名。

四、整治重点内容

（一）对大型游乐设施，重点检查设备是否有安全检验合格标志并在检验有效期内；使用单位是否每天开展运营前的试运行检查和例行安全检查并做好记录；安全管理人员和作业人员是否持证上岗，是否熟悉法律法规、安全技术规范、操作规程并严格执行；安全压杠、安全带等是否有效，安全带是否按照使用说明书要求及时进行更换；是否注明设备的运动特点、乘客范围、禁忌事宜等；是否在显著位置张贴乘客须知、安全注意事项和警示标志；是否每台（套）大型游乐设施都制定了应急预案并开展演练；是否配备相应的应急值守人员、救援人员、救援设备和物品；设备所在场地的经营管理单位是否落实安全管理责任。

（二）对场（厂）内专用机动车辆，重点检查旅游景区的观光车辆，查看其是否在检验有效期内；使用单位是否每月进行一次日常维护保养和自行检查并记录；作业人员是否持证上岗；观光车辆是否配备灭火器；行车系统、驻车系统、照明系统、倒车镜是否正常；使用单位是否制定车辆行驶路线图并在行驶路线上设置醒目的线路标志；使用单位是否明确行驶的速度；观光车辆每个座位上是否有安全保护装置，其乘客上下车出入口是否设置护栏、侧围、护链等安全防护装置；使用单位是否制定应急预案并进行应急救援演练。

（三）对危化品相关特种设备，严格按照《关于开展特种设备安全隐患大排查大整治大执法坚决打好防范化解特种设备安全风险攻坚战的通知》（渝市监发〔2020〕29号）、《关于开展气瓶专项整治工作的通知》（渝市监发〔2020〕55号）要求，做好相关专项整治，检查内容应当按照相应部署的具体要求执行。重点做好以下工作：一是对充装单位进行检查，是否充装过期、报废、非自有产权气瓶；是否依法依规粘贴充装产品合格标签；是否依法依规记录、保存充装记录和检查记录等；移动式压力容器现场装卸作业时，人员是否在岗。二是对移动式压力容器使用单位进行检查，移动式压力容器是否在检验有效期内；充装易燃、易爆介质以及毒性程度为中度危害以上（含中度危害）类介质的移动式压力容器，其紧急切断装置性能是否可靠。三是对大型（油气）储罐开展检查，大型（油气）储罐是否存在超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质使用的行为。五是对气瓶制造、瓶装气体销售单位开展检查，气瓶制造单位是否依法依规标注制造标志；瓶装气体销售单位是否使用未取得许可生产的气瓶、未经检验或者检验不合格的气瓶、报废气瓶。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要深学笃用习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，加强工作领导，落实“党政同责，一岗双责”要求，进一步强化使命意识，强化责任担当，认真履职尽责，督促企业落实好安全生产主体责任，着力防范化解特种设备安全重大风险。

（二）统筹推进。各气瓶制造、充装、瓶装气体销售单位，检验机构要立即开展自纠自查并做好工作记录，建立隐患台账，及时消除安全隐患。各有关单位根据危险化学品相关特种设备专项整治工作进度和当前工作实际，择机启动抽查工作。

（三）紧抓检查重点。严格按照重点检查内容，对辖区特种设备全面开展隐患排查整治和风险研判。合理统筹安排人员，加强与监察机构联系，配合各单位开展监督检查。

（四）强化隐患整治。通过临时设置故障即时演练、抽问作业人员操作规程和应急处置流程、抽看监控视频查看是否落实操作规程等方式开展检查。针对发现的事故隐患，各有关单位要责令使用单位立即整改，建立台账，逐个销号；对有严重问题的设备，要责令停止使用，落实专门的人员、资金、措施推动整改；对排查中发现的违法违规行为，要严肃查处，严厉追究责任。

（五）加强应急值守。严格落实岗位责任制度，严格执行24小时值班制度，做到坚守岗位，尽职尽责，及时报告工作动态，确保通信畅通。一旦发生事故，做到第一时间反应，第一时间报告，第一时间处置，确保万无一失。

联系人：侯有东联系电话：15802342373

附件8

巴川街道地质灾害大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据1月8日上午市委、市政府召开的全市安全生产紧急会议精神以及区委、区政府工作要求，决定在全街道开展新一轮安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。按照重庆市铜梁区安全生产委员会《关于开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》（铜安委〔2022〕2号）要求，现将地质灾害大排查大整治大执法工作方案如下。

一、重点任务

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，全面落实区委、区政府和区规划自然资源局关于安全生产工作的部署安排，重点围绕我街道地质灾害防治领域、建设工程领域等方面重点工作任务，抓实抓细安排部署、宣传造势、责任到人、尽职尽责、督查警示、严格执法、节点在岗等7项具体工作措施。

1. 工作内容

各村（社区）：落实地质灾害巡查属地责任，对辖区内地灾隐患点实施大排查，并将情况及时报送街道办事处。同时做好地灾隐患点日常管理，以及应急救援物资储备等工作。

规划建设管理环保办公室：牵头开展地质灾害大排查大整治大执法工作，重点检查各村（社区）地质灾害防治工作落实情况：一是是否做好地质灾害排查、巡查等基础性工作，二是地灾隐患点日常管理情况；同时对排查出按地灾安全隐患建立台账，对口上报区相关部门，及时协调涉事单位消除安全隐患。

应急管理办公室：牵头组织并指导各村（社区）对街道现有地灾隐患点开展一次拉网式巡查，以及对各村（社区）应急救援装备及物资储备情况进行检查；

党政办、党群办：负责大排查大整治大执法工作会务，物资保障，加强网络舆情监控、预警和处置。

纪工委、监察室：负责督促各村（社区）做好大排查大整治大执法工作。

1. 有关要求

1. 强化组织领导。街道成立以党工委书记马良媛，党工委副书记、办事处主任蒋涛为组长，办事处副主任胡功友为副组长，各村（社区）联系领导、各驻村（社区）组长为成员的地质灾害大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，李欣、周波任办公室主任，邱云明、金远斌、王彬、张文、周春宏为办公室成员，及时清查摸底，细化措施，明确分工，为本次行动有序、有力、有效开展打下基础。

（二）高度重视、扎实推进。各村（社区）要全面扎实推进此次专项行动，把风险想在前、把隐患查在前、把漏洞补在前，切实将各项安全防范措施落到实处，确保辖区无地灾事故发生。

（三）重点抓检查抓整改。各村（社区）要突出重点难点，狠抓安全主体责任落实，要全覆盖，现场检查率达到100%。

（四）严格资料保存。按照区政府安委会办公室安全生产督查检查工作要求，各村（社区）和相关办所要切实做好安全检查纸质资料（影像资料、巡查记录、台账等）保全存档工作。

附件9

巴川街道商贸企业大排查大整治大执法工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实街道党工委、办事处工作部署，结合商贸领域工作实际，全力做好春节期间安全防范、疫情防控等工作，坚决防止安全责任事故发生，特制定如下方案。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。全面贯彻近期全国和全市召开的重要会议精神，认真落实敏尔书记“要始终实行最严格的制度、最有效的举措，确保不发生重大安全事故，确保社会稳定”的批示要求，全面开展成品油行业、大型商超（专业市场）、大型酒店安全生产隐患大排查大整治大执法专项行动，有效防范和遏制各类安全生产事故，推动行业安全生产形势持续稳定向好。

（二）主要目标。通过全面开展全街道商务领域安全生产大排查大整治大执法专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，进一步化解行业安全风险、“两重点一重大”情况进一步摸清并得到有效管控，“三清三进”工作机制进一步完善，风险隐患管控“不知道、想不到、做不到”的问题得到有效化解。

二、成立小组

成立大排查大整治大执法小组，组长：赵兵，副组长：曾凡绪、谢先模，成员：李晓娅、李传秀、赵洁、王彬。小组设在经发办，负责专项行动的组织协调。

三、排查治理内容、工作措施

（一）全面摸排成品油行业安全风险。紧抓成品油经营、储存、运输、使用、非法经营和废弃处置等环节重点排查，督促企业开展自查并将隐患及整改情况及时填报安全生产监督管理系统，做到“家数清、底数明”。（责任单位：经发办牵头，应急办配合，有关村（社区）按职责分工负责）

（二）抓好成品油行业重点环节安全整治。督促成品油经营企业建立健全“日周月”隐患排查治理工作制度，将责任落实到企业领导、管理人员和一线班组，形成全员、全过程、全方位隐患排查治理长效机制。要聘请成品油领域专家参与，对本领域、本辖区内的成品油经营企业全覆盖检查，对发现的问题要按照一般隐患和重大隐患分类监管，并按照“三清三进”工作机制，做到一般隐患力争当天完成，每周有进度；重大隐患力争限期完成，每月有进度。要进一步深入推动打击整治成品油非法经营专项行动，更加充分发挥辖区镇街属地责任和行业部门监管责任，更加注重“摸、查、打、控”有机结合，从成品油非法生产、储存、运输、销售各环节进行严厉打击，不断完善“储、运、销”全链条监管体系，坚持源头严防，过程严管，后果严惩，坚决防止成品油非法经营死灰复燃。（责任单位：经发办牵头，应急办配合，有关村（社区）按职责分工负责落实）

（三）开展重点行业领域消防安全排查整治工作。重点针对大型商超（专业市场）、大型酒店等重点行业领域开展大排查大整治。重点排查解决燃气软管未硬接、未加装燃气报警装置或报警装置数量不足、电线管路老化、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、员工消防意识淡薄、使用不合格燃气罐灶具、疏散楼梯（安全出口）数量不足、消防设施设置不符合国家标准、电气线路的敷设不符合要求、消防安全管理制度不健全等方面的问题。各镇街按属地原则要对本辖区商贸领域安全风险点进行摸底排查，全面摸清底数和隐患情况，逐一登记造册建立台账并每月更新。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期整改，综合采取法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实整改责任，按期消除隐患，确保各自监管领域不发生火灾等事故。（责任单位：经发办牵头，应急办配合、各村（社区）。）

（四）严格执法，严厉打击安全生产违法违规行为。

1.要充分利用联合执法检查的方式，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。

2.对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

（五）加强值班值守和应急工作。

1.各重点企业要落实责任制，加强值班值守，企业要坚持领导AB角带班值班制度，确保任何时候有值班领导，重大问题及时向有关部门报告。

2. 强化应急管理，完善应急预案，备齐应急装备和物资，有针对性地开展应急演练，妥善处置突发情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强组织领导。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，充分认清抓好专项行动的重要意义，将本次专项行动与贯彻落实市燃气油气行业安全专项整治、贯彻落实安全监管“十条措施”和安全生产专项整治三年行动相结合，切实加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展工作。

（二）落实工作措施，务实推进专项整治。经发办、应急办、各村（社区）要按照本方案要求，严格落实各项工作措施，及时把工作要求传达到辖区相关企业，扎实开展专项行动，对排查出的安全隐患和存在的问题，要督促企业按照“五落实”要求，落实整改工作。对排查中发现的重大隐患，要责令限期整改，并依法依规从重处罚。

（三）加强沟通协调，及时上报工作情况。各单位要及时报送工作开展情况，并于1月20日12 时前将全街道商务领域安全生产大排查大整治大执法专项行动专项整治行动情况报送至街道经发办。

联系人：王汝明联系电话：13594025760

附件10

巴川街道安全风险隐患排查整治清单

  （此件公开发布）