重庆市铜梁区水利局关于区十八届人民代表大会第一次会议第185号建议的复函

铜水函〔2022〕45号

重庆市铜梁区水利局

关于区十八届人民代表大会第一次会议

第185号建议的复函

危勇代表：

您提出的《关于落实农村供水“城乡一体化”的建议》（第185号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、城乡供水一体化实施现状

近年来，我区牢牢把握习近平总书记关于乡村振兴、扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，持续深耕“十四五”农村供水保障工作，全力推进城乡供水一体化，在全市率先实行了城乡供水体制改革、水价调整改革，着力实现城乡供水同管网、同价格、同质量、同服务。在缩小城乡供水水价差距方面，一是统一调整镇街水价。在广泛调研基础上，制定城乡供水一体化镇街水价调整方案，建立镇街、农村居民用水阶梯水价制度。区财政每年落实资金2000万元给予水价补贴，19个镇街实现水价下降，降幅最高的由5元/吨调低至2.7元/吨，下调幅度46%。二是实施“一户一表”改造。由区财政投入资金，对2.4万户场镇用户按450元/户标准进行补助，开展“一户一表”改造，改变过去多家多户共用一个水表的情况，实现水费收缴规范化、精准化。三是推进智慧水务建设。加快农村智慧水厂关键技术研究及运用科研项目试点建设，探索镇街场镇供水管网DMA分区计量管理试点，实现场镇供水管网精准控漏，场镇供水有效率提高到90%以上，有效降低了镇街水厂运维成本和供水水损率。

二、建议办理

一是加大资金投入力度，强化城乡一体化保障。2022年我区计划投资2500万元，实施城乡一体化三期工程，改造少云镇中和场管网、大庙镇至陈家输水管网、福果及石鱼等20个镇街农村主、支管搭接工程，新建和改造管道28公里，“一户一表”改造340户，巩固提升农村用水人口3.5万人。同时，自今年起，将原每年落实的2000万城乡供水差价补贴资金提高到2800万元。后期我局将继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和相关配套资金，加强与财政、乡村振兴部门的沟通，及时提出具体的水源工程和农村工程建设项目需求，做好衔接工作，加快项目建设；同时落实好用电、用地、税收等优惠政策，调动社会资本参与的积极性。

二是健全安全管理机制，落实农村供水管护要求。今年，我局会同区财政局、区发展改革委等部门，研究出台了《重庆市铜梁区农村饮水安全工程建设和运行管理办法（试行）》，从法律层面规范保护农村供水事业健康持续发展，让相关工作能有所遵循，更好落到实处。办法中明确了农村用水执行“基本水价+计量水价”两部制水价和阶梯式水价，管网延伸工程总表后的水价执行“同网同价”，其执行水价与核定水价的差额由区财政兜底补贴。同时，加强对镇、村供水工程的维修养护。通过明确维修养护基金的来源与金额、建立水管员考核制度，实现农村供水工程运行管理规范化，解决因农村管线长、水损重、维修管护不到位导致的部分地区水价偏高问题。

三、关于不要出现“分摊”的问题

根据《铜梁县人民政府办公室关于切实加强农村饮水安全工程运行管理工作的通知》（铜府办发﹝2013﹞2号）文件，供水企业实行总表计量销售，水价由用水户协会与供水企业在供用水合同中明确。场镇水厂通过主管网延伸到村社的，其计量总表前由各供水企业维护，并按同网同价计价收水费；计量总表后由各用水户协会或用水户负责维护。由于我区农村实行“总表制”以及暂未全面普及“一户一表”，加之农村供水管网管线长、受损不易察觉、村民维护意识不足等现实因素，的确存在部分地区分摊水费偏高的问题。因此，区财政每年均投入大量资金专项用于农村供水管网建设和“一户一表”改造。“十三五”期间，全区完成投资20046.99万元，建设主管网155公里，配水管网330公里，“一户一表”改造2.4万户。根据《重庆市铜梁区水安全保障“十四五”规划（2021—2025年）》，“十四五”期间，全区规划总投资26207万元，用于农村供水保障工程的建设与改造。由于工程实施具有阶段性、区域性，“分摊”现象也将同时存在暂时性、差异性。切实满足“城乡同价”、“一户一表”等农村居民对“好吃水、吃好水”的美好愿望，是我区“十四五”农村供水保障工作的必然要求，也是一项必将立足长远、主动作为的重要政治任务。

此复函已经区水利局局长李琼审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区水利局

2022年6月8日

（联系人：胡鑫，联系电话：13996694407，邮政编码：402560）