重庆市铜梁区民政局关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第六次会议第247号提案的答复函

重庆市铜梁区民政局

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会

第六次会议第247号提案的答复函

中共界别组：

你单位提出的《关于培育支持社会组织，发挥社会组织作用，助力基层社会治理现代化的建议》（第247号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：

社会组织作为连接政府、市场与社会的桥梁纽带，在经济发展、乡村振兴、公益慈善、基层治理等领域发挥着日益重要的作用。我区社会组织发展虽有一定基础，但整体上仍存在“少、弱、散”、依附性强、社会认知度不高、自我发展能力不足等突出问题，制约了其应有功能的充分发挥。改变“政府包办”的传统思维，大力培育和扶持能够自我组织、自我管理、自我发展的现代社会组织，是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。对此，区民政局积极采纳吸收提案建议，从以下三方面着手开展一系列工作，对社会组织加大培育支持力度，使其真正成为基层治理的重要力量和党委政府的坚实依托。

一是强化政策供给，筑牢发展根基。区民政局结合登记管理机关职能职责，按照市级相关要求，相继出台了《重庆市铜梁区民政局关于做好社区社会组织备案管理的通知》（铜民发〔2024〕58号）、《重庆市铜梁区民政局关于进一步加强对社会组织监督管理的工作提醒》（铜民社〔2025〕4号）等文件规范社会组织登记管理，目前正研究制定区级层面的《社会组织成立登记告知书》，进一步提高社会组织登记管理机关服务质效。区民政局全力配合税务部门，落实好国家对社会组织特别是公益慈善类社会组织的各项税收优惠政策；认真落实市级关于规范行业协会商会收费相关要求，引导全区行业协会商会通过主动减免和降低收费等举措累计减轻企业负担15万余元。同时，区民政局响应提案呼吁，已向市级层面反映加快完善社会组织登记管理、规范建设、人才保障等方面的法律法规。此外，区民政局还将继续引导成立了社区治理微基金的村（居）民委员会，结合辖区实际，将微基金的使用方向朝社区社会组织开展公益项目、能力建设和创新实践方面倾斜。

二是搭建服务平台，优化发展环境。自收到提案后，区民政局高度重视“平台建设”这一建议，赓即谋划工作，利用我区已建成的社会组织孵化基地硬件设施，在此基础上引入专业社工机构开展运营，通过构建“党建引领-孵化培育-能力提升-合规管理-资源聚合”五位一体服务体系，加速打造覆盖社会组织全生命周期的社会组织服务联合体，推动铜梁区社会组织专业化、规范化、品牌化发展，助力基层社会治理创新。目前，第三方社工机构完成入驻，社会组织服务联合体已步入运营初期，试运营期1年。自8月份起，将陆续开展社会组织党组织建设和党员教育、新成立社会组织负责人见面座谈会、社区社会组织孵化、公益资源供需对接等活动；建立常态化人才素质提升机制，定期举办社会组织负责人培训班、专业技能提升班，培训内容将涵盖组织管理、项目策划、财务管理、法律法规等方面。同时区民政局也将在社会组织服务联合体内设立“社会组织风采展示”专栏，宣传优秀社会组织的典型案例和先进事迹，提升社会认知度；建立社会组织信息服务平台，整合政策资源、项目资源、人才资源等信息，实现供需对接、资源共享。

三是健全监管体系，规范发展秩序。区民政局持续加强辖区内社会组织监管，建立健全年度检查、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。一方面，加强日常监管，建立民政、公安、市场监管、教育等多部门联动机制，定期开展社会组织专项检查，重点查处非法活动、违规使用资金等行为；结合公益慈善领域突出问题专项整治，全面排查慈善组织和从事公益活动的其他社会组织的违法违规行为，防范化解风险隐患。另一方面，推动社会组织规范化建设，指导社会组织建立健全内部管理制度，完善法人治理结构，规范决策、执行、监督流程。加强信息披露管理，要求社会组织定期公开年度工作报告、财务报告、项目进展等信息，提升透明度和公信力。同时保持“打非”高压态势和常态化整治模式，发布《关于开展非法社会组织线索举报的公告》，多措并举推进打击整治非法社会组织工作。今年以来，配合区公安局打击“铜梁东望志愿服务团队”非法组织，依法拘留7名涉事人员，截至目前，累计取缔非法社会组织3个，当场劝散1个。接下来，我局将进一步健全科学有效的监管机制，助推我区社会组织健康有序发展。

此复函已经区民政局局长朱华友审签。对此答复您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

               重庆市铜梁区民政局

                  2025年8月18日

（此件公开发布）

（联系人：韩瑜，联系电话：023-45672739，邮政编码：402560）